“學(xué)區(qū)制”模式下大學(xué)生德育研究

翁浩

摘 要 高校的德育與大學(xué)生教育管理方式緊密聯(lián)系。隨著高等教育大眾化的發(fā)展，部分高校已對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)生教育管理模式進(jìn)行改革，以“書院制”為代表的新興學(xué)生教育管理模式盡管優(yōu)勢(shì)明顯，卻尚不能廣泛普及，而“學(xué)區(qū)制”則顛覆了傳統(tǒng)模式下“重學(xué)院，輕公寓”的德育格局，與書院制相比又具有一定的特色。本文試從德育教育角度對(duì)學(xué)區(qū)制和書院制作比較，對(duì)學(xué)區(qū)制德育進(jìn)行初探。

關(guān)鍵詞 學(xué)區(qū)制 大學(xué)生 德育

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.05.036

Research on College Students' Moral Education under

the Mode of "School District System"

——Take "College System" as a Reference

WENG Hao

（Wenzhou University， Wenzhou， Zhejiang 325035）

Abstract The moral education in Colleges and universities is closely related to the management mode of College Students' education. With the development of the popularization of higher education， some colleges and universities has on the traditional management mode of student education reform， the academy system "as the representative of the emerging model of student education and management despite the obvious advantages， but is not yet widely available， and the school district of subversion of the traditional mode of" college， light apartment "moral education pattern， compared with the Academy of also has certain characteristics. This paper tries to make a preliminary study on the school district system of moral education from the perspective of moral education.

Key words school district system； college students； moral education

1 “學(xué)區(qū)制”教育管理模式探析

1.1 學(xué)區(qū)的由來和定位

高校學(xué)區(qū)是指以學(xué)業(yè)歸屬區(qū)為基礎(chǔ)，以學(xué)生生活區(qū)為地理劃分，包括公寓宿舍區(qū)、學(xué)生食堂、文化活動(dòng)場(chǎng)所、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在內(nèi)的課堂學(xué)習(xí)外的生活、休息、交往、娛樂、個(gè)體及群體活動(dòng)的特定區(qū)域。它不僅是學(xué)生休息娛樂的場(chǎng)所，而且是課堂的延伸、社會(huì)的縮影、成才的基地，是學(xué)生獲取信息、交流思想的窗口，更是對(duì)他們進(jìn)行思想政治教育、開展心理、就業(yè)輔導(dǎo)、黨建工作、進(jìn)行文化體育活動(dòng)的重要場(chǎng)所。實(shí)施學(xué)區(qū)制改革是高等教育大眾化背景下推進(jìn)素質(zhì)教育的創(chuàng)新實(shí)踐，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的新探索。學(xué)區(qū)不僅具有地理屬性，教育屬性，還具有高校學(xué)生教育管理模式屬性以及學(xué)術(shù)研究屬性。溫州大學(xué)于2010年開啟學(xué)區(qū)制改革，同時(shí)成立覆蓋全部在校本科生住宿，并以溫籍教育家名字命名的三大學(xué)區(qū)：步青學(xué)區(qū)、溯初學(xué)區(qū)、超豪學(xué)區(qū)。

1.2 學(xué)區(qū)制運(yùn)作特點(diǎn)

《中國(guó)教育報(bào)》曾把溫州大學(xué)的學(xué)區(qū)制形象地比喻為“爹、媽分工育人”。指出在包括德育在內(nèi)的大學(xué)生思想政治教育中，學(xué)區(qū)制有很多獨(dú)到之處。

其一，實(shí)現(xiàn)思想政治教育陣地的全覆蓋。學(xué)區(qū)制改革打破了學(xué)生生活區(qū)與學(xué)院之間的界限，實(shí)現(xiàn)思政工作的全覆蓋，把學(xué)生的教育空間從課堂延伸到以往被忽視的公寓。70%的輔導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)區(qū)工作。每個(gè)學(xué)院只保留一到兩名輔導(dǎo)員繼續(xù)留在學(xué)院工作。按照學(xué)區(qū)制改革的設(shè)計(jì)，學(xué)區(qū)行政級(jí)別與院系相同，學(xué)校黨委下設(shè)學(xué)區(qū)黨工委，由分管校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)工、團(tuán)委、保衛(wèi)、后勤等相關(guān)部門及各學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人組成；各學(xué)區(qū)下設(shè)綜合辦、黨團(tuán)建辦、心理與資助發(fā)展中心、學(xué)生宿舍管理與服務(wù)中心等4個(gè)科室；各學(xué)區(qū)分別設(shè)立黨總支，負(fù)責(zé)本學(xué)區(qū)的學(xué)生黨建、黨校、黨員發(fā)展及日常思政工作；學(xué)區(qū)黨總支之下，設(shè)黨支部。

