加強基層農技推廣工作實現農業生產效益最大化

摘要：農業是國民經濟的基礎，保持農業持續穩定的發展需要農技推廣工作者把先進的農業科學技術推廣到廣大農民的生產實踐中，通過農技人員的推廣把先進的科學技術轉化為生產力，實現廣大農民增產、增收、增效，從而提高廣大農民的生活水平，促進農業生產的發展。 臺安縣是農業大縣，也是遼寧省主要的糧食生產基地，面積1393.92平方公里，有17個鄉（鎮），152個自然村，總人口36.5萬。全縣112萬畝耕地集中連片，大田作物有水稻、玉米、高粱、大豆等，蔬菜有黃瓜、西紅柿、茄子等，還有雜糧作物。

關鍵詞：農技推廣的作用；存在的問題；解決對策；臺安縣

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.007

1 農技推廣工作的作用

1.1 農技推廣是農業生產的重要支撐

農業生產技術水平的高低是決定農作物產量高低的重要因素之一。因此，必須培養出有文化、高素質、懂技術、會管理的新型農民。農技人員的宣傳推廣是使農民掌握農業知識的關鍵。

1.2 農技推廣是實現農作物高產的重要途徑

要想農作物高產穩產，達到經濟效益最大化，必須要把農業技術推廣到廣大農民手中，推進農業科技創新，加快傳統農業向現代農業轉化，這是農業增產、農民增收、推動農業發展的重要途徑。

1.3 農技推廣是推動農業發展的迫切需要

我國地大物博、人口眾多、教育不均衡，農民文化素質較低，農技推廣人員要深入到生產一線，真正做到“人到、心到、責任到，問困難、問需求、問發展，送信息、送點子、送技術”，積極推廣宣傳，帶領農民科學致富。

2 農技推廣工作存在的主要問題

2.1 農技推廣人員嚴重不足

臺安縣農業技術推廣中心內部設有6個業務股室，農業技術推廣股、土肥股、植保站、農產品檢測站、培訓股、園藝股，還有1個辦公室，總計19人。共有辦公室人員3人，領導3人，技術人員有13人。每個股室平均為2人左右，他們除了負責全縣的農業技術推廣、施肥指導、病蟲害防治、農業技術培訓、設施農業的指導及農產品農藥殘留的檢測工作的同時還負責上級各個業務部門下達的日常項目的試驗、示范、推廣、培訓工作。另外，還有各個部門下達的各類專項的落實、實施、指導、總結等，工作量較大，就現有人員完成這些任務很艱難 。

2.2 臺安縣農技人員業務水平偏低

在職人員19人中，大專學歷6人，中專學歷5人，非專業畢業人員5人，后勤人員3人，業務水平偏低。

2.3 農技人員對新技術新品種了解少

由于農技人員參與的農業實踐少，培訓少，現行體制下一些育種單位繁育出優良品種后直接面向農民進行推廣，或由銷售單位在銷售過程中進行宣傳推廣，致使一些新的優良品種信息獲取時間滯后，不能及時有效地開展工作。

2.4 農民對新技術認識不足

現階段農村人口流動性大，農民種田經濟收入較低，年輕人都外出打工，在家里種田的都是留守的中老年人，他們文化水平較低，精力和體力都不足，對農業技術推廣工作的作用認識不足，一直延續以往的種田方法，接受新技術、新成果少，也不愿意參加農技人員組織的技術推廣培訓。

2.5 業務經費嚴重不足

臺安縣是貧困縣，稅收少，財政資金緊張。每年預算給農業技術推廣中心撥業務費為每人0.4萬元，單位19人，總計撥款7.6萬元。這些資金去除水費、電費、電話費、辦公費外所剩無幾，無法滿足農業科技人員下鄉推廣的差旅費、培訓費等費用。致使全縣的農技推廣工作無法正常有序地進行。另外，由于財政資金緊張致使每年的經費都是12月份才能撥到單位賬戶，農技人員下鄉的費用無法及時支付，這些正常的支出都是農技人員自己墊付，年末才能報銷，這給農技推廣工作帶來了極大的困難。

2.6 農技推廣人員晉升職稱異常困難

縣級推廣部門的推廣人員較為辛苦，深入到農民田間地頭是家常便飯，但申報獎項很困難。晉升職稱除了論文還需要獲獎證書，這對他們來說是很大的難題。

3 對農技推廣工作的幾點建議

3.1 加強對農技推廣機構的重視

建立健全農技推廣機構的體制。農業的發展關系到國計民生，各個涉農部門要把農技推廣放到重要位置，加強組織領導，采取一切措施，積極推進農業推廣體系的完善，保證其順利履行職責。

3.2 加強農技推廣資金的投入

只有農業生產發展了，農民的經濟收入才能增長，生活水平才能提高。因此，除了上級部門給予的專項資金外，還要加強業務資金的投入，使農技推廣工作能順利進行。

3.3 加強對縣級農技人員的業務培訓

加強對縣級農技人員業務水平的培訓，同時也要加強對鄉（鎮）農業站農技人員的培訓，使其開展對農民的培訓時，做到以點帶面，使農民不斷地加強對新技術的掌握和熟練的運用，從而使農民獲得最大的經濟效益，積極耐心的引導農民，使其改變固有的思維模式，接受新的技術，并應用到生產實踐中去。農技人員在下鄉培訓的基礎上還可以創建網絡平臺，促進農技推廣技術信息交流，使農民不出家門就能了解到新技術。這樣即省工又方便，大大地提高工作和學習效率。

3.4 充分考慮縣級農技人員的實際情況，對縣級農技人員晉升職稱的條件應予以放寬

縣級農技人員長期處于生產基層，受環境限制研究的科研成果較少，條件艱苦，應適當予以照顧，從而調動其工作的積極性。招聘專業畢業的畢業生充實到農技隊伍中來，給基層單位注入新鮮的血液，為農技推廣工作增添堅實的人才力量。

作者簡介：張淑輝，本科學歷，臺安縣農業技術推廣中心，高級農藝師，研究方向：農業技術推廣。