河南省著名商標的法律保護路徑

摘 要：著名商標，最初出現在美國1995年通過的《聯邦商標反淡化法》。我國現行《商標法》和《保護工業產權的巴黎公約》均未將著名商標明確為保護對象，因而著名商標的含義缺乏上位法依據。普遍來看，著名商標在保護力度和保護范圍上高于商標法中的一般注冊商標而低于馳名商標，有學者將其總結為“介于普通商標與馳名商標之間的一類商標”。《河南省著名商標認定和保護辦法》已于2009年12月11日河南省人民政府第57次常務會議通過，自2010年2月1日起實施，自該保護辦法實施以來，河南省的著名商標從無到有，著名商標在數量、質量上都明顯呈上升趨勢。

關鍵詞：著名商標；認定情況；法律狀況；保護路徑

一、河南省著名商標認定情況

1.認定標準

根據《河南省著名商標認定和保護辦法》的規定，河南省著名商標的認定應當符合下列條件：①申請人為注冊商標所有人，且其住所地在本省行政區域內；②該商標自核準注冊之日起連續使用滿3年，且無權屬爭議；③使用該商標的商品在同類商品中質量優良、長期保持穩定，并有良好的售后服務，且該商標在相關公眾中具有較高的知名度和良好的信譽；④使用該商標的商品近3年的產量、銷售額、納稅額、市場占有率等主要經濟指標在本省同行業中位居前列，且具有較廣泛的銷售區域；⑤申請人近3年未發生侵犯他人注冊商標專用權以及其他嚴重違法經營行為；⑥申請人在生產、經營活動中有嚴格的商標使用、管理、保護措施。

2.認定情況

從2010年到2014年，在河南省的數萬件商標中，先后有1993件被新認定為河南省著名商標，1747件被重新認定為河南省著名商標。

二、著名商標保護的法律狀況

著名商標的“著名性”一般以該省級行政區域為限，如2010年2月1日起實施的《河南省著名商標認定和保護辦法》第二條規定：“本辦法適用于本省行政區域內著名商標的認定、保護和管理。”與各級政府和工商行政管理部門等機關相比，法學研究者對著名商標制度似乎表現出了更為謹慎的態度。可以說，著名商標制度自其產生之初，就在法律地位、認定和保護模式等方面受到了不同程度的質疑。

2013年新修訂的商標法將商標劃分為一般注冊商標和馳名商標兩類，并無關于著名商標的規定。可以說，著名商標是地方立法的產物。這一點本無可厚非，因地方立法有先行性特點，可就法律法規未予規定但地方經濟社會發展實際需要的事項進行規定。但是，一些地方的著名商標制度突破了商標法的基本框架，其合法性值得商榷。

三、著名商標認定的考慮因素

著名商標的認定標準，關系到著名商標認定結果是否客觀、公正，因此，在宏觀方面國家工商局應該制定一套統一的、科學的、完整的、可操作的認定標準體系，各省在此基礎上再根據各地的具體情況進行細化。筆者認為，認定著名商標時應該考慮以下幾個方面的內容：

1.商標知名度

指該商標在產品市場上為相關公眾知曉的程度。商標知名度的情況可以通過以下幾方面來反映：商標注冊使用的時間，同時參考商標實際使用時間；商標使用的程度，即商標促銷程度、廣告覆蓋面和宣傳程度等；商標使用的地域，即商標在多大地域范圍內使用。

2.商標美譽度

就是指某商品被社會公眾信任和贊許的程度或者說是社會對該商標是如何評價的，這是一個質的指標。表現為消費者認為該商品質量優良，并長期保持穩定；產品制作工藝精湛、有特色；該商品具有良好信譽、售后服務措施完善等等。這些可以參照有關顧客對該商品滿意程度的調查及該商標受保護的記錄。

3.產品競爭力

企業要在競爭中取勝，一般都依靠價格競爭和非價格競爭優勢來提高產品競爭力。一個產品競爭力強的企業應該具有一定程度的規模和較高的市場份額、具有較強的獲利能力。主要指標有：企業規模的量化參考指標；使用該商標的商品或服務在省內或省外所占的市場份額；使用該商標的商品的產量、銷售額、利潤等主要經濟指標在本省同行業中的名次。當然，這需要行業組織出具證明文件，并負責舉證責任。