其三，主張學(xué)區(qū)治理與學(xué)生自治結(jié)合。在學(xué)區(qū)制下，學(xué)區(qū)的思政力量得到加強(qiáng)，但學(xué)區(qū)并不搞“大包大辦”，而是積極倡導(dǎo)和引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)區(qū)自治，積極發(fā)揮大學(xué)生自己的主觀能動(dòng)性，在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，成立包括學(xué)生會(huì)在內(nèi)的學(xué)區(qū)自治組織，各樓棟自治組織，由學(xué)生承擔(dān)學(xué)區(qū)文明、樓棟衛(wèi)生、生活維權(quán)、學(xué)區(qū)文化建設(shè)等工作，自治在一定程度上調(diào)動(dòng)了大學(xué)生參與管理，參與實(shí)踐的積極性，鍛煉了多方位能力，同時(shí)提高了學(xué)區(qū)的大學(xué)生特色和文化格調(diào)。相比傳統(tǒng)學(xué)生教育管理制度之下的“學(xué)生自治”，學(xué)區(qū)制下的“學(xué)區(qū)自治”有了統(tǒng)一的所屬地指導(dǎo)單位和文化歸屬；此外，學(xué)區(qū)下設(shè)對(duì)口科室直接指導(dǎo)學(xué)生自治工作，提高了學(xué)生自治水平。

其四，倒逼輔導(dǎo)員核心職能回歸。其做法是將主要輔導(dǎo)員集中部署在學(xué)區(qū)，作為與學(xué)院同級(jí)單位，學(xué)區(qū)里的工作人員都是輔導(dǎo)員，學(xué)區(qū)的中心工作就是以學(xué)區(qū)為重要平臺(tái)，開展思想政治教育工作，以科室為分類，黨團(tuán)、宿舍管理、心理健康與資助，每位輔導(dǎo)員承擔(dān)單獨(dú)一塊工作，其余的主要精力都用于師生談話。輔導(dǎo)員的談話量將作為工作考核。以此基本實(shí)現(xiàn)了思政工作者中心工作的回歸。

2學(xué)區(qū)制、書院制在德育方式上的比較

2.1 相同之處

其一，在“大德育”理念上的趨同。不管是學(xué)區(qū)制還是書院制，二者都堅(jiān)持“大德育理念”，即高度重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。學(xué)區(qū)和書院都具有地理屬性，就名詞意義而言，實(shí)際代指的都是學(xué)生住宿區(qū)，之所以突出大學(xué)生的住宿區(qū)就是蘊(yùn)含著這樣一個(gè)共同的思想，即強(qiáng)調(diào)覆蓋這片區(qū)域，并在這片區(qū)域內(nèi)做工作，而且是作為大學(xué)生教育管理的核心工作。其二，對(duì)“導(dǎo)師制”的推崇。二者都承認(rèn)導(dǎo)師對(duì)于大學(xué)生成長(zhǎng)成才中的重要意義。導(dǎo)師是大學(xué)生的專業(yè)老師或非專業(yè)老師（思政工作者），導(dǎo)師與學(xué)生聯(lián)系緊密，實(shí)施書院制的部分高校如香港中文大學(xué)甚至啟動(dòng)了導(dǎo)師與學(xué)生同吃同住；學(xué)區(qū)制下的溫州大學(xué)將全校老師（專業(yè)老師和行政人員）對(duì)接學(xué)生寢室，上至校長(zhǎng)，黨委書記，下至普通教師，行政工作者，實(shí)現(xiàn)全員育人，并把導(dǎo)師對(duì)接學(xué)生情況的量化數(shù)據(jù)作為年度考核硬指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一票否決制”，推動(dòng)導(dǎo)師制度落地。其三，均倡導(dǎo)公寓區(qū)學(xué)生自治。不論學(xué)區(qū)制還是書院制，在學(xué)生住宿區(qū)的日常管理和文明塑造方面，都積極主張學(xué)生自治。實(shí)行書院制下的高校在學(xué)生自治方面最為突出的是上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院的“居委會(huì)制”。學(xué)區(qū)制下的溫州大學(xué)，不僅設(shè)立具有學(xué)區(qū)特色的學(xué)區(qū)學(xué)生自治委員會(huì)，而且原先由學(xué)院負(fù)責(zé)的學(xué)生黨、團(tuán)工作也整體平移至學(xué)區(qū)，設(shè)立學(xué)區(qū)團(tuán)工委，學(xué)生會(huì)，學(xué)區(qū)大學(xué)生黨員服務(wù)中心，特別是在樓棟設(shè)立樓棟團(tuán)總支，樓層團(tuán)支部，這些學(xué)生組織配合樓管會(huì)（由每棟樓的樓長(zhǎng)、層長(zhǎng)組成的樓棟自治組織），形成充足的學(xué)生自治力量。

