摘 要:目前,我國的相關檔案資料相對較多,利用檔案資料,我們可以更好地認識過去以及預知未來。由于我國改革開放的迅速發展,尤其是加入世貿組織后,我國檔案工作運行機制及管理體制的落后越來越不能服務于經濟水平發展較快的當今社會,單位運行機制的轉變,使得檔案的管理體制與運行機制要不斷跟上時代的步伐。建立完善的符合現代機關事業單位的檔案工作,并在日常工作中認真總結檔案管理經驗教訓,熟練掌握檔案管理工作的基本規律與特點,然后在新觀念以及新思路的指導下,更好地解決工作中的新問題。
關鍵詞:管理體制;運行機制;創新意識
一、我國檔案管理體制與運行機制的特點
我國檔案管理體制是依據前蘇聯,并結合我國的具體實際,經過三次調整和變革,逐步形成的具有中國特色的檔案管理體制,具有以下三方面特點:
1)“統一領導、分級管理”檔案管理體制。依據《中華人民共和國檔案法》的有關規定,我國的檔案管理制度始終堅持集中統一的原則,并實施分級管理。我國中央級的檔案管理機構主要負責全國范圍的檔案管理工作,而且還負責檔案規劃以及檔案管理相關事宜,然后再對國家機關的重要檔案進行統一化科學管理。地方下設各級黨委與政府檔案管理組織機構,并對其內部管理工作實施控制管理,并指導本區域內的檔案管理任務。
2)實行“局館合一”的管理模式。改革開放以來,我國由計劃經濟向市場經濟轉變,在三十多年的時間里,在相關政治體制的深入改革背景之下,我國在檔案管理體制方面也進行了快速改革,在一定程度上發生了質的飛躍,為了與國家改革相適應,我國在檔案管理體制改革方面已經前后大概進行了三次調整,在國家相關規定之下,我國的檔案局以及中央檔案館按照規范化規定,有效組合成一個組織機構,并在該機構之下實行差異化權利,承擔管理全國的相關檔案事務職責以及檔案保管相關職責。我國地方各級檔案組織機構在中央統一領導以及統一指揮之下,實行省、市以及縣級檔案館以及檔案局合并,科學化履行本區域內部的保管與管理工作。
3)政府檔案統一化管理。1959年,中央決定把黨和政府的檔案工作統一起來,形成集中統一的檔案管理體制,黨、政檔案工作的整合有利于保證黨和國家檔案的真實和安全,是從中國的實際國情出發的檔案管理制度,新中國成立后,黨和國家領導人多次強調各級黨委和政府要加強對檔案管理工作的重視,切實為檔案部門解決各種實際問題,發揮檔案管理工作在現代化建設中的作用。
二、切合實際做好檔案基礎建設
1)建立健全相關的檔案管理制度,強化檔案材料收集工作。在實際工作過程中,相關人員應結合單位實際管理體制情況與具體檔案材料,有效形成規律化的檔案管理網絡化體系,從而實現各部門工作的協調交流,更好地實施左右協調以及從上而下的檔案傳遞,完成基礎性的檔案收集基礎性工作。按照規定,人事檔案相關的數據材料在收集過程中,應該做到主動及時、保質保量與安全保密。而且,檔案管理人員應該在熟練掌握相關的收集途徑與范圍的基礎上,針對實際問題采取科學化的處理措施,強化與部門間交流,防止檔案材料流失。
2)要做到與時俱進以及管理的現代化。a.增強檔案管理意識。檔案管理工作屬于專業性相對較強的管理工作,在實際工作過程中,工作人員必須要有著較強的責任心與職業道德,做到大膽心細,并充分發揮勇于奉獻精神。此外,檔案管理人員還應該具備非常扎實的理論知識,要求檔案管理人員自身的知識層面要不斷拓寬,提高自身的綜合素質水平。b.熟練掌握全新的檔案管理技能。現階段,檔案管理工作中,數字化管理與信息化管理是未來發展的必然趨勢,因此,我國的檔案管理人員必須要充分認識到學習的重要性,必須要按照自己崗位的實際需求實施邊學習、邊操作,在具備較好專業化業務素質水平的前提下,加大對計算機知識與信息技術的學習力度,使自己發展為高素質的綜合型人才。c.充分借助科學技術來處理檔案管理工作中的問題。從某種程度上講,現代化技術在檔案管理中的運用,能夠起到事半功倍的作用。能夠改變原有的檢索查閱方式,節省查閱時間,降低人為因素在檔案文件歸檔中的精力,最大限度減少手工操作的機會,從根本上提升檔案管理效率,促進我國檔案管理事業可持續發展。
三、增強檔案管理的創新意識
1)創新檔案管理思維,促進檔案利用率的提升。在檔案管理的實際工作中,相關人員可以利用計算機技術與多媒體設備,將多種傳統性質的檔案信息有效轉換為數字形式,從而使其能夠被計算機識別,進而組織加工多種數據庫形式,最后實現合理化存儲。利用網絡技術以及信息系統進行檔案管理,積極開展檔案管理的相關服務活動,進一步提升干部人事檔案的實際利用率。
2)創新檔案管理的發展模式。現階段,我國大多數檔案管理部門都已經將計算機技術應用到了檔案管理工作中,然而,一般情況下往往只是局限在輸入工作環節、輸出工作環節、檢索工作環節等,不能夠充分發揮檔案管理在日常工作過程中的真正作用。所以,在現階段的檔案管理工作期間,相關部門必須要創新管理模式,在檔案管理中廣泛應用先進的計算機管理技術,,在檔案管理的實際工作中,相關工作人員必須要充分利用先進的計算機網絡技術來實現管理的科學化以及現代化,并借此解決實際生活中的相關問題,進而有效提升檔案管理效率與檔案管理的整體水平。檔案管理人員必須要充分了解到干部檔案資料信息的重要價值,并認識到干部檔案管理的重大意義,從而真正做好相應的檔案管理工作。
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作者簡介:
朱志強(1984-),男,漢族,黑龍江大慶人,本科,館員,主要從事機構編制檔案管理。