四、著名商標的作用

如果說商標是企業或產品進入市場的名片，那么，著名商標就等于加在名片上的頭銜。申報著名商標的作用和它的長遠效應體現在各個方面，但僅就當前來說，主要有以下幾個方面的作用：

1.可以進行冠名宣傳

支持著名商標權利人在認定的商品或服務上，在商品包裝、裝潢、說明書、交易文書、宣傳、展覽、業務函件以及其他業務活動中使用“河南省著名商標”的字樣或標志。未經依法認定或者未經著名商標所有人依法許可，任何單位和個人不得使用。

2.可以享受政策扶持

對著名商標企業，在資源要素保障方面給予傾斜，在技術改造、技術引進、科研立項、財政貼息等方面給予優先扶持。在同等條件下，政府采購優先采購著名商標的商品和服務。

3.可以進行商標維權

《反不正當競爭法中》對著名商品的保護中特別指出：禁止他人擅自使用其特有的名稱、包裝和裝潢。獲得省著名商標認定的，工商行政管理機關可依據職能，對被認定的商標擴大保護到企業字號，即禁止他人在相同或相關行業內將著名商標用作企業字號。工商行政管管理機關在日常的市場檢查中，將著名商標列為重點，開展經常性的專項執法活動。

五、河南省著名商標的法律保護路徑

從法理上講，著名商標不是商標法上的馳名商標，不能享有類似馳名商標的跨類保護待遇。但著名商標的保護可以從以下幾個方面找到正確路徑。

1.應積極創造條件，促使著名商標申請成為馳名商標

著名商標的終極目標是馳名商標，因為馳名商標是商標保護最強護身符。目前河南省的馳名商標數量屈指可數，當然，這也是河南經濟在全國地位的反映，因為，經濟越發達，馳名商標數量就越多。隨著河南經濟在全國的影響逐漸增強，省內著名商標企業應更加注重商標所在商品或服務質量的提升，而政府部門應以著名商標企業的商標推廣、商標保護等創造積極條件。著名商標企業和河南省政府共同推進和完成馳名商標申請的最終成功是著名商標保護的最佳選擇。

2.應建立著名商標的監控機制

著名商標的保護最大的推動力是商標企業自身的積極保護，河南省很多的著名商標如三全食品、雙匯食品、宇通客車等等在全國具有相當的知名度，除了企業自身要積極維護企業的商標形象，注意保護商標權不受假冒偽劣商品的侵犯外，政府部門也應設置一種保護著名商標的常態性機制，這種常態性就是應為每一件著名商標設置一個監控機制。在監控機制下，每一件著名商標的質量報告、銷售業績、商標侵權案例等情況進行歸檔，尤其是對商標被侵權進行實時跟蹤，當然，這需要與商標企業進行信息聯動，而不應只是單方信息的提供。

3.應設置著名商標進出的合理機制

縱觀河南省近年來的商標活動，政府部門開展了“百家名店”，“消費者信得過單位”等的評選，這些活動對推廣地方品牌起到了相當大的作用，這種商標推廣的機制是相當靈活的。但從河南省著名商標保護的實際情況來看，著名商標的進出機制有相當的不合理性。因為商標一旦被認定為著名商標，就在很長時間內享有這個特殊的身份，雖然《河南省著名商標認定和保護辦法》規定了三年的保護期限，但企業一旦擁有著名商標稱號，就會在相當長的時間內使用這個具有法律意義的稱號，這樣對后來成功的商家來講是不公平的。因此，只有建立一種進出靈活的機制才能夠合理分配著名商標的有限資源，才能在不平衡的權利體制中尋求建立一種合理的分配機制，才能維護眾多商家的公平競爭平臺。

參考文獻：

[1]王清.關于著名與知名商標行政特殊保護制度的冷思考.電子知識產權.2009（9）

[2]引自河南省工商行政管理局官方網站.河南省馳著名商標信息統計.2016年1月8日訪問

[3]徐聰穎.制度的異化抑或完善——對我國著名商標保護現狀的冷思考.載《電子知識產權》2008年第2期，第31頁

[4]謝晶.對我國著名商標制度的思考.載《甘肅政法成人教育學院學報》.2006年6月第2期（總第61期），第52-53頁

[5]引自《河南省人民政府關于實施商標戰略的意見》豫政（2013）55，第27條

作者簡介：

王彥龍（1987～），男，漢族，中共黨員，大學學歷，河南濮陽人，廈門大學法學碩士，河南亞太商標專利事務所有限公司知識產權代理人。