基于應用型大學定位視角下地方本科院校轉型發展探究

王潔 任路偉 屈建萍 趙愛東 胡萬枝

摘要：突破同質化、實現內涵式發展是地方本科院校轉型發展的內部動力；社會經濟的轉型發展和經濟產業結構優化升級是地方本科院校轉型發展的主要外部動力。在內外部壓力的交織下，以培養高技術人才為目標的應用技術大學是地方本科院校實現轉型發展的必然選擇。地方本科院校在轉型上需明晰四個要素：必須以正確的頂層設計為行動指南；以專業為轉型突破口，專業設置以職業為導向；深化校企合作、產教融合，重視實踐教學；構建“雙師型”師資隊伍結構。

關鍵詞：地方本科院校；轉型發展；應用技術大學

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）28-0015-02

明晰的辦學定位策略是地方本科院校尋求轉型發展之根本，既要遵循高等教育現代化發展規律與趨勢，又應引領各層次高校實際工作部署。應用型人才需求量的提升為當下地方本科院校提供了契機，也是高校立志于地方與社區服務的功能體現。在內外壓力與動力交融的雙重形勢下，地方本科院校理應突破局域化發展瓶頸，力求在外延式向內涵式質量提升過程中逐步實現轉型。

一、地方本科院校轉型發展的動力

任何事物的發展都是內外部動力共同作用的結果，地方本科院校的轉型發展也不例外。當前的外部動力主要是社會經濟轉型發展引起的產業機構升級，其本質是對高技術人才的需求；內部動力主要來自地方本科院校急需破解同質化發展的困境，實現內涵式發展，落腳點是改變傳統的人才培養模式，提高人才的綜合培養質量。

隨著我國經濟產業結構由勞動密集型向技術密集型轉變，以往的勞動力市場優勢正在逐漸減弱，這必然要求推動產業結構的優化升級，提升核心競爭力。面對經濟轉型發展的壓力，地方本科院校應該義不容辭的承擔起培養高技術人才的職責。然而，教育部對2012年畢業生就業率統計排名的結果顯示，地方普通高校的畢業生就業率最低。據中國教育科學研究院課題組研究調查成果顯示，我國地方本科高校主要存在5個層面的問題：（1）辦學定位趨同，盲目按照慣性思維發展；（2）學科專業無特色，與地方產業結構脫節；（3）人才培養“重理論、輕實踐”，人才培養體系不完善；（4）科學研究“重科學、輕技術”，服務地方經濟發展意識能力低；（5）產學研合作教育不深入，企業參與合作育人時缺乏必要保障。隨著大眾化進程的不斷推進，高校多元化的發展模式更符合社會的多樣需求，突破同質化的困境是地方本科院校必須破解的問題。

二、地方本科院校轉型發展的方向：應用技術大學

當前我國的經濟形勢急需高技術應用人才，并且工業化國家的實踐也已經證明，當高等教育步入大眾化階段后，本科階段高等教育增量主要用于培養應用技術人才。在內外部動力的驅使下，地方本科院校轉型發展必需改變傳統的人才培養模式，培養應用技術人才適應社會發展的需求。應用技術大學（Universities of Applied Sciences）的誕生原因、人才培養模式、專業設置顯示了它正是地方本科院校轉型發展的方向所在，既符合外部的經濟形勢，也符合高等教育的發展規律。

（一）回應社會的需求而誕生

應用技術大學是高等教育發展進程中形成的一種大學類型，比如英國的城市大學、美國的專門學院、日本的高級專門學校。應用技術大學的歷史痕跡可以追溯到中世紀，直到1968年德國政府決定建立一種新型的、以培養應用性人才為目標的高等教育機構，自此標志著這種類型大學的誕生，也就是德國的高等專業學校（Fachhochschulen）。隨后歐洲各國紛紛仿效該模式建立類似大學，并且取得了巨大成功。這主要是因為當時的歐洲正處于產業結構調整、城鎮化進程快速發展的大背景下，這種類型大學的順勢而建，滿足社會對高層次技能人才的需求。可見，應用技術大學誕生的社會背景與我國當前地方本科院校轉型發展面臨的社會經濟形勢十分相似。

（二）注重實踐教學的人才培養模式

應用技術大學特別突出對經濟社會和產業技術發展的針對性和適應性，實行產教融合、產學研用一體的人才培養模式，注重應用技術研究與推廣。尤其是注重實踐教學環節，實踐教學的時間往往是理論教學的3～4倍，學生的畢業設計也要求以解決實際問題為主題。實踐教學的安排正是在與學校形成穩定關系的企業里展開的，學生在真實的環境里親自動手實踐，在雙師型師資隊伍的指導下有效實踐，最終達到企業與學校的互利共贏。最為典型的就是德國的“雙元制”模式，企業和學校雙方共同參與教學計劃的制訂、實施、檢查和調整，最終完成教學任務。

