花都區(qū)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)推廣體系建設(shè)研究

黃金霞

摘 要：通過(guò)對(duì)花都區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)對(duì)象和農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)的需求進(jìn)行調(diào)查分析，制定有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，拓寬氣象信息服務(wù)發(fā)布途徑，制定符合當(dāng)?shù)氐臍庀蠓?wù)推廣策略，完善氣象服務(wù)推廣保障體系，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，氣象部門更好地服務(wù)“三農(nóng)”以及防御和減輕氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失做出參考性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；氣象服務(wù)；推廣；體系

黨的十七大和十七屆三中全會(huì)指出：“要堅(jiān)持氣象為農(nóng)服務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持把氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)作為首要任務(wù)，著力建設(shè)發(fā)展適應(yīng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化、國(guó)家糧食安全保障、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)”。在花都區(qū)，如何進(jìn)行農(nóng)村氣象服務(wù)推廣，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到氣象信息在農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用，逐漸摒棄“靠天吃飯”的思想，懂得并且主動(dòng)地尋求氣象信息的服務(wù)與幫助，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，合理趨利避害，降低自然災(zāi)害造成的損失，是我區(qū)氣象部門服務(wù)“三農(nóng)”所必須面對(duì)的問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀調(diào)查分析

根據(jù)4500份“公眾氣象服務(wù)滿意度調(diào)查表”，其中約有1800份回收問(wèn)卷來(lái)自農(nóng)民，對(duì)其分析并與氣象部門提供的氣象服務(wù)進(jìn)行比較：

1）農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)的關(guān)注程度和滿意度之間的差距分析。花都農(nóng)民對(duì)天氣預(yù)報(bào)的關(guān)注程度較高，但對(duì)氣象服務(wù)的滿意率卻不高。另外，非常關(guān)注天氣預(yù)報(bào)的農(nóng)民占有比率偏小，且仍有較大一部分農(nóng)民不太了解天氣預(yù)報(bào)。這種差距的存在，其原因首先是認(rèn)為天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不高，未能達(dá)到農(nóng)民朋友的期望值所造成的。

2）氣象服務(wù)產(chǎn)品針對(duì)性與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)需求之間的差距分析。當(dāng)前，花都的氣象信息服務(wù)產(chǎn)品大多數(shù)是短、中、長(zhǎng)期天氣氣候的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)及災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)，還需要農(nóng)業(yè)氣象條件分析、土壤水分監(jiān)測(cè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、病蟲(chóng)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，水產(chǎn)養(yǎng)殖氣象條件分析、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存加工氣象條件分析、觀光農(nóng)業(yè)氣象條件分析、各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短時(shí)臨近精細(xì)預(yù)報(bào)以及針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出的對(duì)策建議等。

3）氣象服務(wù)產(chǎn)品的傳播途徑與農(nóng)民喜歡的氣象信息獲取途徑的差距分析。氣象部門發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ饕峭ㄟ^(guò)手機(jī)天氣短信、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、12121等方式，而花都農(nóng)民喜歡從電視天氣預(yù)報(bào)、廣播、LED電子顯示屏、他人口口相傳等獲取氣象信息，因?yàn)檫@些途徑具有方便、免費(fèi)、直觀等特點(diǎn)；手機(jī)天氣短信、12121雖具有方便的特征，但需要付出一定的費(fèi)用，因此接受率不算很高。報(bào)紙的接受率不高，是因?yàn)闀r(shí)效性和付費(fèi)的問(wèn)題；電臺(tái)免費(fèi)，但在農(nóng)村，信號(hào)不好；網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)且時(shí)效性好，但需要較高的科學(xué)文化素質(zhì)以及配置昂貴的電腦和網(wǎng)絡(luò)；最值得關(guān)注的是，廣播、LED電子顯示屏、他人口口相傳的方式，是農(nóng)民很喜歡的獲取途徑，但由于資金等問(wèn)題，氣象部門暫時(shí)未能提供這樣的發(fā)布途徑。

綜合以上情況，我們需要借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)，抓住農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、最易見(jiàn)效的方面，建立具有自己特色的，機(jī)制更靈活、服務(wù)更貼近、效率效益更高的氣象服務(wù)推廣體系。

二、花都區(qū)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)推廣體系構(gòu)架

（一）氣象服務(wù)產(chǎn)品構(gòu)架

首先應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需求，制作和提供有針對(duì)性、時(shí)效性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)細(xì)化和增加全年農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容，并制定全年各季固定的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)重點(diǎn)：

1）開(kāi)展關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和作物關(guān)鍵發(fā)育期的動(dòng)態(tài)氣象服務(wù)，包括春播春種、夏收夏種、秋收秋種和早稻育秧期、早（晚）稻抽穗揚(yáng)花期、晚稻灌漿期等氣象服務(wù)。

2）關(guān)注重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。遇有重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，分析災(zāi)害原因，評(píng)估災(zāi)害損失，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)提供技術(shù)服務(wù)。

3）開(kāi)展主要農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展情況預(yù)報(bào)服務(wù)，適時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)產(chǎn)品。

4）開(kāi)展農(nóng)業(yè)干旱動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估業(yè)務(wù)；建立農(nóng)業(yè)干旱指標(biāo)體系，適時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)干旱動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估服務(wù)。

5）與農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)溝通和合作，密切聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，提高作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。

6）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)地方特點(diǎn)，開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整氣象服務(wù)。

7）建立全方位立體式的農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決氣象信息傳播最后一公里的問(wèn)題。

8）提供整地、播種、除草、施肥、用藥、收曬、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等方面的氣象服務(wù)。

（二）建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)推廣傳播體系

主要方式有：LED氣象信息電子顯示屏；農(nóng)業(yè)氣象公眾服務(wù)；建設(shè)“三農(nóng)”氣象服務(wù)網(wǎng)站；加強(qiáng)農(nóng)村基層氣象隊(duì)伍建設(shè)；宣傳普及氣象科技和氣象災(zāi)害防御知識(shí)；建設(shè)氣象廣播村村通。

（三）制定高效的氣象服務(wù)推廣策略

1）在農(nóng)村，由于大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高，進(jìn)行氣象服務(wù)的推廣，必須要選擇一定的載體（科普講座、電視、廣播、手機(jī)短信、科普小書(shū)畫(huà)等），把“通俗易懂”的氣象信息和氣象知識(shí)傳播給農(nóng)民，提高他們對(duì)氣象服務(wù)的認(rèn)識(shí)，從而利用氣象信息指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2）通過(guò)政府以及三防、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等部門和他們的各級(jí)下屬機(jī)構(gòu)，形成信息溝通、發(fā)布、傳播、回饋的推廣合力，才能使氣象服務(wù)在農(nóng)村有效推廣。

3）在農(nóng)村，發(fā)展一定數(shù)量的氣象信息員和協(xié)力員，通過(guò)他們的言傳身教以及示范作用，可以使氣象服務(wù)得到較好的推廣。

三、結(jié)語(yǔ)

花都區(qū)農(nóng)村氣象服務(wù)推廣體系建設(shè)，必須以農(nóng)村需求為導(dǎo)向，以滿足服務(wù)對(duì)象的要求為目標(biāo)，加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，豐富農(nóng)村氣象服務(wù)產(chǎn)品，拓寬氣象信息服務(wù)發(fā)布途徑，制定符合當(dāng)?shù)氐臍庀蠓?wù)推廣策略，完善氣象服務(wù)推廣保障，才能使氣象服務(wù)在農(nóng)村得以有效推廣，發(fā)揮其防災(zāi)減災(zāi)和利民增收的作用。

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