地方本科院校青年教師教學(xué)績效考核存在的問題及對(duì)策研究

蔡娜

摘 要 青年教師作為地方本科院校未來發(fā)展的主力軍、潛力股，是從事地方本科院校未來教學(xué)工作的中流砥柱。科學(xué)合理的青年教師教學(xué)績效考核不僅有利于提高教師教育教學(xué)工作積極性、主動(dòng)性，更加有利于保證高校自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，各地方本科院校雖制定了符合自身發(fā)展的績效考核體系，但針對(duì)于青年教師教學(xué)績效考核的制定有所欠缺。本文通過了解和分析當(dāng)前地方本科院校青年教師教學(xué)績效考核存在的問題，提出改進(jìn)對(duì)策，從而進(jìn)一步完善地方本科院校青年教師教學(xué)績效考核體系。

關(guān)鍵詞 地方本科院校 青年教師 教學(xué)績效考核 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.05.033

Abstract The main force of young teachers in local colleges and universities in the future development， potential shares， is engaged in the mainstay of local universities and colleges of undergraduate course teaching in the future work. Scientific and reasonable teaching performance evaluation of young teachers is not only conducive to improving the enthusiasm and initiative of teachers' education and teaching， and more conducive to the realization of the strategic objectives of the development of colleges and universities. At present， the local colleges and universities have established the performance evaluation system which is in line with their own development， but the development of the teaching performance evaluation of young teachers is lacking. This article through understanding and analysis of the current local undergraduate college teachers teaching performance evaluation problems， put forward improvement measures， so as to further improve the local colleges and universities young teachers teaching performance evaluation system.

Key words local undergraduate college； young teachers； teaching performance assessment； problem； countermeasures

青年教師是指年齡在35歲及以下，從事高校教育教學(xué)和科學(xué)研究的教師。他們作為地方本科院校未來發(fā)展的主力軍、潛力股，承擔(dān)著地方本科院校未來教育教學(xué)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)的重任。如何提高青年教師教學(xué)工作的熱情是當(dāng)前地方本科院校的一項(xiàng)重要任務(wù)。而青年教師教學(xué)績效考核作為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的重要措施之一，是當(dāng)前高校行政管理的一項(xiàng)重要的工作。所謂青年教師教學(xué)績效考核是指針對(duì)青年教師制定的，是對(duì)其教學(xué)水平和能力的一種價(jià)值判斷，也是對(duì)其教學(xué)工作過程和結(jié)果的考核和評(píng)估。①科學(xué)合理的青年教師教學(xué)績效考核是提高教師教育教學(xué)工作積極性、主動(dòng)性的重要因素之一，也是保證高校自身發(fā)展目標(biāo)的重要措施之一。本文通過了解和分析當(dāng)前地方本科院校青年教師教學(xué)績效考核存在的問題，提出改進(jìn)對(duì)策，從而進(jìn)一步完善地方本科院校青年教師教學(xué)績效考核。

1 地方本科院校青年教師教學(xué)績效考核存在的問題

青年教師教學(xué)績效考核是高校行政管理的一項(xiàng)重要工作，其與高校人事制度的改革有著千絲萬縷的關(guān)系。青年教師作為高校教師群體中最年輕的群體，有著自身的個(gè)性特點(diǎn)和群體特性，因此，能否建立科學(xué)、合理、全面的青年教師教學(xué)績效考核體系是高校行政管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前，各地方本科院校雖制定了符合自身發(fā)展的績效考核體系，但針對(duì)于青年教師教學(xué)績效考核的制定有所欠缺。主要存在以下問題：

1.1 績效考核目的不明確

青年教師教學(xué)績效考核的目標(biāo)應(yīng)該與各地方本科院校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。其目的是為了促進(jìn)青年教師專業(yè)發(fā)展與成長，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進(jìn)各地方本科院校教育事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，各地方本科院校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與教學(xué)績效考核的目標(biāo)并不完全一致。各高校僅僅把教學(xué)績效考核作為促進(jìn)教師教學(xué)積極性的“指揮棒”，比較注重績效考核結(jié)果中教師的排名，追求一種量化的結(jié)果，這就導(dǎo)致教學(xué)績效考核失去了方向，致使青年教師進(jìn)入一種誤區(qū)，把注意力放在打分排名上，一味地追求名次，無法潛下心來教學(xué)。②最終不僅造成各地方本科院校重科研、輕教學(xué)風(fēng)氣的滋生，而且導(dǎo)致各地方本科院校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與教學(xué)績效考核的目標(biāo)相背離、組織績效和個(gè)人績效相背離，不利于高校的長久發(fā)展。

