增強項目管控能力，提升企業(yè)創(chuàng)效水平

郭少山

摘 要：隨著建筑市場競爭日趨激烈，微利標和保本標越來越普遍，以及施工企業(yè)在項目管理中存在的一些問題，使如何提高企業(yè)效益成為施工企業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。施工企業(yè)必須增強項目管控能力，通過踐行“法人管項目”，做好項目前期策劃、加強項目成本控制、保證項目安全質量等措施，提升項目盈利能力。

關鍵詞：項目管控；問題；措施

工程項目是企業(yè)信譽之本、效益之源，是施工企業(yè)管理的基礎。如何實現(xiàn)項目的安全、質量、進度、成本管理等目標，使企業(yè)獲得一定的利潤并提高信譽度，是施工企業(yè)必須高度關注和下大力氣去抓的問題。

1 當前施工企業(yè)在項目管理中存在的問題

1.1 “法人管項目”理念落實不到位。“項目經理管項目”在一定程度上依然存在，企業(yè)管理、技術和資源優(yōu)勢在項目管控中大打折扣，項目管控、安全質量、法律審計、廉政等風險制約著企業(yè)效益提升。

1.2 項目前期策劃針對性不強、執(zhí)行不到位。項目前期策劃缺乏針對性，流于形式，動態(tài)跟蹤調整不及時，導致前期策劃成果運用存在偏差。

1.3 成本控制中存在管理粗放的問題。成本控制精細化程度不夠，管理時效、手段和體系上不完善，導致項目成本加大，效益流失。

1.4 安全質量管理不力損失效益。安全質量過程管控不力，造成額外成本增加，在一定程度上了吞噬了企業(yè)效益。

2 增強項目管控能力的措施

當前，施工企業(yè)要解決上述問題，必須抓住“增強項目管控能力”這個牛鼻子，通過踐行“法人管項目”理念，做好項目前期策劃、加強項目成本控制、保證項目安全質量等措施，提升企業(yè)創(chuàng)效水平。

2.1 踐行“法人管項目”，發(fā)揮企業(yè)集約管理優(yōu)勢。

“法人管項目”是企業(yè)的各職能環(huán)節(jié)按規(guī)范化的程序實施對項目的管理控制，其優(yōu)勢在于能通過對項目資源的集中控制，特別是人、財、物三大要素管控，實現(xiàn)項目作為成本中心、企業(yè)作為利潤中心的管理目標，實現(xiàn)集約化管理。施工企業(yè)應大力踐行“法人管項目”理念，對項目管理的全過程實施有效監(jiān)控，通過對項目的前期經營策劃、施組方案審批、節(jié)點工期控制、物資機械管控、經濟活動分析、資金歸集使用、勞務分包管理、法務審計、效能監(jiān)察等組合措施，轉變管理理念，優(yōu)化資源配置，堵塞管理漏洞，發(fā)揮施工企業(yè)總部管理、技術和資源優(yōu)勢，從而有效提升項目管控水平，實現(xiàn)企業(yè)效益提升。

2.2 做好項目前期策劃，確保項目建設有序推進。

在項目進場之初，施工企業(yè)應對新上項目從勞動生產組織、現(xiàn)場布置、成本控制、資金使用管理等方面進行全方位策劃，確保新上項目開局可控、有序推進。

2.2.1 切實加強項目的前期策劃組織。針對不同的新上項目，公司應成立項目策劃領導小組，領導小組下設方案組、合同組、資源組三個小組。方案組負責設計圖紙會審、施工方案細化、重點方案比選（詳細的經濟性比選）、施工網絡計劃編制。合同組負責對業(yè)主大合同研究，對內部合同研究、策劃。資源組負責物資、機械、人員、勞務隊伍等資源的策劃。通過全面籌劃，編制項目策劃書，并在執(zhí)行、糾偏，保證項目有序推進。

2.2.2 切實加強項目的前期策劃調研。①加強合同文件的學習、研究，包括工程合同特點、材料調差規(guī)定、投標時或簽訂合同時的承諾和項目經營風險等。②加強業(yè)主和資金來源的研究，包括主支付能力、結算周期、資金來源等。③加強合同的強制性條款研究，包括計量支付、變更項目單價、索賠、材料調差等。④加強施工圖紙的研究，包括項目工程概況，主要結構形式，主要工程數(shù)量及與清單對比等。⑤加強施工現(xiàn)場的調查，包括直接影響施工技術方案、施工部署的地質、水文、進場交通條件、主材進場價格調查、人文環(huán)境等。

2.2.3 切實加強項目的前期策劃實施。認真做好施工進度策劃、項目管理人員策劃、項目臨建工程策劃、協(xié)力隊伍選擇策劃、材料采購策劃、機械設備使用策劃、資金使用策劃、變更索賠前期策劃、成本控制策劃、規(guī)避風險策劃和二次經營重點策劃，以及項目施工技術方案重點、難點的分析，主要施工技術方案及新技術的應用策劃。

2.3 加強項目成本控制，落實項目經濟責任。

項目成本控制時一項整體的、全員的、全過程的動態(tài)管理活動，是企業(yè)提升利潤空間的有效手段。在施工過程中，應采取切實可行的成本控制措施，促使工程成本不斷降低。

