獨立學院學生黨員發展工作的困境與解決

董婧 石檸嘉

摘 要 自改革開放以來，我國高等教育體制優化，獨立學院應運而生。現已成為我國高等教育的重要組成部分。伴隨著獨立學院在校生隊伍不斷壯大，學生黨員的發展問題，成為了各大獨立學院黨建工作的主要內容。本文筆者通過對當前獨立學院發展學生黨員現狀的分析，針對發展過程中遇到的問題，提出解決的途徑。

關鍵詞 獨立學院 學生黨員 發展辦法

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.08.040

Abstract Since the reform and opening up， China's higher education system has been optimized， and the independent college has been pregnant. Has become an important part of higher education in our country. With the development of the students' Party members， the development of the students' Party members has become the main content of the party building work of the independent colleges. In this paper， the author analyzes the current situation of the development of student party members in independent colleges， and puts forward the solutions to the problems encountered in the course of development.

Key words independent college； student party members； development methods

改革開放以來，我國高等教育體制優化，獨立學院應運而生。現已成為我國高等教育的重要組成部分。伴隨著獨立學院在校生隊伍的不斷壯大，學生黨員的發展問題，成為了各大獨立學院黨建工作的主要內容。

1 獨立學院發展學生黨員的重要性

大學生入黨是當下一個熱議的話題。很多剛進入大學校門的大學生，已將“入黨”作為自己大學奮斗的目標之一，還有個別優秀的學生，高中時期已向黨組織遞交申請，以預備黨員或入黨積極分子的身份進入大學。據中共中央組織部通報：截止到2012年底，中國共產黨黨員總數達8512.7萬名，其中學生黨員290.5萬名。獨立學院作為中國高等教育的重要組成部分，承擔著培養社會優秀應用技術型人才的責任，其中如何發展合格的學生黨員，就是當前獨立學院黨建工作的重要任務也是首要任務。

2 獨立學院發展學生黨員的當前困境

根據2014年中共中央辦公廳印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》，通知指出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作。發展黨員工作必須遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的十六字方針。①但是通過筆者對武漢地區部分獨立學院的學生黨支部的實地考察發現，部分獨立學院的學生黨支部在發展學生黨員的實際操作過程中存在不同程度的主觀性和隨意性，主要體現在以下幾個方面：

（1）學生黨員發展制度明確，但實際操作不透明。學生黨員的發展制度，各大高校負責黨建工作的部門都會根據《黨章》的要求制定適合于本校的學生黨員發展辦法，通過筆者查閱部分高校的《學生黨員發展、培養工作制度》發現，基本大同小異。但是在實際的操作工程中還是存在著很多的問題，例如：很多學生根本不知道自己班上誰被擬定為發展對象。為什么他被定為發展對象等情況。面對這種情況，可能會導致很多迫切想向黨組織靠攏、政治覺悟高、品學兼優的學生錯失機會。另外，也反映出學生黨組織的宣傳工作不到位。

（2）部分學生入黨動機不純，存在“暗箱操作”。面對當前復雜且競爭激烈的就業環境，很多學生想通過入黨的方式來增加自己將來的就業競爭力。那么，這里就會出現一個學生入黨動機不純的問題，部分學生并不是真正的信仰馬克思主義政黨，甚至有些學生對于我黨的基本思想、路線、方針、政策都不清楚。這種現象在大學的校園里較為普遍，特別是獨立學院，因為獨立學院本身的社會就業競爭力就不強，部分學生利用入黨來增加自己的競爭力，很多獨立學院的學生為了能夠入黨，通過與班級參與民主推薦投票的同學“拉票”，和輔導員“搞關系”爭名額，甚至出現了直接接近黨支部的組織人員等方式“開后門”入黨。這也是導致當前高校學生黨組織隊伍質量不高的主要原因之一。

（3）學生黨員發展前期培養教育工作程序化。學生黨員發展的前期培養教育工作是發展學生黨員的一項重要工作，也是黨組織是否接收申請入黨的學生成為黨組織成員的考察、考核依據。但是，在實際的操作過程中過于程序化，大部分都是走過場，甚至還出現了縮減程序、程序顛倒等現象，例如：學生在向黨組織遞交入黨申請書之后，直接報名參加黨校學習，確定為入黨積極分子。沒有經黨支部大會討論，黨支部書記或組織委員也沒有找入黨申請人談話，了解申請人的入黨動機。

（4）發展過程中組織原則性不強，出現“低門檻”現象。申請入黨的學生在被擬定為發展對象之后，認為自己就已經“入黨”只要不犯什么大錯，開始放松對自己的要求，在填寫一系列的入黨申請資料，例如：入黨申請書、登記表、思想匯報時大部分都是在網上找內容抄，或者是借用學長學姐的入黨資料。另一方面，獨立學院學生黨支部的組織管理人員，因大部分都是剛剛碩士研究生畢業的輔導員老師，政治思想覺悟較弱，加上工作任務繁重，沒時間監督和管理，在對此問題上也只有睜一只眼閉一只眼，原則性不強，出現了“低門檻”的現象，從而導致了學生對黨的認識的隨意性。

