摘 要:退休年齡作為退休法律體系中的重要內容,其和勞動者能否獲得相關的退休薪酬待遇,呈現出息息相關的聯系。而在我國的立法過程中,對于退休年齡的規定,存在一定的滯后性特點,這導致在退休年齡的解析方面,存在一定的問題。其主要的錯誤之處在于,對退休年齡以及再就業的性質的勞務關系理解差異,導致很多退休后再上崗的工作人員的權利,得不到有效保障。在實際的生活之中,達到退休年齡的公民依然具有勞動權,因此,達到退休年齡的并不意味著不需辦理退休離職,通過結合學理分析勞動關系的從屬性地位,可以為達到退休年齡的工作人員和用人單位之間構建出新的勞動關系,推動保護政策的發展和完善。
關鍵詞:退休年齡;勞動法;勞動關系;再就業
我國的退休年齡制度,從1978年恢復到基本確立,已經沿用了三十多年的時間,在這期間有對從事繁重勞作或者其他有害身體的工作崗位,可以執行提前退休的相關規定;同時,在生病和傷殘以及喪失勞動力時,可以采取適當提前的規定;又針對部分專家、干部以及高級技術人才可以適當延遲退休的規定;最后,針對企業改革過程中的特殊情況進行補充和規定。通過這些方面的補充和完善,我國的退休制度已經形成了一個完善的體系,但是在和勞動法的適用過程中,由于種種原因的影響,導致兩者的關系模糊,一定程度上影響了勞資雙方的關系,不利于企業的良性發展。
一、達到退休年齡的工作人員在勞動法方面的基本情況
1.是否存在自動喪失勞動權的情況
在勞動法的前提之下,就要求勞動者應該滿足一般主體的基本要求。首先,要求勞動者必須是自然人,這也是判斷達退休年齡工作者的基本確立要求。其次,在勞動年齡方面,法律對年齡的下限選擇在16周歲。通過最低年齡標準的限制,從無權利就無義務的方面分析,這也是法律保護未成年的必然選擇。在勞動過程中,勞動者的意志不受強迫和威脅,整個行動處于相對自由的狀態。
因此,到達退休年齡的工作者,在勞動法的一般主體方面,依然符合勞動者的基本要求。所以,根據相關法律規定,他們應該享受勞動權。但是,由于用工方在年齡方面的歧視,以及達到退休年齡的工作人員的能力和體力出現下滑的原因,導致他們在再就業的過程中存在著普遍的就業障礙。為了有效保證勞動權的實現,國家應該肩負起相關責任,保證退休再就業人員的勞動合法權[1]。
2.到達法定年齡是否必須推行
在我國《憲法》第44條,明確規定了我國推行的退休法律制度的基本內容,確定了在這一制度之下,國家應該負有對公民的保障性義務。在這條法規之中,明確規定了退休全權的義務主體,因此,可以認為在公民享受退休權之后,國家有責任保障其生活。退休作為公民應該享受的憲法性基本權利,主要體現在,從國家和社會的層面,政府要保證公民應該享受的物質幫助以及社會保障。
退休權作為一項憲法賦予的權利,在推行的過程中存在著較多的分歧。主要的原因是,在不同的歷史時期之中,社會的認識和需求呈現出差異性,在強制退休理論的執行過程中,充足的勞動力以及強制的政府觀念,是其存在的基礎。需要指出的是,立法環節的不完善,是導致這一誤解的主要原因。為了能夠適應時代和社會發展的需求,要求立法在不同的時期,對退休的性質等問題進行完善的分析和選擇,立法的規定過程應該符合發展的實際需求,只有這樣,才能避免在退休性質的確定中,出現不確定因素[2]。
二、優化現階段我國達退休年齡工作人員再就業的建議
年齡作為勞動者勞動能力的主要判定標準,具有一定的科學性依據。而法定退休年齡的規定,能夠在本質上為勞動者提供完善的保障,確保在其無力獲得勞動報酬時,由國家肩負起保障其基本生存的義務。如今,到達退休年齡被誤解為必須進行退休,導致相關的工作人員無法享受到相關法律的保護,甚至出現被法律接受和默許的情況。因此,應該從以下幾個方面進行優化。
1.實現社會保險和退休再就業環節的協調性
在一些學者的觀點之中,退休者進行再就業不應該將其納入到勞動法保護的領域之中,因為他們已經享受到相關的社會保障待遇,因此不需要進行勞動活動來獲取生存資料。但是這種觀點,明顯存在一定的錯誤性。由于社會保險的獲取并不能和再就業的薪酬像平衡和協調。因此在推行的過程中,當出現勞動者達到法定退休年齡時,其仍然處于崗位之中,應該給予相應的社會保險待遇,可以通過適當減少養老金的數額來協調總收入。這也是現階段發達國家的主要推行方法。通過對社會保險待遇以及再就業環節的調節,在承認退休再就業的前提之下,不但能夠更好的應對老齡化日益嚴重的問題,同時能夠有效降低養老金數額,緩解國家的財政壓力。
2.完善自請退休和法定退休的基本限定
在我國的退休年齡的規定中,關于退休、延遲退休以及提前退休的相關制度紛亂繁雜,不符合現階段法理的基本需求,無法適應現階段社會的高效發展的時代需求。因此,需要引進彈性的退休制度,通過規定退休的最低年齡和最高年齡。保障勞動力的基本需求,實現退休年齡的法制化管理。當達到最低退休年齡時,勞動者可以選擇是否退休。當達到最高退休年齡時,用人單位擁有了單方面強制性終止勞動合同的權利[3]。
三、結束語
在我國目前的相關法律體系中,對于退休年齡的規定和措施之間存在著較大沖突和差異,導致在推行過程中難以實現全國性的統一和完善。因此,要求應該改善退休法律體系,完善對退休年齡方面的管理和保護政策,實現對退休再就業人員的法律保護,推動社會的良性發展。
參考文獻:
[1]廖娟.勞動法視域下延遲退休年齡政策探討[J].法制博覽,2015,(24):60-60.
[2]李培智.勞動法視角下的老齡勞動者勞動關系研究[J].河北學刊,2011,31(1):143-146.
[3]李漪.退休年齡在勞動法中的適用[J].法制博覽,2015,(19):107-109.
作者簡介:
王譞,遼寧大學2015法律碩士(非法學)。