淺談貴州省科研儀器共享平臺建設中的思考

曾國 尹健 秦廷鳳

摘 要：近年來，在貴州省大型科研儀器共享平臺各入網單位的共同努力下，按照“整合、共享、完善、提高”的思路扎實推進，取得了新的進展，促進了貴州省大型科研儀器設備為科學研究服務的能力，提升了區域核心競爭力和綜合實力。該文對貴州省大型科研儀器共享平臺建設中存在的問題進行歸納，分析工作中所面臨的困難，并在此基礎上依托自身的思考和全國各地的一些經驗提出解決建議以供參考。

關鍵詞：貴州省 科研儀器 共享 平臺

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0066-03

隨著《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》等文件頒布實施，從國家到地方都已陸續建立起大型科學儀器設備共享平臺，逐步建立和完善科技資源共享機制。很多研究認為，科技計劃、項目、科研設備等資源在不同部門重復購置、過度配置、低效使用等問題，已經嚴重制約了科技能力、科技競爭力的提升和發展[1]。因此，合理、有效地利用大型科研設備資源，建立大型儀器設備開放服務體系，實現優質資源共享十分必要[2]。在2014年年初貴州省根據該省實際情況重新規劃后建立了“貴州省科研儀器共享服務平臺”（以下簡稱“大儀平臺”）。

1 貴州省科研儀器管理的現狀

貴州省于2006年啟動建立“貴州省科學儀器共享服務平臺”，然而，由于運行保障機制缺失，相關制度不健全，缺少激勵、評價、考核長效機制，平臺功效未能充分發揮。因該省的大型科學儀器共享建設水平比較落后，從而在一定程度上制約了該省經濟社會的快速發展，所以，進一步整合該省科學儀器設備資源，建立健全全省儀器設備資源共享機制和共享服務體系，對深化科技體制改革、推動該省跨越轉型發展，具有十分重要的現實意義。

從2014年年初開始，對全省科研院所、高等院校、質檢商檢系統、大型企業等多家儀器設備資源擁有量較大的單位進行大型科學儀器資源的調查，在深入調研和充分研究的基礎上，本著統籌資源整合與資源建設的要求，統一規劃，整體設計，先后成立了貴州省大型科研儀器共享管理辦公室（簡稱“大儀辦”），制定了《重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放實施方案》，平臺至2016年7月先后完成3次全面改版升級。同時，2014年和2015年進行了兩次科研儀器共享服務機構獎勵，分別是22家入網機構共計230萬元和63家入網機構480萬元，從而提升了儀器擁有單位的共享積極性和工作人員對共享工作的積極配合，使該省大型儀器設備共享服務工作具備了一定綜合實力。

“大儀平臺”建成運行以來，共計195家單位加入（見圖1），科研儀器達到2 551臺（見圖2），其中20萬以上的有1 998臺，儀器原值達到16.6億多元，入網率達到93.3%，平臺訪問量達260萬多次，形成了覆蓋生物醫藥、食品安全、交通勘察、材料工程、機械電子、農產品、能源、礦產、環保、醫療器械等眾多行業和領域的檢測平臺。

2 平臺運行存在的問題

2.1 “大儀平臺”網站建設問題

補貼申請、服務評價、實時監測統計等功能不夠完善，未能及時復查更新儀器數據信息，規范儀器數據不夠標準。儀器申請入網、檢測機構入網等的網上受理功能和流程，需要進一步根據該省儀器擁有單位自身實際情況提升平臺操作能力，實現快捷方便的在線服務。

2.2 組織保障機制缺失

大型儀器設備共享管理涉及科技、財政、教育等部門，缺少專門的領導機構和服務管理團隊統籌規劃、組織協調，從而不能充分調動各方面力量共同推進該省大型儀器設備共享平臺的建設。儀器擁有單位共享儀器資源的熱情，檢測單位使用共享平臺的效果，均有賴于政策支持體系的完善。相關政策支持體系未能健全，科學儀器購置評議、雙向補貼、以獎代補等相關措施不夠完善健全，從而不能充分整合利用該省大型儀器設備資源、建立高效的共享服務機制。

2.3 儀器擁有單位共享困難

高校、科研院所和事業單位自身單位性質決定了對外共享的難度，公益性事業單位在有償共享中無法收取成本費用及費用如何使用等問題比較突出，造成儀器擁有單位對共享工作的抵觸心理，對于工作造成額外負擔，從而缺乏積極性。同時，儀器擁有單位在提升自身硬件設施等方面，對大型科研儀器不斷購置，造成不同程度的資源閑置。研究者普遍認為共享效率低下是導致過度購置大型科研儀器的主要原因[3]。

2.4 缺乏有效的知名度

“大儀平臺”的建立在整個互聯網中如滄海一粟，眾多貴州省企業及個人對“大儀平臺”缺乏認知，更缺乏對相關政策的了解。同時，“大儀平臺”本身具有一定的局限性，需求的對象無法像國內很多大型網絡交易平臺那么廣泛，造成宣傳推廣的難度加大。

