基于應(yīng)用型大學(xué)定位視角下地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展探究

王潔 任路偉 屈建萍 趙愛東 胡萬枝

摘要：突破同質(zhì)化、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)部動力；社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要外部動力。在內(nèi)外部壓力的交織下，以培養(yǎng)高技術(shù)人才為目標(biāo)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是地方本科院校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。地方本科院校在轉(zhuǎn)型上需明晰四個要素：必須以正確的頂層設(shè)計為行動指南；以專業(yè)為轉(zhuǎn)型突破口，專業(yè)設(shè)置以職業(yè)為導(dǎo)向；深化校企合作、產(chǎn)教融合，重視實踐教學(xué)；構(gòu)建“雙師型”師資隊伍結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；應(yīng)用技術(shù)大學(xué)

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）28-0015-02

明晰的辦學(xué)定位策略是地方本科院校尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之根本，既要遵循高等教育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律與趨勢，又應(yīng)引領(lǐng)各層次高校實際工作部署。應(yīng)用型人才需求量的提升為當(dāng)下地方本科院校提供了契機，也是高校立志于地方與社區(qū)服務(wù)的功能體現(xiàn)。在內(nèi)外壓力與動力交融的雙重形勢下，地方本科院校理應(yīng)突破局域化發(fā)展瓶頸，力求在外延式向內(nèi)涵式質(zhì)量提升過程中逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

一、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力

任何事物的發(fā)展都是內(nèi)外部動力共同作用的結(jié)果，地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展也不例外。當(dāng)前的外部動力主要是社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展引起的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級，其本質(zhì)是對高技術(shù)人才的需求；內(nèi)部動力主要來自地方本科院校急需破解同質(zhì)化發(fā)展的困境，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，落腳點是改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，提高人才的綜合培養(yǎng)質(zhì)量。

隨著我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，以往的勞動力市場優(yōu)勢正在逐漸減弱，這必然要求推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升核心競爭力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，地方本科院校應(yīng)該義不容辭的承擔(dān)起培養(yǎng)高技術(shù)人才的職責(zé)。然而，教育部對2012年畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計排名的結(jié)果顯示，地方普通高校的畢業(yè)生就業(yè)率最低。據(jù)中國教育科學(xué)研究院課題組研究調(diào)查成果顯示，我國地方本科高校主要存在5個層面的問題：（1）辦學(xué)定位趨同，盲目按照慣性思維發(fā)展；（2）學(xué)科專業(yè)無特色，與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)；（3）人才培養(yǎng)“重理論、輕實踐”，人才培養(yǎng)體系不完善；（4）科學(xué)研究“重科學(xué)、輕技術(shù)”，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展意識能力低；（5）產(chǎn)學(xué)研合作教育不深入，企業(yè)參與合作育人時缺乏必要保障。隨著大眾化進程的不斷推進，高校多元化的發(fā)展模式更符合社會的多樣需求，突破同質(zhì)化的困境是地方本科院校必須破解的問題。

二、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向：應(yīng)用技術(shù)大學(xué)

當(dāng)前我國的經(jīng)濟形勢急需高技術(shù)應(yīng)用人才，并且工業(yè)化國家的實踐也已經(jīng)證明，當(dāng)高等教育步入大眾化階段后，本科階段高等教育增量主要用于培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才。在內(nèi)外部動力的驅(qū)使下，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展必需改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才適應(yīng)社會發(fā)展的需求。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（Universities of Applied Sciences）的誕生原因、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置顯示了它正是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向所在，既符合外部的經(jīng)濟形勢，也符合高等教育的發(fā)展規(guī)律。

（一）回應(yīng)社會的需求而誕生

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是高等教育發(fā)展進程中形成的一種大學(xué)類型，比如英國的城市大學(xué)、美國的專門學(xué)院、日本的高級專門學(xué)校。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的歷史痕跡可以追溯到中世紀(jì)，直到1968年德國政府決定建立一種新型的、以培養(yǎng)應(yīng)用性人才為目標(biāo)的高等教育機構(gòu)，自此標(biāo)志著這種類型大學(xué)的誕生，也就是德國的高等專業(yè)學(xué)校（Fachhochschulen）。隨后歐洲各國紛紛仿效該模式建立類似大學(xué)，并且取得了巨大成功。這主要是因為當(dāng)時的歐洲正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展的大背景下，這種類型大學(xué)的順勢而建，滿足社會對高層次技能人才的需求。可見，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)誕生的社會背景與我國當(dāng)前地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的社會經(jīng)濟形勢十分相似。

（二）注重實踐教學(xué)的人才培養(yǎng)模式

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)特別突出對經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的針對性和適應(yīng)性，實行產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研用一體的人才培養(yǎng)模式，注重應(yīng)用技術(shù)研究與推廣。尤其是注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實踐教學(xué)的時間往往是理論教學(xué)的3～4倍，學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計也要求以解決實際問題為主題。實踐教學(xué)的安排正是在與學(xué)校形成穩(wěn)定關(guān)系的企業(yè)里展開的，學(xué)生在真實的環(huán)境里親自動手實踐，在雙師型師資隊伍的指導(dǎo)下有效實踐，最終達到企業(yè)與學(xué)校的互利共贏。最為典型的就是德國的“雙元制”模式，企業(yè)和學(xué)校雙方共同參與教學(xué)計劃的制訂、實施、檢查和調(diào)整，最終完成教學(xué)任務(wù)。

