對新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)探討

邢圣煜　陳德林

摘要：我國新型工業(yè)化道路建設(shè)的概念以提出到目前已經(jīng)有10年時(shí)間了，從目前的研究和數(shù)據(jù)分析得出，中國特色新型工業(yè)化取得了明顯的進(jìn)步，但是在繼續(xù)發(fā)展中國新型工業(yè)化的道路上，應(yīng)不斷深化發(fā)展，解決目前的困難和問題。文章通過從五個(gè)方面的結(jié)合，闡述了新型工業(yè)化需要繼續(xù)融合各方面資源協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)達(dá)到社會(huì)發(fā)展的新高度。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；工業(yè)化道路建設(shè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)；科技水平指標(biāo)；人力資源利用率 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F124 文章編號(hào)：1009-2374（2016）14-0026-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.14.014

黨的十六次全國代表大會(huì)提出要走新型工業(yè)化道路，十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，十八屆五中全會(huì)中再次提到正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，指出了新型工業(yè)化的發(fā)展，依然在四化中是首要的位置，但也對新型工業(yè)化提出了新的要求。這是黨中央、國務(wù)院對我國的戰(zhàn)略發(fā)展做出的重要部署。本文從什么是新型工業(yè)化以及新型工業(yè)化的評價(jià)方法等方面進(jìn)行簡述，并重點(diǎn)對新型工業(yè)化的特征和要求進(jìn)行分析。

1 新型工業(yè)化的概念

新型工業(yè)化是相對經(jīng)典工業(yè)化的概念來說的，由于我國工業(yè)化的條件和環(huán)境與西方工業(yè)化國家有很大的不同，因此我國要走的新型工業(yè)化道路必須是充分利用高新技術(shù)作為驅(qū)動(dòng)力，有效地降低能耗和對環(huán)境的污染，改善人力資源狀況，提高經(jīng)濟(jì)效益和集約化程度，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，并始終學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、完善的一種可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。

2 新型工業(yè)化指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則

2.1 可比性原則

在選擇指標(biāo)時(shí)需要準(zhǔn)確分析指標(biāo)的內(nèi)涵，參考統(tǒng)計(jì)年鑒和文獻(xiàn)資料，其數(shù)據(jù)的來源和統(tǒng)計(jì)口徑需要進(jìn)行一致性分析，通過借鑒和國內(nèi)外的通常做法，將國內(nèi)的工業(yè)化進(jìn)程指標(biāo)進(jìn)行量化，與傳統(tǒng)工業(yè)化有明顯區(qū)別，并使指標(biāo)體系和評價(jià)在進(jìn)行分析時(shí)具有一定的可比性。

2.2 動(dòng)態(tài)可行性原則

選擇新型工業(yè)化的指標(biāo)上，要不斷考慮指標(biāo)體系的變化趨勢，并隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化和相應(yīng)客觀條件進(jìn)行指標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)各地方的工業(yè)化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上需要注意指標(biāo)數(shù)據(jù)便于收集整理和簡單明了，指標(biāo)不宜過多但需要有可以量化的可行性和代表性，換算也需較為便捷，以確保選擇的指標(biāo)有一定的現(xiàn)實(shí)參考意義和價(jià)值。

2.3 科學(xué)性原則

科學(xué)性是評價(jià)工作的前提和基礎(chǔ)，指標(biāo)體系的建立應(yīng)是科學(xué)、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況和特征，也需要符合客觀規(guī)律和國情及地方特色，并在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下客觀反映新型工業(yè)化進(jìn)行中的相關(guān)綜合實(shí)力及水平，由此來判斷客觀狀態(tài)和發(fā)展趨勢。

3 新型工業(yè)化指標(biāo)的設(shè)置和計(jì)算

新型工業(yè)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，標(biāo)志著該國家或地區(qū)在全球化背景下，以發(fā)展創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)為前提，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷滿足市場需求的利用工業(yè)化、信息化、城市化相輔助，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面和諧發(fā)展，由傳統(tǒng)粗放式工業(yè)化發(fā)展向高端專業(yè)化整合資源型發(fā)展的進(jìn)程，所以新型工業(yè)化是一個(gè)協(xié)調(diào)整合系統(tǒng)的概念，包含了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育、生活、資源等各方面內(nèi)容。借鑒國內(nèi)外相關(guān)工業(yè)化階段的標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為衡量一個(gè)國家或地區(qū)的新型工業(yè)化進(jìn)程的指標(biāo)體系有以下6個(gè)方面共24項(xiàng)：

