試論如何做好離校未就業高校畢業生的職業指導

周曉東　何利娟

摘要：本文通過分析大學生離校未就業的主客觀原因，從完善地方配套政策、建立地方政府與高校的信息動態共享機制、搭建職業指導信息化平臺、完善畢業生職業指導援助體系、開展就業困難高校畢業生重點幫扶五個方面，就如何做好離校未就業畢業生的職業指導工作進行了探討。

關鍵詞：大學生就業；未就業大學生；職業指導

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）20-0240-02

根據教育部統計，近年來高校畢業生數量逐年攀升，全國高校畢業生已由2007年的495萬攀升至2015的749萬。根據麥可思《2014中國大學生就業報告》，2013屆大學畢業生畢業半年后就業率為91.8%，六十余萬離校未就業畢業生已成為一個龐大的待就業群體，需要高校和政府充分重視并采取多種手段做好離校未就業大學生的職業指導工作，我國人力資源社會保障部在2013年出臺了《關于實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃的通知》，對如何做好離校未就業高校畢業生就業工作進行了具體指導和部署，高校作為大學生職業指導的主要機構，應當堅持從實際出發，加強研究，搭建平臺，推動離校未就業高校畢業生職業指導工作。

一、職業指導的內涵與意義

職業指導是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導及幫助的過程。職業指導的工作目標可以概括為三點：幫助就業、幫助就業穩定、幫助實現職業生涯的發展。政府和高校在工作對象為離校未就業高校畢業生這一特殊群體時，職業指導的內容應該根據受眾及時進行調整與整合，以推動畢業生充分就業為根本目的，指導內容應當包括就業政策法規宣傳、就業心理調適、就業技巧指導、就業信息采集與處理、職業設計社會適應指導等方面，科學的職業指導工作是推動校未就業高校畢業生就業工作的前提和保障。

二、大學生離校未就業原因解析

1.大學生離校未就業的客觀原因。①整體經濟形勢走向影響大學生就業。隨著我國經濟發展轉型升級，由中國制造向中國創造轉型，國務院確定了七大戰略性新興產業，對于高端技術人才需求大量增加，所需要的更多是高、精、尖的人才，用人單位在招聘的時候更加青睞“985”、“211”類型高校，壓縮了非重點本科院校學生的就業空間，從而導致普通高校和職業大學生就業困難。②企業發展階段和企業發展方向影響大學生就業。企業是接收大學生就業的直接載體，在企業的不同發展階段，對于大學生的用工需求也存在著顯著差異，例如在2009年之后我國煤礦價格一落千丈，隨之而來的煤礦企業整體形勢急劇下滑，這就直接導致煤礦相關專業，如采礦、冶煉等專業畢業生就業形勢急轉直下，導致大量畢業生放棄原專業轉而到其他行業就業；在2014年國際油價大幅下跌之后，我國主要石油國有企業對石油相關專業畢業生需求大幅減少，直接導致中國石油大學等石油高校中與石油相關性較高專業的就業率下跌。③高校專業設置與社會需求脫節導致部分大學生不能就業。高校從專業設置、教師配備、課程建設直至人才培養產出，需要一個較長時間周期，而社會經濟發展迅速、高效，如若高校在專業設置上缺乏長遠規劃，在完成人才培養之后往往發現本校大學生無法滿足用人單位需求，使得不少畢業生無法充分就業；而從全國范圍來看，高校專業設置缺乏全國范圍內協調，不少高校一哄而上設置比較熱門的專業，比如在2000年前后大量設置計算機、法律等專業。④高校對大學生培養模式單一，教學與就業無法有效銜接。我國高校在教學活動中，往往重理論、輕實踐，對于生產一線的實際缺乏基本的認知和了解，加上教材教具老化、教材更新慢，更使得高校人才培養與社會生產脫節；在教學活動中教學模式單一，教學效果檢測以書面考試為主要方式，學生容易應付，教學效果評估機械化、刻板化，直接導致大學生專業能力的降低，無法符合用人單位要求。

2.大學生離校未就業的主觀原因。①大學生專業知識掌握不牢固，自身能力素質不過硬。不少大學生在上大學之后對于學習失去了興趣和動力，課堂學習三心二意，邊玩邊聽，期末考試也是疲于應付，臨到就業時對照招聘企業的條件才傻了眼；同時，部分大學生沒有取得相關的資格證書，如會計證、法律職業資格證、英語專業八級證書等，使其能力素質缺乏有效的證明，從而與就業機會失之交臂。②大學生沒有進行科學系統的職業生涯規劃。不少大學生的大學生涯往往沒有科學的職業規劃，對于自身的興趣、性格、價值觀、能力等方面缺乏科學、客觀的自我認知，不明確目前自己所在的處境和狀態；對于個人發展方向無法有效把握，沒有自我的追求；對于自身生涯發展、缺乏有效的能力提升規劃，或者在規劃之后，行動力不足，無法實現規劃目標。③缺乏就業的技巧訓練。不少大學畢業生面臨就業缺乏應有的重視，沒有進行求職技巧的培訓與練習，從而導致部分大學生無法就業。部分畢業生存在依賴心理，等著被通知，不及時關注就業信息，缺乏收集、分析就業信息的能力；一些學生缺乏面試技巧，面試時過于緊張，無法真正展現個人實力；個人簡歷制作粗糙、簡單，沒有體現個人能力與就業目標崗位的匹配，失去了一些就業機會。④大學生就業思想、就業心理需要調適。在大學生就業工作中，就業觀念固化、不良的就業心理狀態，成為大學生就業的又一阻隔，主要包括以下幾種情況：一是部分大學生精英思想作祟，非公務員、國有企業、知名企業不去，根據新華網調查，2015屆畢業生只有24%的高職高專畢業生、15%的本科畢業生以及7%的碩士畢業生愿意到私有企業工作；二是不能很好評估自我實力，一味地好高騖遠、挑三揀四，失去就業良機；三是部分家庭經濟條件較為優越的大學生，父母溺愛，好逸惡勞，習慣性坐等父母為其安排工作。