（三）專業(yè)設(shè)置面向市場需求

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)定位是構(gòu)建以就業(yè)需求和素質(zhì)養(yǎng)成為導(dǎo)向的實踐性、創(chuàng)新型、多樣化人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、實踐能力強、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和國際視野的高層次應(yīng)用技術(shù)型專門人才。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)以應(yīng)用能力為中心，專業(yè)設(shè)置以市場需求為導(dǎo)向，科學(xué)研究以問題為導(dǎo)向，重視應(yīng)用性研究，課程安排重視實習(xí)實訓(xùn)，師資隊伍注重技能型教師，教學(xué)模式注重校企合作、產(chǎn)教結(jié)合。地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中只有明確應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的內(nèi)涵特征，才不會在轉(zhuǎn)型中迷失方向。

三、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素

地方本科院校的成功轉(zhuǎn)型需要國家層面的頂層設(shè)計、企業(yè)的積極參與、地方本科院校的主動探索，三者相互協(xié)調(diào)配合才能推動高校成功轉(zhuǎn)型。當(dāng)前政府正在政策導(dǎo)向、信息提供和評價體系等方面凸顯服務(wù)意識，相關(guān)的政策體系正在制定實施，致力于為高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部宏觀環(huán)境。以下結(jié)合當(dāng)前我國走在轉(zhuǎn)型前列的地方本科院校的成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，探求地方本科院校欲轉(zhuǎn)型成功需具備的內(nèi)部要素。

（一）高校轉(zhuǎn)型發(fā)展必須以正確的頂層設(shè)計為行動指南

高校辦學(xué)模式在多樣化社會需求的主導(dǎo)下呈多元化特征，大眾化高等教育走分類管理、分類發(fā)展、特色辦學(xué)的道路，是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的規(guī)律和趨勢。因此轉(zhuǎn)型高校首先必須明確：轉(zhuǎn)型發(fā)展是高等教育發(fā)展到大眾化階段的必經(jīng)階段，是適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場經(jīng)濟體制深化的需要。應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)強調(diào)對經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的針對性和適應(yīng)性，實行產(chǎn)教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用一體的人才培養(yǎng)模式，注重應(yīng)用技術(shù)研究與推廣。其次，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展旨在積極構(gòu)建高等教育職業(yè)體系。合理的高等教育體系應(yīng)該是學(xué)術(shù)與職業(yè)并駕齊驅(qū)，二者是相對獨立且平行的系統(tǒng)，相互貫通，協(xié)調(diào)發(fā)展，然而職業(yè)教育在我國當(dāng)下的教育系統(tǒng)里地位不受重視。地方本科院校應(yīng)該抓住機遇構(gòu)建職業(yè)教育系統(tǒng)的大好時機，正確看待高校轉(zhuǎn)型的性質(zhì)，實現(xiàn)自身內(nèi)涵發(fā)展。

（二）以專業(yè)為轉(zhuǎn)型突破口，專業(yè)及其體系建設(shè)以市場為導(dǎo)向

專業(yè)設(shè)置雷同、忽視市場的需求是導(dǎo)致當(dāng)前地方本科院校結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要因素。改變傳統(tǒng)以學(xué)科學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置邏輯，樹立以市場為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置邏輯是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展培養(yǎng)高技術(shù)人才的突破口。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)強調(diào)專業(yè)面向市場和服務(wù)社會，歐洲的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)正是緊緊抓住這一點才保證其很低的失業(yè)率。

就地方本科院校而言，實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型主要應(yīng)以立足地方，設(shè)置與地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)的專業(yè)為主。位于河南省駐馬店市的黃淮學(xué)院正是從專業(yè)改革入手來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的。該校結(jié)合駐馬店的經(jīng)濟形勢，大幅度地對偏學(xué)術(shù)型專業(yè)進行關(guān)停關(guān)轉(zhuǎn)，開設(shè)與駐馬店市的經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的專業(yè)。歸根結(jié)底就是轉(zhuǎn)型高校的專業(yè)設(shè)置要從學(xué)術(shù)性向應(yīng)用實踐性轉(zhuǎn)型，凸顯專業(yè)面向的行業(yè)性、應(yīng)用性和區(qū)域性，徹底改變專業(yè)服務(wù)面向不清、特色不明等問題。

（三）重視實踐教學(xué)，深化校企合作、產(chǎn)教融合

校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的典型特征，這也正是其畢業(yè)生深受用人單位歡迎的關(guān)鍵所在，該模式的實質(zhì)是理論教學(xué)與實踐培訓(xùn)的緊密結(jié)合。通過頂崗實習(xí)、建立實驗班、校內(nèi)外研究中心、校內(nèi)外實踐教學(xué)平臺等多種模式創(chuàng)造真實的實踐環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展需與企業(yè)溝通交流，讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制訂，擴大校企合作的深度和廣度，努力為學(xué)生創(chuàng)造真實的實踐環(huán)境。

（四）構(gòu)建“雙師型”師資隊伍

“雙師型”師資隊伍是高校成功轉(zhuǎn)型的重要動力之一。學(xué)校頂層領(lǐng)導(dǎo)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的設(shè)計者，在政策和精神層面進行引領(lǐng)和指示，教師則是具體工作的執(zhí)行者與承擔(dān)者，負(fù)責(zé)落實高校的工作部署。目前我國“雙師型”教師所占的比例大多數(shù)在30%以下，這與歐洲60%以上的比例相比差距甚遠。“雙師型”師資隊伍建設(shè)要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的原則。首先建立“雙師型”的人事制度，盡量安排教師到企業(yè)掛職鍛煉、頂崗實習(xí)，同時在考評上重視應(yīng)用技能的考評；其次積極引進校外專家、高級技工為兼職教師，為大學(xué)生聘請社會性導(dǎo)師，培養(yǎng)大學(xué)生的實踐能力和素質(zhì)；再次是學(xué)校教師發(fā)展中心要提供針對性的教師教學(xué)能力培訓(xùn)，促使青年教師盡快達到在高校任教的基本要求。

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