（三）專業設置面向市場需求

應用技術大學的人才培養定位是構建以就業需求和素質養成為導向的實踐性、創新型、多樣化人才培養體系，培養綜合素質高、實踐能力強、具有創新創業精神和國際視野的高層次應用技術型專門人才。應用技術大學人才培養目標以應用能力為中心，專業設置以市場需求為導向，科學研究以問題為導向，重視應用性研究，課程安排重視實習實訓，師資隊伍注重技能型教師，教學模式注重校企合作、產教結合。地方本科院校在轉型發展的過程中只有明確應用技術大學的內涵特征，才不會在轉型中迷失方向。

三、地方本科院校轉型發展的核心要素

地方本科院校的成功轉型需要國家層面的頂層設計、企業的積極參與、地方本科院校的主動探索，三者相互協調配合才能推動高校成功轉型。當前政府正在政策導向、信息提供和評價體系等方面凸顯服務意識，相關的政策體系正在制定實施，致力于為高校的轉型發展創造一個良好的外部宏觀環境。以下結合當前我國走在轉型前列的地方本科院校的成功轉型經驗，探求地方本科院校欲轉型成功需具備的內部要素。

（一）高校轉型發展必須以正確的頂層設計為行動指南

高校辦學模式在多樣化社會需求的主導下呈多元化特征，大眾化高等教育走分類管理、分類發展、特色辦學的道路，是現代高等教育發展的規律和趨勢。因此轉型高校首先必須明確：轉型發展是高等教育發展到大眾化階段的必經階段，是適應我國產業結構調整、市場經濟體制深化的需要。應用型大學應強調對經濟社會和產業技術發展的針對性和適應性，實行產教結合、產學研用一體的人才培養模式，注重應用技術研究與推廣。其次，地方本科院校轉型發展旨在積極構建高等教育職業體系。合理的高等教育體系應該是學術與職業并駕齊驅，二者是相對獨立且平行的系統，相互貫通，協調發展，然而職業教育在我國當下的教育系統里地位不受重視。地方本科院校應該抓住機遇構建職業教育系統的大好時機，正確看待高校轉型的性質，實現自身內涵發展。

（二）以專業為轉型突破口，專業及其體系建設以市場為導向

專業設置雷同、忽視市場的需求是導致當前地方本科院校結構性失業的主要因素。改變傳統以學科學術為導向的專業設置邏輯，樹立以市場為導向的專業設置邏輯是地方本科院校轉型發展培養高技術人才的突破口。應用技術大學強調專業面向市場和服務社會，歐洲的應用技術大學正是緊緊抓住這一點才保證其很低的失業率。

就地方本科院校而言，實現專業建設的轉型主要應以立足地方，設置與地方經濟結構緊密相關的專業為主。位于河南省駐馬店市的黃淮學院正是從專業改革入手來實現轉型的。該校結合駐馬店的經濟形勢，大幅度地對偏學術型專業進行關停關轉，開設與駐馬店市的經濟發展息息相關的專業。歸根結底就是轉型高校的專業設置要從學術性向應用實踐性轉型，凸顯專業面向的行業性、應用性和區域性，徹底改變專業服務面向不清、特色不明等問題。

（三）重視實踐教學，深化校企合作、產教融合

校企合作、產教融合的人才培養模式是應用技術大學的典型特征，這也正是其畢業生深受用人單位歡迎的關鍵所在，該模式的實質是理論教學與實踐培訓的緊密結合。通過頂崗實習、建立實驗班、校內外研究中心、校內外實踐教學平臺等多種模式創造真實的實踐環境，培養學生的動手能力。地方本科院校轉型發展需與企業溝通交流，讓企業參與人才培養方案的制訂，擴大校企合作的深度和廣度，努力為學生創造真實的實踐環境。

（四）構建“雙師型”師資隊伍

“雙師型”師資隊伍是高校成功轉型的重要動力之一。學校頂層領導是轉型發展的設計者，在政策和精神層面進行引領和指示，教師則是具體工作的執行者與承擔者，負責落實高校的工作部署。目前我國“雙師型”教師所占的比例大多數在30%以下，這與歐洲60%以上的比例相比差距甚遠。“雙師型”師資隊伍建設要堅持“引進來”和“走出去”相結合的原則。首先建立“雙師型”的人事制度，盡量安排教師到企業掛職鍛煉、頂崗實習，同時在考評上重視應用技能的考評；其次積極引進校外專家、高級技工為兼職教師，為大學生聘請社會性導師，培養大學生的實踐能力和素質；再次是學校教師發展中心要提供針對性的教師教學能力培訓，促使青年教師盡快達到在高校任教的基本要求。

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