三、建設離校未就業高校畢業生職業指導體系

1.完善地方配套政策，加強法律法規和政策宣傳力度。我國人力資源社會保障部按照《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》要求出臺了《離校未就業高校畢業生就業促進計劃》，在計劃中提出了具體的工作目標任務、工作措施和工作要求，作為承擔相應職責的地方政府部門，應當根據相關通知要求，建立配套的服務部門、做好工作分工、落實政策措施，使中央的要求和政策落地，具體應當包括檔案保管轉寄、失業登記、創業補貼、職業測評、就業培訓、面試指導、政策咨詢等；與此同時，各級政府部門和高校應當加強政策宣傳，主動與高校建立聯系，選擇大學生較容易接受的媒介和宣傳方式，如微信、微博平臺等，提高政策宣傳的針對性和時效性。

2.完善離校未就業高校畢業生的動態信息庫，建立地方政府與高校的信息動態共享機制。精確的信息統計是做好離校未就業高校畢業生的前提和基礎，各高校在高校畢業生離校之前應當詳盡地掌握未就業畢業生的信息，具體信息應當涵蓋畢業生的各項與就業相關的信息，比如畢業生的生源地、聯系方式、專業、成績、在校表現等個人信息，也應該包括就業目標區域、就業目標單位、就業待遇預期、就業進展狀況、職業規劃等，在掌握相關信息之后，高校可以針對畢業生情況在畢業之前再進行一些有針對性的指導。同時，因畢業生在校期間與進入社會之后個人就業心理預期、客觀環境、就業壓力等可能會發生較大的變化，在實際工作中需要建立政府與高校的聯動機制，實現未就業學生信息從學校到地方政府的有效傳遞，建立地方政府與高校的信息動態共享機制。

3.整合網絡資源，搭建職業指導信息化平臺。目前各級政府各高校的信息服務平臺各自為政，或是功能重復，或是關注度不高，再加上社會部分有償信息平臺，使得各種信息良莠不齊真假難辨。因此，需要各級政府整合網絡資源，建立共享職業指導網絡資源信息平臺，應當包括就業信息、就業政策、就業法律法規、行業發展狀況、畢業生信息登記、職業能力測試、職業發展需求等，各地方政府就業服務機構可以結合當地產業發展和市場需求開展適合高校畢業生的培訓，及時公布本地區政府補貼培訓職業目錄，實現企業需求與畢業生就業的無縫對接，為高校畢業生和企業招聘提供全程、高校、優質的服務。

4.以推動就業為目標，完善畢業生職業指導援助體系。首先，對有職業培訓意愿的離校未就業高校畢業生，結合其專業特點和就業目標，組織職業培訓和技能鑒定，并按照規定要求落實相關補貼政策，鼓勵相關畢業生提升個人就業能力。其次，對于有就業見習、實習意愿的高校畢業生，結合企業用工需求，開發實習見習崗位，加強實習見習期間的跟蹤指導、考核監督、安全管理，提高實習見習內涵質量。第三，對于有創業意愿的高校畢業生，相關部門應當將其納入創業服務體系，提供政策咨詢、融資服務、項目開發、創業培訓等一條龍系統服務，積極推進大學生創業孵化園建設，大力支持離校未就業高校畢業生從事多種形式的創業活動。

5.開展就業困難高校畢業生重點幫扶。一是針對個人實力不能符合用人單位需求無法就業的大學生，在畢業離校之前，各高校可以開設職業能力再提升課程或者培訓，盡可能在其離校之前提升各項素質，或者在離校之前聯系相關企事業單位為其提供見習崗位，在實踐中鍛煉能力。二是針對因經濟困難而無法就業的大學生，政府需要落實相關補貼政策，開展職業培訓和技能鑒定，開展定向個性化的職業指導訓練，使其有能力、有意愿、有渠道提升其個人實力。三是針對身體疾病或者殘疾的畢業生，政府服務部門如殘聯、婦聯等單位，應當主動向用人單位重點推薦，嚴格落實企業按比例吸納殘疾人就業的政策。

參考文獻：

[1]李文君.《離校未就業高校畢業生就業促進計劃》解讀[J].教育與職業，2013，（31）.