環(huán)江縣甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展對策研究

劉芳

摘 要：環(huán)江，位于廣西西北部，全縣土地面積45.53萬公頃，耕地面積5.7萬公頃，牧草荒地1.91萬公頃，全縣轄區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)142個(gè)村，總?cè)丝?8萬人。近年來環(huán)江縣縣委、縣人民政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，依托資源優(yōu)勢，因地制宜做好產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展蔗糖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糖蔗產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為該縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)。該文作者對該地區(qū)蔗糖生產(chǎn)存在的問題與對策進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：甘蔗 產(chǎn)業(yè) 技術(shù)

中圖分類號(hào)：S566 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）06（b）-0074-02

環(huán)江縣氣候溫和，年平均氣溫為25 ℃，無霜期320 d以上，雨量充沛，年降雨量達(dá)1 500～1 700 mm。全縣大部分地區(qū)適宜糖料蔗生產(chǎn)種植。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣宜種甘蔗面積約25萬畝，其中平地6.8萬畝，坡地9.7萬畝，水田8.5萬畝。

1 糖蔗種植發(fā)展情況

環(huán)江縣蔗糖種植于1983年，糖蔗面積由2000/2001年榨季的2萬畝，發(fā)展到2007/2008榨季的18.1萬畝，進(jìn)廠原蔗62.2萬畝，原料蔗產(chǎn)量首先次突破60萬t大關(guān)，成為河池糖料蔗生產(chǎn)優(yōu)勢縣（市區(qū)）之一。全縣糖蔗面積約14萬畝，50 m以上大戶183個(gè)，大戶累計(jì)面積達(dá)2萬畝，其中：環(huán)江縣大安鄉(xiāng)、馴樂鄉(xiāng)、水源鎮(zhèn)、川山鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要的甘蔗種植地，并確定洛陽鎮(zhèn)古昌村、妙石村、大安鄉(xiāng)的塘房村作為縣級蔗糖重點(diǎn)村。

全縣甘蔗主要品種為臺(tái)優(yōu)、柳城03/1137、柳城05/136，桂福98/296等品種，良種占80%以上。2014/2015榨季啊，全縣進(jìn)廠原料蔗為41萬t，畝產(chǎn)3.7 t，年產(chǎn)糖4.67 t，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.33億元，蔗農(nóng)收入1.73億元。2015年新種甘蔗面積6 100畝，其中更新面積3 600畝、擴(kuò)中2 500畝，全縣落實(shí)雙高基地20個(gè)試點(diǎn)，落實(shí)面積5 000畝，平整土地4 000畝，良種3 300畝，水利設(shè)計(jì)5 000畝。

2 龍頭企業(yè)廣西遠(yuǎn)豐糖業(yè)有限公司發(fā)展情況

目前該縣設(shè)有一家廣西環(huán)江遠(yuǎn)豐糖業(yè)有限責(zé)任公司。主要從事食糖、蔗渣、廢蜜生產(chǎn)、銷售及研究發(fā)展，酒精生產(chǎn)、銷售；日處理原料蔗5 000 t，年可處理原料蔗80萬t。公司生產(chǎn)采用壓榨法提汁、亞硫酸法清凈工藝，所生產(chǎn)的“環(huán)天”牌白砂糖、赤砂糖，榮獲廣西產(chǎn)品質(zhì)量證書，公司于2003年榮獲河池市“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)、重點(diǎn)品牌”“消費(fèi)者信得過誠信單位”2004年度榮獲環(huán)江毛南族自治縣“先進(jìn)民營企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)2005年度為環(huán)江毛南族自治縣納稅企業(yè)排名第一是河池市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

3 發(fā)展糖蔗產(chǎn)業(yè)的主要工作措施

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)制定發(fā)展規(guī)劃

2012年以來，為發(fā)展糖蔗產(chǎn)業(yè)，環(huán)江縣先后制定了針對糖業(yè)發(fā)展的《1560工程實(shí)施方案》《糖料蔗實(shí)話建設(shè)工作方案》《糖料蔗高產(chǎn)高糖示范片建設(shè)實(shí)施方案》以促進(jìn)保障該縣蔗糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并將糖蔗發(fā)展產(chǎn)業(yè)列為全縣億元財(cái)稅工程的重要內(nèi)容來抓。成立由縣委縣長為指揮長，縣4家班子為副指揮長，縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員，統(tǒng)一部署，落實(shí)到單位和個(gè)人，形成層層抓，齊抓共管的糖業(yè)工作局面。

3.2 加大資金投入，扶持補(bǔ)貼力度

縣財(cái)政和制糖企業(yè)投入資金對蔗農(nóng)發(fā)展糖蔗生產(chǎn)進(jìn)行扶持補(bǔ)貼。2013/2014年榨季，縣財(cái)政投入100萬元專項(xiàng)資金用于蔗區(qū)公路建設(shè)，整合發(fā)改委、民政局、交通部門、扶貧辦等項(xiàng)目資金7 547萬元投入蔗區(qū)公路建設(shè)，2014年，縣財(cái)政整合資金250.90萬元作為廣西環(huán)江遠(yuǎn)豐糖業(yè)有限責(zé)任公司甘蔗發(fā)展種植專項(xiàng)補(bǔ)助資金。2015年及2016年繼續(xù)執(zhí)行糖料蔗生產(chǎn)扶持政策，對大戶種植、高產(chǎn)示范、良種推廣，深耕深松等進(jìn)行補(bǔ)貼扶持，激發(fā)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種蔗積極性。