2.2 不同之處

盡管實(shí)行書院制和學(xué)區(qū)制都加強(qiáng)了德育教育的覆蓋面和平臺(tái)建設(shè)，但二者的區(qū)別也是顯著的。首先，最大的不同存在于體制改革所依賴的學(xué)生基礎(chǔ)，學(xué)生是否具有基本的自我管理能力，懂得約束自己的行為，是否具有一定的自學(xué)能力和刻苦向上的奮斗精神。其二，學(xué)生住宿安排上不同。不同基礎(chǔ)的學(xué)生適應(yīng)著不同方式的管理。學(xué)區(qū)制下，為提高管理便捷，按專業(yè)和年級(jí)整齊劃一管理則占據(jù)主流，學(xué)生按照專業(yè)被安置在某一學(xué)期某一樓棟，一個(gè)寢室也往往居住相同或類似專業(yè)的學(xué)生。其三，學(xué)工力量分配上不同。實(shí)行書院制的高校近乎完全實(shí)現(xiàn)學(xué)院和書院的相對(duì)并立，學(xué)院專攻授課及學(xué)術(shù)研究，書院專攻思想引領(lǐng)和生活育人，學(xué)院基本不保留學(xué)工人員，而學(xué)區(qū)制下的溫州大學(xué)則實(shí)行三七開，學(xué)校將70%的輔導(dǎo)員派駐學(xué)區(qū)從事思政引領(lǐng)和主要的學(xué)生工作。而30%的輔導(dǎo)員仍留駐學(xué)院從事就業(yè)、專業(yè)競(jìng)賽、學(xué)風(fēng)建設(shè)等工作。其四，工作著力點(diǎn)不同。書院制下的高校在書院的工作著力點(diǎn)，大多置于第二課堂的建設(shè)，通識(shí)教育的組織，書院各類文化營(yíng)造；而學(xué)區(qū)制下的學(xué)區(qū)建設(shè)則重在建章設(shè)典，規(guī)范大學(xué)生的集體生活，營(yíng)造文明、整潔、和諧、向上的宿舍文化，提高大學(xué)生的基本素質(zhì)，在德育上更注重管理和細(xì)節(jié)上的建設(shè)，如施行學(xué)區(qū)文明品行實(shí)踐分制度，在學(xué)區(qū)通過各類平臺(tái)抓感恩教育、誠(chéng)信教育等，通過細(xì)微的管理和督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才。