1.2 績效考核機(jī)構(gòu)不健全

青年教師教學(xué)績效考核機(jī)構(gòu)建設(shè)的完善與否直接影響著青年教師教學(xué)績效考核結(jié)果的有效性。當(dāng)前，各地本科院校在進(jìn)行青年教師績效考核前并沒有把配套的考核機(jī)構(gòu)建設(shè)完善。一方面，教學(xué)績效考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不健全，不僅會(huì)導(dǎo)致績效考核主體不能清楚地了解和掌握教學(xué)績效考核的具體內(nèi)容、考核指標(biāo)、考核方法等，而且容易造成教學(xué)考核主體不了解教學(xué)考核的真實(shí)價(jià)值和真正目的，在進(jìn)行教學(xué)績效考核時(shí)出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象。另一方面，教學(xué)績效考核監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全。公平、公正、有效的青年教師教學(xué)績效考核需要監(jiān)督機(jī)構(gòu)來進(jìn)行全程監(jiān)督，以保證教學(xué)績效考核結(jié)果的真實(shí)性。當(dāng)前，各地方本科院校的教學(xué)績效考核監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致教學(xué)考核過程和教學(xué)考核結(jié)果出現(xiàn)失真現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了青年教師教學(xué)熱情。

1.3 績效考核指標(biāo)不科學(xué)

地方本科院校教師教學(xué)績效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)存在著諸多的問題，并沒有針對(duì)青年教師這一教師群體的特性給予特別的設(shè)計(jì)。首先，考核對(duì)象和層次劃分不清。當(dāng)前，各地方本科院校普遍采用大一統(tǒng)的教學(xué)考核指標(biāo)來考核教師教學(xué)工作，忽略了不同年齡層教師有不同的特性。青年教師作為學(xué)校教師隊(duì)伍中最年輕的群體，他們具有入職時(shí)間短、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、教學(xué)能力不高、專業(yè)知識(shí)不足等特點(diǎn)，因此，我們不能采取大一統(tǒng)的指標(biāo)對(duì)青年教師教學(xué)進(jìn)行考核，應(yīng)設(shè)計(jì)針對(duì)性的教學(xué)考核指標(biāo)。其次，考核較重視定量指標(biāo)忽視定性指標(biāo)的重要性。各地方本科院校長期以來都以數(shù)量來考核教師教學(xué)工作，較為關(guān)注課堂教學(xué)課時(shí)數(shù)、指導(dǎo)畢業(yè)論文數(shù)、指導(dǎo)畢業(yè)實(shí)習(xí)數(shù)等定量指標(biāo)的考核，忽略了教師基本素質(zhì)、教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)等定性指標(biāo)的考核。最后，考核指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性和適用性。有的院校教師教學(xué)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的比較簡(jiǎn)單，不能全面、準(zhǔn)確地反映出青年教師教學(xué)的綜合績效；有的院校教師教學(xué)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的比較繁雜，考核方向不明確，不利于對(duì)青年教師教學(xué)工作的考核。③

1.4 績效考核方法不合理

地方本科院校在對(duì)青年教師實(shí)施教學(xué)績效考核時(shí)方法使用不恰當(dāng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，在對(duì)青年教師教學(xué)考核的過程中，使用的考核方法比較單一，并沒有把專家考核、同行考核、同事考核等有機(jī)結(jié)合，近幾年流于考核形式，考核的表面，不注重考核教學(xué)過程中青年教師所付出的努力。第二，對(duì)青年教師的教學(xué)績效考核比較注重定量考核，忽視定性考核的重要性。重量輕質(zhì)的考核方法不僅不能真正考核出青年教師教學(xué)工作的真正價(jià)值，而且會(huì)造成各地方本科院校重科研、輕教學(xué)風(fēng)氣的滋生，嚴(yán)重影響青年教師的教學(xué)工作。第三，對(duì)青年教師的教學(xué)績效考核比較注重獎(jiǎng)懲性考核，忽視發(fā)展性考核，注重對(duì)結(jié)果的考核，忽視對(duì)青年教師教學(xué)過程的考核，容易導(dǎo)致青年教師一味地追求教學(xué)工作結(jié)果，不注重教學(xué)過程，使青年教師形成急功近利的心理，嚴(yán)重影響了青年教師的教學(xué)工作。第四，對(duì)青年教師教學(xué)績效考核的周期較長。各地方本科院校對(duì)教學(xué)工作只進(jìn)行年底考核。考核周期較長，容易導(dǎo)致教學(xué)考核工作繁雜，難度加大，不利于考核工作的順利進(jìn)行。