3.3 加強(qiáng)蔗業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

為加強(qiáng)環(huán)江縣甘蔗生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)甘蔗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心調(diào)1～2人重點(diǎn)抓糖蔗生產(chǎn)工作，2013年，縣委、縣政府調(diào)出5個(gè)編制補(bǔ)充環(huán)江縣糖業(yè)局，從縣農(nóng)業(yè)局點(diǎn)出5個(gè)技術(shù)員再次充實(shí)糖業(yè)部門隊(duì)伍。并成立了環(huán)江縣糖蔗生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)站，負(fù)責(zé)全縣糖蔗良種推廣、糖蔗生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。日前全縣從事蔗糖生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)員有17人。通過技術(shù)部門編發(fā)技術(shù)資料，組織技術(shù)人員深入蔗區(qū)村、屯開辦甘蔗高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)班，將先進(jìn)技術(shù)普及到村、屯和農(nóng)戶，提高農(nóng)民的甘蔗栽培技術(shù)，先后引進(jìn)了甘蔗新品種1.4萬多t。

4 當(dāng)前環(huán)江縣蔗糖生產(chǎn)存在的主要問題

（1）連續(xù)4年原料蔗收購價(jià)格下跌，人工、農(nóng)資、地租價(jià)格上漲，造成種植積極性不高，近兩年來全縣無新增種植大戶，并受水果、桑蠶業(yè)的沖擊，全縣蔗地翻種其他作物面積達(dá)1萬多畝，蔗糖面積受到擠壓。

（2）單戶生產(chǎn)規(guī)模小，多為坡地種植，機(jī)械化開展困難，甘蔗收獲多為手工操作、人工畜力成本高，人工砍蔗，每噸150元以上。

（3）糖蔗抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。2016年7月，環(huán)江縣暴雨，龍巖、東興思恩鎮(zhèn)等主要地蔗地受災(zāi)嚴(yán)重。

（4）蔗區(qū)水利設(shè)施建設(shè)滯后，該縣秋旱嚴(yán)重。

5 發(fā)展糖蔗產(chǎn)業(yè)的對策建議

5.1 繼續(xù)加大扶持補(bǔ)貼力度，鞏固種植面積

縣財(cái)政和制糖企業(yè)及時(shí)落實(shí)資金，對蔗農(nóng)進(jìn)行幫扶和扶持，督促蔗糖企業(yè)加大蔗區(qū)公路維修資金投入，完善蔗區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，并整合縣發(fā)改、交通等部門的有關(guān)道路建設(shè)資金，尤其確保新蔗區(qū)的公路優(yōu)先建設(shè)，老蔗區(qū)公路局加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，堅(jiān)定縣政府發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)的決心，堅(jiān)定蔗農(nóng)種植的信心，鞏固全縣甘蔗種植面積。

5.2 推動(dòng)甘蔗機(jī)械化

環(huán)江甘蔗種植主要都是在坡地，坡度大都在13°以上，實(shí)施機(jī)械化需要降坡、撿石、成本居高。可以借助廣西建設(shè)雙高基地的絕好機(jī)會(huì)，借助區(qū)政府開展雙高基地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，土地平整扶持政策，推動(dòng)全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)逐步機(jī)械化，農(nóng)機(jī)部門加大隊(duì)適應(yīng)坡地，環(huán)江山地機(jī)耕機(jī)械配置和引進(jìn)。組建甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化專業(yè)隊(duì)引導(dǎo)蔗農(nóng)開展機(jī)械化作業(yè)，并及時(shí)發(fā)放機(jī)耕補(bǔ)貼，鼓勵(lì)蔗農(nóng)使用機(jī)械化。

5.3 盡快啟動(dòng)糖蔗保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

天災(zāi)意外帶來的甘蔗損失和蔗糖價(jià)格波動(dòng)，都會(huì)給蔗農(nóng)造成嚴(yán)重的損失和效益流失，對小戶蔗農(nóng)更是血本無歸，大戶蔗農(nóng)也是損失慘重。除了政府給予減災(zāi)扶持外，啟動(dòng)加快蔗糖保險(xiǎn)試點(diǎn)工作勢在必行。2016年6月環(huán)江部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭遇特大暴雨襲擊，暴雨引發(fā)的洪水淹沒大片農(nóng)田，東興、龍巖、思恩鎮(zhèn)等地甘蔗的根部已經(jīng)出現(xiàn)了腐爛、變質(zhì)，這也意味著，今年甘蔗產(chǎn)量將因天災(zāi)受到影響，并且下個(gè)榨季甘蔗種苗將會(huì)成為問題。政府救災(zāi)補(bǔ)助補(bǔ)貼有限，應(yīng)加快啟動(dòng)糖料蔗保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作，由第三方保險(xiǎn)公司對甘蔗種植因價(jià)格波動(dòng)造成的損失和天災(zāi)，給予補(bǔ)償。

5.4 加強(qiáng)蔗區(qū)水利建設(shè)，提高抗旱能力

建議發(fā)改、水利部門加強(qiáng)對對蔗區(qū)水利工程立項(xiàng)和建設(shè)，做好甘蔗灌溉、滴灌示范、加強(qiáng)蔗區(qū)機(jī)井、機(jī)站、水渠、水柜建設(shè)，促進(jìn)蔗區(qū)水利建設(shè)，解決秋旱及春干問題，增加甘蔗灌溉面積。并加強(qiáng)政府和環(huán)江遠(yuǎn)豐制糖企業(yè)對旱區(qū)的抗旱補(bǔ)貼，組織組建專業(yè)抽水隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急，減輕旱災(zāi)損失。此外，在蔗糖選擇上注重早熟品種，選擇抗旱的蔗種予以推廣。

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