淺談新時期如何做好基層醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作

王岸松

【摘要】根據(jù)新時期、新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，怎樣結(jié)合實際并與時俱進(jìn)地開展好基層醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察人員面前急需認(rèn)真研究、深入探討的一個重要課題。

【關(guān)鍵詞】如何開展；基層醫(yī)院；紀(jì)檢監(jiān)察工作

一、充分認(rèn)識開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義，進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識

第一，紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項重要工作，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)行為有約束和規(guī)范作用。紀(jì)檢監(jiān)察是一種管理監(jiān)督，目的是監(jiān)督黨員干部勤政務(wù)實，執(zhí)行好制度，執(zhí)行好職責(zé)，對黨員干部的管理行為做出評判，從而約束和規(guī)范他們的履職行為，既廉潔又勤政的做好本職工作。

第二，十八大以來，黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得重大階段性成果，凝聚了黨心民心，增強(qiáng)了人民群眾對黨的信心和信任。按照中央全面從嚴(yán)治黨的部署，各級紀(jì)檢部門聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成為一種新常態(tài)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦，大家認(rèn)識不斷提高，責(zé)任意識更加增強(qiáng)，主動跟上形勢發(fā)展需要。結(jié)合醫(yī)院實際發(fā)展情況，為進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，我院堅持每月組織黨員、職工進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，內(nèi)容涉及黨的十八大精神、黨的各項方針政策及法律法規(guī)等。通過學(xué)習(xí)教育，提升了全體黨員、全院職工的政治思想覺悟和理論水平，為醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。

二、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵

第一，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重在從源頭抓起，這是切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，防止各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵。實踐表明，滋生違法違紀(jì)現(xiàn)象的一個重要原因就是制度不完善或各項規(guī)章制度落實不到位。因此，必須從落實各項規(guī)章制度入手，使各項工作做到有章可循、有據(jù)可查，促進(jìn)源頭治理的規(guī)范化、制度化。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任分工、責(zé)任考核、責(zé)任追究等一系列較為規(guī)范的廉政責(zé)任規(guī)定、制度，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各司其職、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，使廉政責(zé)任逐步納入目標(biāo)管理和考核指標(biāo)體系。

第二，堅持教育為主，抓好源頭治理。預(yù)防腐敗需構(gòu)建三道防線：一是動機(jī)防線。就是通過加強(qiáng)教育疏導(dǎo)與規(guī)范約束的動機(jī)防范機(jī)制，將廉潔從業(yè)的規(guī)定內(nèi)化為各級領(lǐng)導(dǎo)人員、廣大黨員干部的道德信念和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)自我反省和自我約束意識，樹立正確的價值取向，消除腐敗行為產(chǎn)生的心理條件。醫(yī)院堅持對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人員和管人、管財、管物的重要崗位人員的廉潔警示教育談話制度和“三項監(jiān)督”制度，以及節(jié)假日期間的廉潔提醒制度，要用違法違紀(jì)案件教育廣大黨員干部，進(jìn)行反面警示提醒，促使其秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)。就是在強(qiáng)化廉潔教育、加大懲處力度的同時，還必須要規(guī)范程序，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域各種權(quán)力進(jìn)行分解和制衡，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、相互制衡的權(quán)力運行。

第三，狠抓制度落實，維護(hù)制度權(quán)威。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，不僅要在完善制度、創(chuàng)新制度上做文章，更要在提高制度執(zhí)行力上下工夫，切實加強(qiáng)對制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大制度宣傳教育力度，強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，切實提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性，做到制度面前人人平等，使制度在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的重要作用得到充分發(fā)揮。

我院堅持每月進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查房，并將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核結(jié)果同績效獎金掛鉤；醫(yī)院每名成員都建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子檔案；每月對住院患者與門診患者進(jìn)行滿意度調(diào)查；簽定《行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任狀》；全面落實了醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，有效遏制了三不合理現(xiàn)象。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本要求

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作必須依靠各單位、各部門的參與和配合，尤其是要得到黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，以便形成齊抓共管的合力。我院黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到抓好醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義，積極為紀(jì)檢監(jiān)察部門有效開展工作創(chuàng)造一切有利條件，并帶頭執(zhí)行各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察組織有關(guān)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉方面的規(guī)章制度，自覺遵章守紀(jì)、廉潔自律，以實際行動支持紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作。

我院以推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開為手段，健全完善全方位、全過程監(jiān)督體系。通過公開手段保證權(quán)力運行的公開透明，通過細(xì)化公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序，將涉及職工群眾切身利益的事項等情況公開，自覺接受監(jiān)督，增加職工群眾參與和知情的程度。

四、進(jìn)一步提高對紀(jì)檢部門主要任務(wù)和職責(zé)的認(rèn)識1.三項任務(wù)和五項職責(zé)。黨章是全黨的根本遵循。各級紀(jì)委的主要任務(wù)和職責(zé)，黨章第四十四條作出了明確規(guī)定，通常稱作“三項任務(wù)”和“五項職責(zé)”。關(guān)于三項任務(wù)，黨章規(guī)定，“黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。”關(guān)于五項職責(zé)，黨章規(guī)定，“各級紀(jì)律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。”

2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能提出了七項具體要求：一是按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)要求，切實履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職能；二是認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的檢查；三是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，從整體上推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔文化建設(shè)；四是健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督黨組織認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和“三重一大”等各項制度規(guī)定，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理工作有效開展；五是受理信訪舉報，依紀(jì)依法查辦違法違紀(jì)案件；六是嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，促使領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)；七是注意發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)貼近經(jīng)營管理的特點和優(yōu)勢，加強(qiáng)效能監(jiān)察，保證改革發(fā)展健康順利進(jìn)行。這些要求是加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體措施。

五、堅定信心、忠于職守是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的保證

紀(jì)檢監(jiān)察工作者責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，要能夠勝任本職工作，并在本職崗位上做出成績，就必須從嚴(yán)要求，工作嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格，執(zhí)法嚴(yán)肅，始終站在講政治的高度審視問題、處理問題、解決問題。作為醫(yī)院一名紀(jì)檢監(jiān)察人員，平日注重加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，建立完善的紀(jì)檢規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真抓好制度執(zhí)行和有效監(jiān)督檢查，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生

六、紀(jì)檢人員要嚴(yán)以律己，在踐行“三嚴(yán)三實”中作表率

紀(jì)檢部門作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，是一個紀(jì)律性很高的機(jī)構(gòu)。紀(jì)律檢查委員會名字里就有“紀(jì)律”兩個字。我們這支隊伍在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一尺，全行黨風(fēng)廉政建設(shè)離黨中央的要求就會偏出一丈。打鐵還需自身硬。一是監(jiān)督別人，首先要自己過硬。凡是要求別人做到的，紀(jì)檢干部要率先做到；凡是要求別人不做的，紀(jì)檢干部堅決不能做。二是作為紀(jì)檢干部，不能有地位上的優(yōu)越感，要自覺把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到嚴(yán)格要求自己上，標(biāo)準(zhǔn)要更高、要求要更嚴(yán)、尺度要更緊，做到定位準(zhǔn)、標(biāo)桿高、行之篤。三是正人先正己，紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到慎權(quán)、慎獨、慎欲、慎交、慎微，在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，也要自覺主動接受各方面監(jiān)督，決不允許以權(quán)謀私、串通包庇。

新時期，紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)結(jié)合新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，堅持與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力探索做好醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新途徑、新方法，開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

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