1.5 績效考核結(jié)果反饋不理想

績效結(jié)果的及時(shí)、準(zhǔn)確反饋和使用是達(dá)到績效考核目標(biāo)的關(guān)鍵。當(dāng)前，各地方本科院校在使用績效考核結(jié)果時(shí)缺乏有效性。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，青年教師教學(xué)績效考核結(jié)果不能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反饋。這就導(dǎo)致青年教師無法及時(shí)、準(zhǔn)確、全面了解自身的績效水平，發(fā)現(xiàn)教學(xué)工作中存在的問題，從而無法及時(shí)尋求解決辦法，提高教學(xué)質(zhì)量。第二，青年教師教學(xué)績效結(jié)果使用不合理。各高校進(jìn)行青年教師教學(xué)績效考核的目的是為了促進(jìn)青年教師的專業(yè)成長，提高青年教師的教學(xué)質(zhì)量，提高高校的綜合實(shí)力。而不是為了給青年教師制定工資細(xì)則或者是為難青年教師而制定的，這種理解具有片面性，導(dǎo)致績效考核結(jié)果的不合理使用。第三，青年教師教學(xué)績效考核結(jié)果反饋和溝通渠道不暢通。當(dāng)前，部分高校績效考核結(jié)果反饋和溝通渠比較缺乏。一方面，反饋和溝通渠道的不暢通導(dǎo)致青年教師績效考核的結(jié)果反饋存在嚴(yán)重的滯后性，上級(jí)不能及時(shí)給予青年教師改進(jìn)意見，青年教師也不能及時(shí)獲取考核結(jié)果，改進(jìn)工作；另一方面，這種不暢通也會(huì)導(dǎo)致青年教師有苦難言，不能及時(shí)有效地將自己的意見反饋給上級(jí)，達(dá)到雙向溝通的效果。

2 改進(jìn)地方本科院校青年教師教學(xué)績效考核的對(duì)策

不同年齡階段的教師群體有著自身的特性，各地方本科院校在制定教學(xué)績效考核時(shí)不能“眉毛胡子一把抓”。各高校應(yīng)因校制宜制定出符合自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及符合本校青年教師專業(yè)發(fā)展的教學(xué)績效考核體系。具體措施包括：

2.1 明確績效考核目的

各地方本科院校在對(duì)青年教師進(jìn)行績效考核時(shí)一定要明確績效考核目的。青年教師教學(xué)考核的目的不僅不是為了對(duì)青年教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，也不是為了幫助各地方本科院校更好地進(jìn)行行政管理，而是為了幫助青年教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)工作的問題，分析教學(xué)不足之處，進(jìn)而改進(jìn)教學(xué)，提高教師教學(xué)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。④一方面，青年教師作為高校未來教育教學(xué)的主力軍和潛力股，各地方本科院校在對(duì)青年教師進(jìn)行教學(xué)績效考核時(shí)要保證高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與青年教師個(gè)人發(fā)展目標(biāo)相一致。只有這樣才能促進(jìn)青年教師專業(yè)快速成長，促進(jìn)高校快速健康發(fā)展。另一方面，各地方本科院校的領(lǐng)導(dǎo)、教師要加強(qiáng)對(duì)青年教師教學(xué)績效考目標(biāo)的認(rèn)識(shí)和宣傳，全校上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)一思想，為青年教師教學(xué)績效考核營造良好的氛圍，切實(shí)保障青年教師教學(xué)績效考核的目的。

2.2 健全績效考核機(jī)構(gòu)

