按照《遼源市推進全面深化改革實施規劃(2014年~2015年)》(遼辦發〔2015〕10號)和《遼源市2015年推進全面深化改革工作要點》(遼辦發〔2015〕11號)文件精神,遼源市農委緊緊圍繞全面深化農村綜合改革、推進遼源特色農業現代化發展的目標任務,牢牢抓住創新農村經營體制這條主線,不斷加強農村土地承包管理,深入開展土地確權試點工作,建立健全扶持機制、發展壯大新型村集體經濟,積極培育新型農業經營主體,各項改革工作有序開展,成效顯著。
一、落實農業規模經營的政策意見,加快推進農業經營方式創新
積極落實《中共吉林省委吉林省人民政府關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》(吉發〔2015〕4號)文件精神。一是引導全市農村土地承包經營權有序流轉,促進農村土地規模經營。二是發展多種形式的合作社、種養大戶和家庭農場。2015年全市規模經營主體1139個,種植面積達14285.73公頃。其中專業大戶211個,種植面積1132.73公頃;家庭農場251個,種植面積3721公頃;合作社(種植業)667個,種植面積8481公頃;工商企業(種植業)10個,種植面積951公頃。
二、鼓勵土地承包經營權在公開市場上向專業大戶、農民合作社、農業企業流轉,發展多種形式的規模經營
農村土地通過流轉實現規模經營是家庭承包經營制度發展的必然趨勢,是構建現代農業模式、實現經濟結構調整和社會主義新農村建設的客觀需要。2015年,我市著力創新土地承包經營權流轉形式,不斷完善農村土地流轉與農業適度規模經營的政策支持體系,積極引導農村土地承包經營權有序流轉,促進了農村土地適度規模經營。……