3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

重點(diǎn)評價(jià)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)：人均GDP、城鎮(zhèn)人口就業(yè)率、城市化率。

3.2 科技水平指標(biāo)

該指標(biāo)反映科技水平在工業(yè)化進(jìn)程中起到的作用，從大制造到強(qiáng)制造的具體反映，包括5個(gè)二級(jí)指標(biāo)：研究經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重（%）、專業(yè)申請數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化比率、高新技術(shù)行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總量比重（%）。

3.3 人力資源利用率

該指標(biāo)反映高新技術(shù)人員在工業(yè)化進(jìn)程中起到的作用，包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)：工業(yè)從業(yè)人員比重、全員人均勞動(dòng)生

產(chǎn)價(jià)值、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員占比、城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率。

3.4 信息化水平

該指標(biāo)反映在工業(yè)化進(jìn)程中利用信息化的程度，包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)：人均郵電業(yè)務(wù)量、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、百人擁有移動(dòng)電話數(shù)量、社會(huì)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”占比綜合指標(biāo)。

3.5 資源利用與可持續(xù)發(fā)展

該指標(biāo)反映工業(yè)化進(jìn)程中對能耗的需求和對環(huán)境的破壞程度，包括6個(gè)二級(jí)指標(biāo)：萬元GDP能耗（電量）（水量）、城市綠化覆蓋率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)廢物綜合利用率、工業(yè)污染治理占工業(yè)增加值比重。

3.6 國際競爭力水平

該指標(biāo)反映該地區(qū)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭水平，包括2個(gè)二級(jí)指標(biāo)：外商直接投資額占GDP比重、高技術(shù)產(chǎn)品占商品出口量比重。

在針對地區(qū)差異應(yīng)該在指標(biāo)上選擇體現(xiàn)地區(qū)績效水平的相應(yīng)結(jié)構(gòu)性地區(qū)績效指標(biāo)，如城鎮(zhèn)人均可支配收入、社會(huì)零售消費(fèi)總額、恩格爾系數(shù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)和進(jìn)出口產(chǎn)值等，同時(shí)還應(yīng)加入權(quán)重分析使指標(biāo)有一定差別。

通過上述指標(biāo)體系的分析，可以得出新型工業(yè)化不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的概念，而且還是系統(tǒng)的概念，包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育、生活、資源環(huán)境等各個(gè)方面的內(nèi)容，各個(gè)方面互為聯(lián)系構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。通過不同的角度反映出新型工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)增長率和質(zhì)量水平，計(jì)算時(shí)，一般采用綜合評分法的簡單線性加權(quán)法K=∑pw。式中：p為相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)；w為相應(yīng)的權(quán)重，可以從國家和相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的權(quán)威統(tǒng)計(jì)資料中采集有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行帶入，以評價(jià)該地區(qū)情況的新型工業(yè)化進(jìn)程具體情況。

按照上述指標(biāo)分析計(jì)算，可參照以下數(shù)據(jù)進(jìn)行界定和判斷：（1）凡K值即綜合評價(jià)指數(shù)在60%以下，可判定為處于新型工業(yè)化的初級(jí)階段；（2）凡K值即綜合評價(jià)指數(shù)在60%～100%之間，可界定為處于新型工業(yè)化的中級(jí)階段；（3）凡K值即綜合評價(jià)指數(shù)在100%以上，應(yīng)視為新型工業(yè)化的高級(jí)階段。

綜合有關(guān)數(shù)據(jù)和參考文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)算結(jié)果得出，目前我國的新型工業(yè)化水平還不夠高，雖然我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境和資源、人力資源、科技含量水平等方面出現(xiàn)了較快增長，但是總體分值還是處于新型工業(yè)化中級(jí)階段，這對我國今后的新型工業(yè)化道路還需要提出很多要求，在新形勢下新型工業(yè)化需要不斷完善和加速，這需要多方面評價(jià)全面客觀地反映地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的狀況，找出發(fā)展的優(yōu)勢及存在的差距和問題，引導(dǎo)各職能部門推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加強(qiáng)新型工業(yè)化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