2.5 缺乏儀器設備使用和報告分析的培訓

部分儀器技術人員沒有經過嚴格的業務培訓，很難真正地對儀器進行保養和維護，使得儀器的基本功能得不到合理運用。大多數技術人員僅在儀器安裝時接受過儀器工程師相關的基礎培訓，而且僅局限于常規的實驗研究[4]。在對科研能力要求更高的今天，儀器技術人員多數都停留在對儀器使用層面，對自己所做出的分析報告的結果缺乏清楚的認識，只“知前不知后”，對后續的科研工作缺乏有利保障。

3 對如何完善省級平臺建設和共享機制的思考

3.1 升級完善改進“大儀平臺”

建立一體化、集成式的儀器平臺信息服務系統，強化大型科學儀器設備共享服務主題，搭建儀器供求雙方之間的“橋梁”。在完善省級網絡管理平臺的同時，儀器管理單位按照統一的標準和規范，建立在線服務平臺，并納入省級網絡管理平臺進行有機整合，打破管理單位界線，形成跨部門、跨領域、多層次的專業化網絡服務體系，實現與國家網絡管理平臺的對接。

3.2 加強組織領導和統籌協調

由科技、財政、教育等有關部門成立大型科學儀器資源共享管理委員會，統籌協調大型科學儀器資源共享工作，制定引導、鼓勵企業參與大型科學儀器資源公共平臺共建共享的政策措施，組織協調儀器資源擁有單位、專業服務機構面向社會提供服務。設立省大型儀器設備共享服務專項資金，保障服務體系有效運行。建立落實雙向補貼激勵機制，依據儀器設備共享使用實際發生費用，按比例對服務雙方進行補貼；根據共享服務考核評估結果，獎勵優秀服務機構和個人。

3.3 健全大型儀器設備共享政策支持體系

應該通過建章立制，加強對大型儀器設備的使用、管理、維護和保養[5]。制定落實《貴州省大型科學儀器設備資源共享管理辦法》《貴州省新購大型科研儀器聯合評議實施辦法》《貴州省重大科研基礎設施和大型科研儀器共享服務評估辦法》等政策文件，督促各儀器管理單位建立符合自身共享工作的收費標準和使用標準。對大型科學儀器的范圍、建設、管理、共享服務以及考評激勵做出明確規定，調動和激勵大型科學儀器管理單位、儀器機組的積極性。同時，通過科學的考評體系，使管理部門對大型儀器設備的使用和管理現狀有全面了解[6]。

3.4 加強宣傳推廣工作，擴大共享服務范圍

充分利用多種宣傳媒介，加強平臺的宣傳，擴大平臺知曉面和共享服務范圍，使大型科學儀器資源共享平臺真正成為該省廣大中小企業和科技工作者創新創業的有效手段和技術支撐平臺。

3.5 技術人才隊伍建設

技術隊伍是大型儀器開放共享工作組織體制中的決定性因素，決定了開放共享工作的水平[7]。隨著國內外分析儀器、分析理論和方法的迅速發展，實驗室工作人員的角色也在發生翻天覆地的變化，由過去的“數據提供者”向“問題解決者”轉變，由被動角色逐步發展到主動角色[8]。對儀器技術人員的培訓，在針對儀器的使用的同時，更應該對其所出的分析結果進行培訓，從而對科研項目研究的“前后”都有個系統的理解，進一步提高技術水平和綜合能力。

4 結語

大型科研儀器設備規范化、標準化、科學化的共享與管理，不僅關系著國家資源是否合理利用，還關系到我國科技創新水平的發展。同時，這是一項長期的復雜的工程，在今后的工作中仍然需要在不斷探索、借鑒經驗的基礎上，完善自身切實可行的共享機制，才能有效提高大型科研儀器設備利用率和對社會的服務能力，才能真正實現資源共享。

參考文獻

[1] 孔德洋.中國科技資源共享問題探討[J].中國科技資源導刊，2008（6）：51-56.

[2] 陳靜，唐鋒昌.大型儀器設備的資源共享與管理機制[J].實驗室研究與探索，2008（5）：145-146.

[3] 阮慧，李五一.大型儀器共享管理的實踐和探索[J].實驗技術管理，2010，27（9）：6-8.

[4] 張艷玲，馮信平，徐志.提高科研院所大型儀器設備管理水平的思考[J].實驗室研究與探索，2014，33（11）：287-289.

[5] 張燕.提升高校大型儀器設備管理水平和利用率的思考與對策[J].城市建設理論研究，2012（35）：21-23.

[6] 胡曉萍，鐘葉龍，徐軍明.大型科學儀器設備共享管理辦法的研究與實踐[J].實驗技術與管理，2012，29（7）：215-217.

[7] 聞星火，郭英姿，魏婧，等.高校大型儀器共享系統建設實踐與探索[J].實驗技術與管理，2010，27（9）：1-5.

[8] 周金池，王蘭珍.高校大型分析儀器共享平臺建設中有關問題的探討[J].實驗室研究與探索，2012，31（8）：183-186.