3 學(xué)區(qū)制下德育體系的構(gòu)建

3.1 創(chuàng)新學(xué)區(qū)德育制度

學(xué)區(qū)制為學(xué)生德育提供一套完整的制度設(shè)計(jì)，這其中對(duì)于德育將另辟蹊徑。其一，整體而言的全員育人制度。不管是班主任、輔導(dǎo)員、導(dǎo)師都是學(xué)區(qū)制下的育人力量，都肩負(fù)著對(duì)每一名在校大學(xué)生德育的責(zé)任，談話成為全員育人的最主要的方式，與課堂講授理論知識(shí)不同，生活育人方法多樣，形式多樣，學(xué)區(qū)制下最為倡導(dǎo)的是老師和學(xué)生的家庭式溝通，定期的親切談話。其二，學(xué)區(qū)指導(dǎo)下的各類學(xué)生自治制度。在學(xué)區(qū)輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，由黨員服務(wù)中心、自治委員會(huì)、團(tuán)工委學(xué)生會(huì)共同組成的學(xué)區(qū)自治力量按照性質(zhì)和分工在學(xué)區(qū)服務(wù)、樓棟管理、學(xué)區(qū)文化構(gòu)建等領(lǐng)域各司其職，定期召開學(xué)區(qū)學(xué)生代表大會(huì)，民主產(chǎn)生學(xué)生干部，獻(xiàn)言獻(xiàn)策直接參與學(xué)區(qū)管理。其三，改革德育評(píng)價(jià)制度。針對(duì)學(xué)區(qū)制改革，為客觀衡量和改善學(xué)生的德育狀況，溫州大學(xué)引入“學(xué)生品行實(shí)踐分”，該必修學(xué)分貫穿四年學(xué)生生涯，涉及學(xué)生的守紀(jì)情況、宿舍文明、停車文明等，四年均合格授予該學(xué)分，對(duì)于不達(dá)標(biāo)者，以學(xué)區(qū)義務(wù)服務(wù)和勞動(dòng)作為補(bǔ)償方式。

3.2 學(xué)區(qū)育人的文化導(dǎo)向

相比傳統(tǒng)的學(xué)生教育管理模式，學(xué)區(qū)是新事物，讓學(xué)區(qū)概念深入人心，讓學(xué)區(qū)的管理、制度、服務(wù)豐富起來，鑄成深入人心的學(xué)區(qū)文化是堅(jiān)持學(xué)區(qū)制，取得良好德育成效的前提。為此，在學(xué)區(qū)制實(shí)行初期，啟動(dòng)學(xué)區(qū)硬件建設(shè)、學(xué)區(qū)活動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)、體育設(shè)施配備，努力實(shí)現(xiàn)其宜學(xué)宜居。其后，增強(qiáng)學(xué)區(qū)的存在感尤為重要，區(qū)旗、區(qū)徽、宣傳標(biāo)識(shí)語讓大學(xué)生耳濡目染，將與大學(xué)生休戚相關(guān)的工作如評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、助學(xué)解困、心理咨詢、黨團(tuán)建設(shè)等在學(xué)區(qū)發(fā)揮進(jìn)一步完善學(xué)區(qū)的功能。最后，以黨團(tuán)學(xué)為重要抓手，發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)造力，探索搭建大學(xué)生德育學(xué)區(qū)工作品牌如誠(chéng)信教育、感恩教育等。

3.3 扁平式育人模式

首先，在校黨委指導(dǎo)下，以學(xué)區(qū)黨委為德育中樞，積極發(fā)揮所轄黨團(tuán)建科室、心理健康科室、宿舍管理科室、綜合事務(wù)管理科室等各科室的職能，分門別類地在學(xué)生始業(yè)規(guī)劃、挫折管理、入黨入團(tuán)、社團(tuán)活動(dòng)、宿舍文明規(guī)范等領(lǐng)域施加積極引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)集中德育。其次，積極借助導(dǎo)師和班主任的力量，實(shí)現(xiàn)全員育人，積極為導(dǎo)師和班主任搭建師生交流特別是小范圍、常態(tài)化的師生交流平臺(tái)，如溫州大學(xué)步青學(xué)區(qū)學(xué)生會(huì)創(chuàng)立的“導(dǎo)師有約”系列活動(dòng)就實(shí)現(xiàn)了定期邀請(qǐng)1～2名導(dǎo)師和10名學(xué)生在樓棟活動(dòng)室里輕松交流。最后，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自身積極性，成立學(xué)區(qū)自治組織、黨員服務(wù)中心、團(tuán)工委學(xué)生會(huì)、學(xué)生樓棟自我管理委員會(huì)、心理健康聯(lián)盟、讓學(xué)生在自己的組織中鍛煉成長(zhǎng)，既達(dá)到了育人目的，又實(shí)現(xiàn)了學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育。

學(xué)區(qū)制在德育上可以概括為將學(xué)校的思政力量主體投入到學(xué)區(qū)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理和全方位育人。將教師引導(dǎo)和學(xué)生自治緊密結(jié)合，在學(xué)區(qū)的整體文化氛圍中，實(shí)現(xiàn)潛移默化的大學(xué)生德育。

該文系溫州大學(xué)科研項(xiàng)目資助（項(xiàng)目編號(hào)2013Y001）

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