（5）學生黨員后續培養教育不夠。當學生從入黨積極分子到發展對象再到經黨支部大會討論接收為預備黨員之后，后續的培養教育基本脫節，一年的預備期間，除需要填寫一份《預備黨員中期考察表》外，基本上是在等到期轉正。黨組織缺乏對其繼續培養，主要側重學生的自我管理和自我發展，②這也是當前學生黨員的思想覺悟停滯不前的重要原因。

3 獨立學院發展學生黨員的解決途徑

（1）建立全面、科學、公開、透明的考察考核機制。建立全面、科學、公開、透明的考察考核機制是發展學生黨員的基本原則，重視學生黨員發展工作的前期宣傳工作，讓每一位學生特別是迫切想向黨組織靠攏的學生都能夠有平等的機會參與申請。其次，要加強對申請入黨學生各方面的了解，特別是入黨動機。選拔優秀的正式黨員進行黨務工作的培訓，再對其申請入黨的學生進行談話，并對每一位申請入黨的學生，在確定為入黨積極分子之后要在全院進行公示。學校黨委、學院黨總支、學生黨支部的各位專門委員要各盡其責，特別是紀檢委員要全程監督各項工作，確保學生黨員發展工作公平、公正、公開。

（2）建立一支學生黨支部與學校思想政治理論課部相結合的培養、教育、考察、考核的人員隊伍。學校的思想政治理論課部承擔著全校師生的思想政治教育的理論指導工作，在對申請入黨的學生進行培養、教育、考察、考核的過程中最具發言權的一支隊伍，因黨支部的組織人員隊伍薄弱，加上其人員的政治素養、理論水平不夠的情況，需要我們建立一支由學生黨支部牽頭與學校思想政治理論課部老師相結合的組織隊伍，這樣不僅能夠增強其組織隊伍的專業性，而且還能夠幫助學生黨支部的組織人員提高自身的理論水平和政治素養，更重要的是在考察、考核發展對象的過程中更加公平公正，具有一定的說服力，對于學生本人來說，通過與學校思想政治理論課部專業老師的溝通、學習，能夠使學生更加清晰、準確地認識我黨。從而增強自身的黨性修養。

（3）加強學生黨支部組織隊伍的建設，提高組織人員的政治素養。加強學生黨支部組織隊伍的建設，是更好地開展學生黨員發展工作的重要舉措。我們不僅要加強對學生黨員的培養和教育工作，我們更要重視對學生黨支部組織人員的黨務培訓工作，二級學院黨總支要定期召開基層黨組織黨支部書記、組織委員的黨務工作培訓會議及活動；學校黨委每學期都要開設“基層黨組織黨務工作人員培訓班”，通過此類措施，目的就是促進基層黨組織特別是學生黨支部組織人員的政治素養、理論水平和業務能力的提高，更好地培養和發展學生黨員，保持學生黨員隊伍的先進性和純潔性。

（4）重視學生黨員的后續培養教育工作。重視學生黨員的后續培養教育工作是保持學生黨員隊伍先進性和純潔性的關鍵，有利于提高學生黨員隊伍的質量。第一，學生黨支部要繼續推進學生黨員的培養和教育，定期召開學生黨員民主生活會、專題學習會，如：“兩學一做”學習教育研討會、學習貫徹習近平總書記系列講話精神為主題的民主生活會等，讓學生黨員展開批評與自我批評，更加清晰地看到自己的優點和不足，不斷提高自身的政治素養。第二，定期開展黨員活動，讓每一位學生黨員都能夠感受到黨組織的存在，提升學生黨員的歸屬感。第三，不定期地組織學生黨員進行黨的理論知識學習，擴充學生黨員的理論知識，提升學生黨員的理論水平。

學生黨員發展工作是獨立學院黨建工作的一項重要任務，只要我們堅定不移地以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實習近平總書記系列講話精神，堅持道路自信、理論自信、制度自信，堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，不斷完善獨立學院學生黨員發展工作，提高發展學生黨員和學生黨員教育管理工作的科學化水平，為培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人做出更大貢獻。③

注釋

① 中國共產黨發展黨員工作細則[EB/OL].中國共產黨新聞網，http：//renshi.people.com.cn/n/2014/0611/c139617-25131619.html，2014-6-11

② 鄧冬麗.獨立學院學生黨員發展工作探究[J].價值工程，2014（2）.

③ “獨立學院學生入黨標準及黨員管理研究”課題組.獨立學院學生黨員發展質量考核評價體系探賾[J].學校黨建與思想教育，2014（1）.