4 新形勢下新型工業(yè)化的發(fā)展分析

4.1 創(chuàng)新與新型工業(yè)化的結(jié)合

創(chuàng)新是工業(yè)化的動(dòng)力保證，推動(dòng)我國的新型工業(yè)化發(fā)展，需要不斷從創(chuàng)新中汲取能量，目前我國相當(dāng)一部分的工業(yè)化發(fā)展道路中還是基于模仿的創(chuàng)新，從長遠(yuǎn)來看，模仿創(chuàng)新會(huì)無形之中給工業(yè)化發(fā)展戴上枷鎖，有可能會(huì)形成瓶頸難以逾越。突出自主創(chuàng)新是保證力，借鑒大國的發(fā)展模式，創(chuàng)新是形成強(qiáng)國的必然之路，通過自我強(qiáng)化和自我能力的統(tǒng)一提升，不斷在工業(yè)化發(fā)展中升級(jí)突破，同時(shí)依托創(chuàng)新成果信息中心、創(chuàng)新孵化園等平臺(tái)，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換、整合，實(shí)現(xiàn)資源共享的集群效應(yīng)。然后在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換過程中，不斷反饋改進(jìn)，促進(jìn)再次升級(jí)，使產(chǎn)業(yè)能夠引領(lǐng)市場、創(chuàng)造市場，使市場優(yōu)勢資源圍繞創(chuàng)新不斷整合升級(jí)，以達(dá)到新型工業(yè)化新高度。

創(chuàng)新是為了滿足社會(huì)需求和人類想象需求，這兩點(diǎn)是創(chuàng)新的根本動(dòng)力。為了保障創(chuàng)新，需要進(jìn)一步開放市場競爭度，不斷圍繞市場進(jìn)行創(chuàng)新，形成由市場驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新模式，保持產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。同時(shí)在想象需求中，國家應(yīng)繼續(xù)支持教育、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)創(chuàng)新群體一起，不斷發(fā)揮想象空間，推動(dòng)無限創(chuàng)新可能，創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，保障創(chuàng)新成為新型工業(yè)化的驅(qū)動(dòng)力。

4.2 信息化與新型工業(yè)化的結(jié)合

目前云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)”+概念已經(jīng)是信息化發(fā)展的大趨勢，隨著新型工業(yè)化的不斷推進(jìn)，運(yùn)用信息化的程度越來越高，已經(jīng)將原有傳統(tǒng)工業(yè)化的界限打破，可以通過信息化手段使工業(yè)化進(jìn)一步增強(qiáng)拓展和深化。

傳統(tǒng)工業(yè)向信息化改造方面有三個(gè)方面的明顯變化：（1）在研究創(chuàng)新成果提升方面，通過專業(yè)信息知識(shí)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)進(jìn)行研究、升級(jí)和借鑒，促使產(chǎn)業(yè)、行業(yè)向世界領(lǐng)先靠攏，通過標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、自動(dòng)化使工業(yè)化依靠信息化不斷提升能力水平；（2）生產(chǎn)制造方面，將產(chǎn)業(yè)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)鏈接等結(jié)合信息化平臺(tái)，使整體系統(tǒng)的整體效率不斷提升，單位能耗下降，價(jià)值不斷提升，通過信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)柔性制造和訂單制造，也會(huì)節(jié)省相應(yīng)成本做到精細(xì)化管理；（3）空間經(jīng)濟(jì)整合方面，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以使實(shí)體產(chǎn)業(yè)突破空間限制，OEM和代工通過互聯(lián)網(wǎng)融合不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域和跨產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)運(yùn)用得更好，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的新局面。

4.3 升級(jí)產(chǎn)業(yè)控制和服務(wù)與新型工業(yè)化的結(jié)合

做好工業(yè)化的必由之路其實(shí)也是加強(qiáng)對產(chǎn)品線的上下游控制與服務(wù)化，這也是新型工業(yè)化的一個(gè)重要思想。

