論九大海域資源制度及通行制度

摘 要：本文通過分析《海洋法公約》下九大海域資源制度及通行制度，能更好理解海洋法，推進我國海洋法制度的發展

關鍵詞：海洋法；資源；通行

一、九大海域資源制度

1.內水

內水是領海基線向陸地一面的海域。其中包括沿海國沿岸的港口、海灣和海峽。這一海域是沿海國主權管轄部分，外國船舶和飛機非經許可不得進入。由于內水是一個國家領土的重要組成部分，領土是神圣不可侵犯的。內水具有完全的主權，對其資源擁有完全的支配管轄權利。

2.領海

領海是沿海國領海基線向海一面一定寬度的海域，沿海國有權自行決定這一海域的寬度，有權決定采用直線基線還是正常基線。領海是一個國家領土的重要組成部分，領海具有完全的主權，對其資源擁有完全的支配管轄權利。

3.毗連區

毗連區是沿海國在領海范圍以外行使海關、財政、移民、衛生等行政管轄權力的海域。毗連區不是國家領土，國家對毗連區不享有主權，只是在毗連區范圍行使管制，而且國家對于毗連區的管制不包括其上空，毗連區的資源制度取決于其依附的是專屬經濟區還是公海。

4.專屬經濟區

專屬經濟區是自成一類的海域，其范圍不超過200海里。沿海國在專屬經濟區內有勘探、開發、養護和管理自然資源的主權權利和建造人工島嶼、設施和結構及從事海洋科學研究、海洋環境的保護和保全的管轄權力。

5.大陸架

大陸架是沿海國陸地領土從領海以外向海洋的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區域的海床和底土。沿海國有在其大陸架上開發自然資源的主權權利。這權利是專屬性的，不以其有沒有明文宣告為轉移，任何國家未經沿海國同意不得在該沿海國的大陸架上從事開發資源的活動。開發自然資源，授權和管理一切目的在大陸架進行鉆探活動的專屬權利。有授權和管理建造、操作和使用人工島嶼、設施和結構并對這些人工島嶼、設施和結構有專屬管轄權。

6.國際海峽

用于國際航行的海峽在實踐中是指連接兩面公海或兩面專屬經濟區而用于國際航行的海峽。用于國際航行的海峽的通過制度，不應在其他方面影響構成這種海峽的水域的法律地位，或影響海峽沿岸國對這種水域及其上空、海床和底土行使其主權或管轄權。

7.群島水域

群島水域是《海洋法公約》創設的新概念，是指群島國以連接其最外緣島嶼的直線所包圍的水域。群島國的主權及于群島水域的上空、海床和底土以及其中的資源。

8.公海

公海是海洋上除了專屬經濟區、領海或內水或群島水域以外的全部海域。公海對所有國家開放，任何國家得在公海上享有鋪設海底電纜和管道、建造人工島嶼和設施，捕魚、科學研究等自由。各國在行使上述自由時不得侵犯或損害其他國家的同樣權利，有義務維護海底電纜及管道、養護海洋生物資源和保護海洋環境。

9.國際海底區域

國際海底區域，是指國家管轄范圍以外的海床、洋底及其底土。區域及其資源是人類共同繼承的財產，任何國家都不得對區域行使專屬權利。區域對所有國家開放，各國都可以和平目的加以利用。

二、九大海域通行制度

1.內水

內水享有完全的主權。一切外國船舶非經沿海國許可不得在其內水航行，外國商船如獲許進入一國內水，可遵照該國法律和規章駛入該國指定的港口，遇難的船舶可以進入，但必須遵守沿海國的規章制度。外國軍用船舶必須通過外交途徑辦理一定的手續，才得進入一國的內水。沿海國對于進入其內水的外國船舶得行使屬地管轄權，但通常僅在其利益受到損害時才強制執行其法律，對于純屬船舶內部的事務，一般由船旗國管轄。

2.領海

領海雖然享有完全的主權，但外國船舶享有無害通過權（無害通過是指外國船舶在不損害沿海國和平與安寧和正常秩序的條件下，擁有無須事先通知或征得沿海國許可而連續不斷地通過其領海的航行權利）。并且根據國家主權原則，國家對領海中航行的外國船舶擁有管轄權。

3.毗連區

毗連區是沿海國在領海范圍以外行使海關、財政、移民、衛生等行政管轄權力的海域。毗連區不是國家領土，國家對毗連區不享有主權，只是在毗連區范圍行使管制，而且國家對于毗連區的管制不包括其上空，毗連區的通行制度取決于其依附的是專屬經濟區還是公海。

4.專屬經濟區

沿海國對專屬經濟區不擁有領土主權，但為了行使專屬的資源權利，可以制定與公約一致的專屬經濟區法規。并可以采取必要措施以確保其法規等到遵守，包括登臨、檢查、逮捕和進行司法程序。其他國家在專屬經濟區內有航行、飛越、鋪設海底電纜和管道的權利。

5.大陸架

大陸架是沿海國陸地領土從領海以外向海洋的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區域的海床和底土。沿海國對大陸架的權利不影響上覆水域或水域上空的法律地位。沿海國對大陸架權利的行使，絕不得對航行和本公約規定的其他國家的其他權利和自由有所侵害，或造成不當的干擾。

6.國際海峽

《海洋法公約》規定在用于國際航行的海峽中，所有國家的船舶和飛機可以通過和飛越，沿岸國不應妨礙和不應予以停止，但可為通過制定法律和規章，通過中的外國船舶和飛機必須加以遵守，這制度稱為“過境通行制”。但如果這海峽有穿過公海或專屬經濟區的航道、連接領海與公海或專屬經濟區、由島嶼構成而在島嶼向海一面有在航行及水文特征同樣方便的航道，則不適用過境通行制而運用無害通過制。

7.群島水域

在整個群島水域內，外國船舶有無害通過權。群島國可在這水域內指定適當的海道和其上的空中航道給外國船舶和飛機通過，這稱為“群島海道通過權”。行使這種權力的外國船舶和飛機不得對群島國使用武力威脅或武力，并應遵守有關的海上安全國際規章和航空規則。

8.公海

公海對所有國家開放，任何國家得在公海上享有航行、飛越等權力。在公海上的船舶僅受其船旗國管轄。但被國際法認為是普遍管轄權對象的特定國際罪行或違反國家法的行為行使普遍管轄權。還規定了臨檢權與緊追權。

9.國際海底區域

國際海底區域，是指國家管轄范圍以外的海床、洋底及其底土。該區域是人類共同繼承的權利，通行制度在不妨害其他國家的前提下自由。

參考文獻：

[1] 趙明.海洋公約的法律意義.職工法律天地，2009

[2] 李鵬.九大海域資源.法制博覽.2010

[3] 王芳.九大海域通行制度分析.2008

作者簡介：

梁曉（1989～），男，山東泰安，遼寧大學研究生在讀。