新常態下地勘單位經濟發展問題的研究

馮雪立

摘 要：新常態下地勘單位的發展面臨著一定的機遇與挑戰，地勘單位要不斷深化創新改革，要通過調整產業結構，加強自身管理等途徑，提升經濟實力，促進自身發展壯大。

關鍵詞：新常態；地勘單位；經濟發展；策略

中圖分類號：F407.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）18-0019-02

如何抓住新的發展機遇，迎接挑戰，謀求經濟的新發展，是地勘單位需要研究解決的重要課題。

一、新常態下地勘單位經濟發展面臨的機遇與挑戰

目前，國際礦業市場低迷，國際礦業市場正經歷深度的調整與變革時期。很多國際礦業公司的市值大幅度縮水，這為我國地勘單位的國外發展提供了良機。這時，我國地勘單位可以審時度勢地低價收購優質的礦產資源，精心設計謀劃兼并一些礦業公司，為自身發展提供更大的空間。

在新常態下，環境問題相當突出，傳統的資源型地質勘探需要實現轉型，綠色礦業發展將成為地質勘探行業新的發展趨勢和新的經濟增長點。作為地勘單位要積極認識到在地質勘探行業中推行綠色低碳循環發展模式的重要性，能夠抓住這一機遇，努力實現經濟的可持續發展。地勘單位不僅要做好傳統礦產勘查作業，更需要積極研究新技術礦產信息，研究國家的生態文明建設策略，能夠積極實現工作模式、環境的創新改革，不斷拓展地質工作的服務內容，提升其服務功能，為經濟發展創造新的契機，努力實現地質工作的改革，由資源型向資源、環境、工程、城市綜合發展性轉變，以此創新新的經濟增長點。

新常態為地勘行業改革，管理模式的改革創新提供了契機，也帶來了挑戰。我國地勘單位屬于事業單位，單位員工的基本工資福利待遇都是由國家財政承擔的，這樣，地質勘探單位的發展動力和創新能力就顯得不足。很多地勘單位推行的是封閉式管理，不關注市場，不關注行業的發展。在新環境下，地勘行業需要走市場化發展的道路，需要在市場競爭中某的一席之地，地勘單位一旦完全推行企業化管理，就將面臨極大的競爭挑戰。大批的民營企業涌入到地勘行業中，礦業大佬對地勘行業也非常關注，在這種情況下，國有地勘單位面臨著更大的挑戰。地勘單位要想獲得優勢，贏得獨立發展的空間，必須要加大改革力度，建立現代企業制度，這樣，才能探索出促進自身持續發展的成功之路。

二、新常態下地勘單位經濟發展戰略

（一）認識新常態，地勘單位要強化風險意識

在過去的幾十年中，我國的經濟高速發展，地勘行業的發展也比較順利，實現了跨越式的發展。但在新常態下，全球的經濟發展低迷，地勘行業發展態勢不佳，在這種情況下，我國地勘單位要實現穩定的發展，必須要認識新常態，要能夠根據形勢發展需要，端正態度，認清機遇與挑戰，尋求新的經濟增長點。地勘單位需要強化風險意識，要認識到時時搶占礦業權是相當危險的，要根據形勢發展的需要，能夠釋放部分的礦業權，能夠盡量把資金抓到手，最大限度地回籠資金，以規避風險。

（二）加強結構調整，優化產業結構

在穩增長中調結構，力圖實現穩中求進求好，促進經濟的平穩快速的發展。地勘單位要重視地勘產業的引領作用，通過地勘產業引領，實現礦業、新興產業的聯動發展，通過大項目帶動一些小項目，在提升產業發展質量和效益的基礎上，進行經濟的轉型發展，有效提升地勘單位的市場拓展能力。地勘單位要重視結構調整與產業結構的轉型升級工作，能夠積極構建現代地勘產業管理新模式，為地勘單位有效參與市場競爭提供支持。同時，地勘單位要加大科技創新，重視新技術的引進與使用，能夠積極利用新技術開展找礦、工程勘察等工作，利用新技術手段進行業務的拓展與創新，加大高、精、尖裝備的投入力度，積極利用高科技與精裝備促進經濟的發展，實現經濟發展的轉型和經濟結構、產業結構的調整，以提升地勘單位的市場發展能力與競爭能力。

（三）地勘單位要保持發展定力。

“新常態”下，國際經濟大環境不理想，我國經濟增速放緩，礦產品需求量急劇下降，礦產品價格下跌嚴重。這種情況不僅影響到地勘單位的利益，影響到地勘產業的發展，同時也對其他行業發展造成了不利的影響。面對這種形式，地勘單位不能迷失自己的方向，不能悲觀失望，要認識到我國經濟發展基本情況是良好的。只要經濟有發展，就能為礦產業的發展提供不竭的動力，隨著經濟增速的增加，礦產品的需求量也會持續增加的。另外，我國推行的“一帶一路”工程在長江中游地區也大搞城市群的建設，國家還在籌建一系列大的工程項目，這些都會為礦場行業的發展提供支持，礦產行業發展是蘊含巨大的市場機遇的。地勘單位要保持發展的定力，認識到自身發展的潛在能力，鼓足勇氣，搞生產促發展，才能不斷實現經濟的增長。

（四）地勘單位要激發自身創新的活力

面對經濟下行的壓力，最有效的方式是進行創新，進行改革，只有創新與改革，才能提升自身的競爭力，推動自身經濟的不斷發展。作為地勘單位，要認識到改革創新的重要性，在改革大環境中，要積極推進改革步伐，積極總結近些年來的局屬企業混合所有制模式的經驗與問題，能夠大膽嘗試，進一步加快混合所有制的改革力度，要充分利用國營資本和民營資本兩大資本體系，為自身的發展壯大提供支持，有效提升市場競爭能力。地勘單位要不斷激發自身創新的活力，堅持走創新發展的道路，深入研究我國經濟發展的驅動要素，對投資方向進行市場分析，要堅持以科技引領產業發展，堅持科學創新，人力資源創新，經濟發展模式創新。要通過創新，為自身發展提供不竭的動力。

（五）地勘單位要深挖管理潛力

作為地質勘查單位，要研究規范化管理的舉措，能夠規范財務管理工作，通過規范財務管理，為單位的發展提供有力的資金支持。另外，要強化審計監督，制定嚴格安全生產管理制度，保障生產工作的安全推進。要加強辦公自動化信息化建設，強化法治理念和法制管理，要通過有效的管理創新，保障單位的健康快速發展。

在管理過程中，地勘單位一方面要將法治思維與制度建設結合起來，把黨的路線政策貫穿于各種管理制度的創建過程中，通過完善制度建設工作，落實制度管理各項任務，實現用制度管人、用制度管事的目標，保障單位各項事務都能按照相關規章制度，合法有力有序地推進。另一方面要不斷加強管理隊伍建設，地勘單位要根據自身發展的實際情況，根據人員素養情況，開展不同層面的領導干部素質提升培訓活動，能夠積極在管理干部中宣傳相關法律知識，提升管理人員的發展意識。要積極用現代管理理念武裝管理干部，能夠通過培訓不斷提升管理人員的管理能力，要加強管理隊伍建設，提升管理人員的整體素養，為管理工作的高效開展提供人力資源的支持。

參考文獻：

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[2] 李劍鋒.新常態下地勘單位改革的實踐與思考——以重慶市地勘局208水文地質工程地質隊為例[J].中國國土資源經濟，2016，（1）.

[責任編輯 劉嬌嬌]