在上游環(huán)節(jié)，企業(yè)需要獲取更大利潤，就需要將研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)意等元素轉(zhuǎn)化成價(jià)值。通過信息化的平臺(tái)可以很好地將應(yīng)用和服務(wù)轉(zhuǎn)化成為實(shí)際價(jià)值，如專利的申請和使用的平臺(tái)也是信息化表現(xiàn)的一種，這可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與產(chǎn)品頂層設(shè)計(jì)的對接，提升新型工業(yè)化的整體質(zhì)量。在中游環(huán)節(jié)，工業(yè)化主要體現(xiàn)在原材料質(zhì)量、制造工藝水平和同整體行業(yè)單位制造成本的對比，企業(yè)可以運(yùn)用多元化生產(chǎn)，建立柔性生產(chǎn)系統(tǒng)和社會(huì)化協(xié)作代工等生產(chǎn)運(yùn)營模式，使工業(yè)化有效地適用市場化的有機(jī)融合。在下游環(huán)節(jié)，針對市場變化進(jìn)行工業(yè)化科技轉(zhuǎn)化和升級(jí)，引領(lǐng)工業(yè)化發(fā)展方向，企業(yè)與消費(fèi)市場互相反饋，樹立產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品文化形象，提升產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值和社會(huì)影響。

4.4 金融化與新型工業(yè)化的結(jié)合

金融化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)形態(tài)的必然產(chǎn)物。工業(yè)化的升級(jí)必然會(huì)需要大量的資金，金融產(chǎn)業(yè)根本上是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相比傳統(tǒng)性的工業(yè)化，新型工業(yè)化更需要金融的支持，對于國家、行業(yè)所感興趣的方向，資金會(huì)不斷輸入，以促進(jìn)該行業(yè)的加速發(fā)展，金融化是新型工業(yè)化的推手和加速器。在具體運(yùn)用中，金融化是新型工業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)，扶持新型工業(yè)化的發(fā)展中，也使金融業(yè)收益增加，兩者利益共同。在運(yùn)用資金方面主要有3個(gè)來源：（1）銀行及民間借貸和投資資金，此類資金受政府和政策的影響較大，獲得時(shí)間較長，需要有良好的發(fā)展基礎(chǔ)；（2）受助資金，此類資金一般金額較少，局限性較大；（3）企業(yè)募集資金，此類資金數(shù)額較大，運(yùn)用成本低，缺點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)初期較難獲得。新型工業(yè)化的發(fā)展需要營造金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)整合的長效機(jī)制，多渠道、多形式打造融資環(huán)境，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)能有效快速發(fā)展成長轉(zhuǎn)型，并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益回饋金融產(chǎn)業(yè)。

4.5 生態(tài)化與新型工業(yè)化的結(jié)合

新型工業(yè)化是一種可持續(xù)發(fā)展，也是社會(huì)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展要求，表現(xiàn)從單一生產(chǎn)領(lǐng)域向全流通循環(huán)體系發(fā)展。在新型工業(yè)化整體產(chǎn)業(yè)鏈中，應(yīng)更注意構(gòu)建全流通循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系，在該體系中將生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、反饋等環(huán)節(jié)樹立價(jià)值觀念，實(shí)現(xiàn)整體價(jià)值體系的建立，通過在消費(fèi)、反饋等環(huán)節(jié)要求新型工業(yè)化適應(yīng)環(huán)境變化要求，進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型。在大環(huán)境中更加注重最終產(chǎn)品對環(huán)境和自然的和諧，綠色發(fā)展、和諧發(fā)展是新型工業(yè)化的要求。在循環(huán)體系中，把環(huán)境因素也作為消費(fèi)者指標(biāo)，合理地利用自然環(huán)境給予的物質(zhì)，擺脫粗放型經(jīng)濟(jì)增長，先破壞再修復(fù)的模式，最大限度地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值環(huán)境的循環(huán)發(fā)展。

5 結(jié)語

新型工業(yè)化是在傳統(tǒng)工業(yè)化基礎(chǔ)上的新發(fā)展，它結(jié)合了現(xiàn)代工業(yè)對經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、人力資源等多方面因素的考慮，是不斷融合時(shí)代發(fā)展要求、不斷保持先進(jìn)性、不斷完善自我的發(fā)展之路，是為了滿足人的自我提升創(chuàng)造動(dòng)力的基礎(chǔ)。我國新型工業(yè)化道路還有相當(dāng)一段路要走，這需要我國在發(fā)展模式、科技政策、金融體系、產(chǎn)業(yè)政策、外資政策等方面進(jìn)行更進(jìn)一步的調(diào)整，不斷推動(dòng)新型工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：本文系湖北省教育廳科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目階段性成果，課題名稱：《高職院校服務(wù)新型工業(yè)化的途徑和方式研究》（B2015430）。

作者簡介：邢圣煜（1983-），男，湖北咸安人，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師；陳德林（1980-），男，湖北通山人，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。

（責(zé)任編輯：蔣建華）