淺談民訴執行和解

摘 要：民事案件的逐年增多對司法系統造成巨大的壓力，為了保證較高的司法質量和結案率，法院系統在制度架構內抓住民事實體法意思自治、程序法訴訟參與人地位平等等多種特點采取多種途徑分流累增不減的民事訴訟。其中就包括法院調解程序、執行和解等途徑。前者在制度上和實務操作上都較為成熟，而后者作為一種重要且極有潛力的方法在法規建設和實質重視程度上都有待改進，本文從民訴執行和解在我國的基本現狀為出發點，對執行和解進行分析，以期對其完善提出建議，從而緩解司法壓力現狀。

關鍵詞：民訴；執行和解；制度完善

一、我國民訴中的執行和解程序

1.基本概念和概況

所謂執行和解就是在民訴中判決結束后經申請人申請進入執行程序時，申請執行人和被執行人通過自愿協商的方式達成和解協議，申請人基于對被執行人履行協議義務的信賴申請中止執行受到人民法院審批后，中止或者終結執行的行為。執行和解是雙方當事人緩解矛盾，處理訴訟善后事宜的重要手段。一般情況下，實務中和解的達成是在法院的促和之下，這種做法除了可以分流結案壓力，而且對重塑信任，節約納稅資源，維護社會和諧都有重要的現實意義。

2.執行和解的原則

執行和解本質上就是平等權利義務主體本著意思自治的原則簽訂的一種處于特殊情況下的合同。其性質決定了它必然符合《民法通則》第四條所規定的自愿平等、誠實信用等原則，因為民法調整的就是雙方權利義務主體平等地位下的關系。此外，執行和解的特殊性體現在它的有限度的和解原則上，即同時要符合程序上的合法性和內容的合法性上。前者是指和解條款的規定要受到法院的監督審查，以確保其法定化；后者是指條款的內容要符合公序良俗、社會公德的要求，尤其要排除因為欺詐等手段產生的信賴利益損失。最后，執行和解要符合依法處分的原則。雖然根據民訴法帶13條的規定和民法意思自治原則的要求，當事人有權處分民事權利和訴訟權利，但是同時也規定了是在法律范圍內處分，和解協議同樣要符合這類要求。

二、執行和解機制的運行現狀

1.效力和后果承擔

我國民訴法規定，執行和解協議與訴訟判決書不同，前文提到其只是合同的一種，因而不具有強制執行力。申請執行人不管是出于什么原因與訴訟相對人達成協議后，對其不履行協議義務或者協議履行期限超過六個月訴訟執行結案期的，根據申請人是否在申請恢復期限內申請執行原判決的差異，分為對恢復履行和履行已經履行但尚未成的部分，或者根據結案憑證在協議訴訟時效內另行起訴。顯然，雙方在后果承擔上有不同，申請執行人損失的可能是法益恢復上更大的時間風險，而被執行人可能被追究因為違約行為帶來的其它法律后果，當然對法院而言，司法資源的浪費也是不可避免的。

2.實務運行的尷尬局面

執行和解雖然在法院系統內部也存在褒貶不一的現象，有觀點認為當先的法律架構下，指望執行和解來緩解結案壓力，提高效益是不切實際的，現有的訴訟法規定只是規定法院在雙方在沒有書面簽訂協議的時候將內容記入筆錄，法院的處境十分被動。雖然這種觀點的反對者認為，執行和解不管在司法成本還是時效上都有優勢，但這也掩飾不了在出現履約不能，或者申請人錯誤混淆履約期與最后實際履約導致喪失申請恢復執行的機會，亦或者直接忽視履約期限所造成的終結執行的尷尬局面。雖然權利人可以通過再訴途徑維權，但也喪失了執行和解的初衷。

三、執行和解路徑完善建議

1.妥善布局，規范法院職權

和而不解現象的產生，讓執行和解制度處境尷尬，不軌分子甚至利用執行和解欺詐、脅迫申請執行人就范，從而達到轉移抽逃財產的目的。而法院作為單純的和解協議記錄人處境難堪。規范法院職權撥亂反正可以體現在以下幾個方面：首先，賦予法院全面審查職責，對協議的內容、形式進行主動審查，雖然這樣可能產生效益縮水的問題，但是可以保證執行和解程序緩解矛盾等優勢。再有，對可能存在的風險有義務告知申請人，特別是對可能存在的履約不能等問題的提出，確在履約期內因一定原因造成被履約人喪失履約能力的，后果應該由申請人承擔。

2.執行和解本身的制度完善

除了法院職權的定位，執行和解中可以通過限制和解次數，延長申請恢復執行的期限和對第三人代為履行的鼓勵機制的設立來完善執行和解制度。延長申請恢復執行可以給申請人以充分的時間制衡被執行人，確保利益的最大化，比如在等待被執行人實現履約條件時申請期限到期現象的發生，會使申請執行人處于進退兩難的境地。對被執行人持有到期債權的第三人可以采取優惠手段，按一定比例減少其抵償價額，從而鼓勵第三人的清償積極性。此外還有多種途徑對執行和解制度進行完善。

四、結束語

雖然對法院職權定位，執行和解具體措施的制定會對促進執行和解的順利進行，執行和解作為私法范疇內，訴訟當時人應該處于主體地位的原則不能改變。執行和解對資源的合理配置、訴訟雙方矛盾的緩解以及申請執行人的利益取得都有重要的現實意義。本文在《強制執行法》正在制定的今天，就該制度的原則和司法現狀進行分析，就制度本身完善提出建議，以期對我國民事訴訟執行法制體系的健全有所幫助。

參考文獻：

[1]張衛平.民事訴訟法教程.法律出版社.1998.

[2]王立明.和解協議形成的合同關系.法律出版社.2002.

作者簡介：

姚樂（1993.05～），男，山西運城人，遼寧大學法學院在讀研究生。