①逐級優(yōu)化施工方案，抓住成本控制龍頭。按照“方案預控、成本預控”要求，成立以項目總工為組長的方案優(yōu)化領導小組，成員為工點技術負責人和部室業(yè)務骨干。項目總工負責下達方案優(yōu)化的計劃及優(yōu)化方案的審定；工點技術負責人負責提出優(yōu)化項目，編制優(yōu)化方案；安質部門審核方案是否滿足安全、質量要求；工經部門負責經濟比較；物資、機械部門負責機械的選型優(yōu)化，提供最經濟的物資、設備單價；測量、試驗部門為方案優(yōu)化提供檢測數(shù)據(jù)。

②逐級控制工程數(shù)量，抓住成本控制關鍵。一是加強對工程量簽認的管理，堵塞各種漏洞，杜絕虛報工程量。各項目工程部門建立各種構造物的工程數(shù)量臺賬，項目工經部門建立各工點的工程計價臺賬，實行技術和預算的工程量雙重控制。二是依靠技術手段控制工程量，力求通過技術攻關和工藝的優(yōu)化來降低工程量支出。

③落實物資限額發(fā)料，抓住成本控制要害。項目部所有購入的材料及發(fā)給每個工點、每個核算對象的每一筆材料，均要逐日按材料類別、供料地點、領料單位做好臺賬登記。材料要實行限額供應，按月清算每個作業(yè)隊的實際消耗量，實現(xiàn)當月材料成本開支早知道。項目經理、財務主管要有適當?shù)某靶裕P注庫存、材料的動態(tài)管理。庫存多少在不同時期、不同的材料，不同的施工階段不一樣，庫存太多會壓現(xiàn)金、增加成本，影響現(xiàn)場的正常施工組織。

④逐月進行成本分析，加強成本過程監(jiān)控。一是強化成本分析制度，明確成本分析思路。定期召開成本分析會議，重點分析當期成本控制的效果。定期建立更新經濟活動分析指標臺帳，每個單項工程全部完工后，及時進行成本分析，及時進行整改糾偏。二是全面進行成本分析，防止異常情況發(fā)生。重點加強安全、質量、工期、外包成本、管理費開支、收益與上交款差異性的分析，分析上期整改措施落實，引導全員“到有成本的地方降成本，到有潛力的地方創(chuàng)效益”。

⑤開展成本要素檢查，落實項目經濟責任。開展合同、物資、機械、勞務分包大檢查，對單項要素進行檢查、動態(tài)控制。勞務分包重點檢查：分包內容，分包單價，分包合理性，分包計量及分包結算。物資重點檢查：有無化整為零，規(guī)避物資合同評審；招標計劃是否合理；物資是否存在積壓、浪費；材料消耗，材料日常管理是否規(guī)范、周轉材料、返還材料返還率；廢舊物資處理情況。機械檢查內容：機械配置是否合理，機械利用率情況。通過分析、檢查，曬數(shù)據(jù)、找出差距、堵塞漏洞，嚴格落實項目經理和項目部的經濟責任，加強虧損項目審計監(jiān)察力度。

2.4 保證項目安全質量，最大限度降低額外成本。

始終牢固樹立“安質是前提、安質就是效益”的理念，對容易忽視的安全成本、質量成本，落實責任主體，加強量化分析，規(guī)避因安全、質量控制不嚴造成的額外成本流失。

①落實安全質量責任。細化分解安全生產控制指標，將安全質量責任落實到專人，落實到作業(yè)隊，落實到分管領導，落實在跟蹤管理上，做好盯控、整改、督促工作。對已發(fā)生的安全質量事故，把問題處理好、把責任落實好、把教訓總結好，公司安全質量監(jiān)察部門應結合企業(yè)內部安全質量事故處理辦法，予以剛性問責。

②加強安質指導監(jiān)督。梳理各項目部的安質危險源點，加強對風險源的辨識、評估和預防工作，并制定相應的防范措施，分級定期進行風險排查，并將各項措施落實到人。嚴肅施工紀律，落實專職質檢工作，設立質量專檢部門或崗位，健全項目安全管理信息系統(tǒng)，及時收集重大風險項目的月度安全重點報表，實現(xiàn)對重大風險項目進展情況的動態(tài)跟蹤，提高對項目安全實時監(jiān)控能力，及時深入項目一線排查治理各類隱患。

③加強檢查簽證和現(xiàn)場值班。項目部各級管理人員，尤其是生產副經理、總工程師應緊緊盯住現(xiàn)場。全面落實生產副經理、總工程師在混凝土入模前、架橋機移動、掛籃前移等檢查簽證制度，強化對現(xiàn)場的管控能力。嚴格大方量混凝土澆筑值班制度，各項目生產副經理應抓好大方量混凝土澆筑開始時、作業(yè)人員交接班時、澆筑后期及結束時的現(xiàn)場盯控，確保澆筑全過程有技術人員、管理人員進行值班，隨時解決處理澆筑過程中的各種問題。突出抓好混凝土的質量，尤其是預應力混凝土的質量，加強澆筑順序、振搗質量控制。各項目明確簽證表的簽字位置，針對每一個檢查的子項進行簽字，堅持“誰檢查誰簽字”，便于可追溯性，便于查找。

企業(yè)管理深邃博大，但至關重要的是兩個字——“創(chuàng)效”。提升企業(yè)創(chuàng)效水平是企業(yè)管理的永恒主題，而增強項目管控能力是企業(yè)提升利潤空間的有效手段。對于施工企業(yè)來說，工程項目永遠是主戰(zhàn)場，提升項目管理永遠在路上，只有進一步對項目管控措施實施再分析、再完善、再總結、再提高，細化工作環(huán)節(jié)，強化工作質量，才能不斷提升企業(yè)創(chuàng)效水平。