青年教師教學(xué)績效考核機(jī)構(gòu)的建立健全，不僅有利于地方本科院校對(duì)青年教師教學(xué)情況的全面、準(zhǔn)確考核，而且更加有利于各高校青年教師的教學(xué)工作獲得公平、公正、有效的考核，從而進(jìn)一步激發(fā)青年教師的工作熱情。一方面，健全教學(xué)考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各地方本科院校在對(duì)青年教師進(jìn)行教學(xué)考核前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)考核主體的培訓(xùn)，使各考核主體全面了解考核對(duì)象特點(diǎn)、考核具體內(nèi)容、考核指標(biāo)、考核分配權(quán)重、考核進(jìn)度、考核目的等等，全面、有效地對(duì)青年教師教學(xué)工作進(jìn)行考核。⑤另一方面，健全考核監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各地方本科院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立，組成專門的教學(xué)考核監(jiān)督小組，對(duì)青年教師教學(xué)過程和考核過程進(jìn)行全過程監(jiān)督，以保證教學(xué)考核結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

2.3 科學(xué)制定績效考核指標(biāo)

各地方本科院校在制定青年教師教學(xué)績效考核指標(biāo)時(shí)，可以利用全視覺考核方法，來制定考核指標(biāo)，它主要以定性評(píng)估為主，是一種全方位的、有效的績效考核方法。⑥分別由上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、相關(guān)客戶和本人按各個(gè)維度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行評(píng)估。如表1所示，各地本科院校在設(shè)計(jì)青年教師教學(xué)績效考核指標(biāo)時(shí)，首先，設(shè)計(jì)一級(jí)指標(biāo)，包括教學(xué)基本素質(zhì)考核指標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容考核指標(biāo)、教學(xué)實(shí)施過程、教學(xué)工作量考核指標(biāo)等。其次，在一級(jí)指標(biāo)下面分別設(shè)計(jì)出二級(jí)指標(biāo)。教學(xué)基本素質(zhì)考核指標(biāo)下設(shè)有師德品質(zhì)、知識(shí)水平、教學(xué)能力、表達(dá)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力等二級(jí)指標(biāo)；教學(xué)內(nèi)容考核指標(biāo)下設(shè)有內(nèi)容的全面性、前瞻性、豐富性、易懂性等二級(jí)指標(biāo)；教學(xué)實(shí)施過程考核指標(biāo)下設(shè)有教學(xué)進(jìn)度的合理性、教學(xué)過程的銜接性、教學(xué)過程的邏輯性、學(xué)生態(tài)度等二級(jí)指標(biāo)；教學(xué)工作量考核指標(biāo)下設(shè)有理論教學(xué)課時(shí)數(shù)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)數(shù)、課堂教學(xué)實(shí)習(xí)數(shù)、監(jiān)考門次、指導(dǎo)本科畢業(yè)論文數(shù)、指導(dǎo)專科（高職）生畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告數(shù)、指導(dǎo)本科論文答辯數(shù)等二級(jí)指標(biāo)。這樣設(shè)計(jì)青年教師教學(xué)績效考核指標(biāo)有助于全面考核青年教師教學(xué)工作，協(xié)助青年教師改進(jìn)工作，促進(jìn)青年教師專業(yè)快速成長。

表1 教學(xué)績效考核指標(biāo)體系一覽表

2.4 合理使用績效考核方法

合理使用教學(xué)績效考核方法有利于地方本科院校對(duì)青年教師實(shí)施教學(xué)績效考核。針對(duì)當(dāng)前青年教師教學(xué)績效考核方法使用的不當(dāng)之處，主要由以下措施加以解決：第一，在對(duì)青年教師教學(xué)考核的過程中，應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)專家考核、同行考核、同事考核等考核方式，合理分配各種考核所占的比重，注重考核教學(xué)過程中青年教師所付出的努力。第二，對(duì)青年教師的教學(xué)績效考核注重定量考核與定性考核相結(jié)合的方式。只有同時(shí)注重量和質(zhì)的考核才能全面、真實(shí)考核出青年教師教學(xué)工作的價(jià)值，而且會(huì)避免高校重量輕質(zhì)風(fēng)氣的滋生。第三，對(duì)青年教師的教學(xué)績效考核應(yīng)該同時(shí)注重獎(jiǎng)懲性考核和發(fā)展性考核，注重青年教師教學(xué)過程和教學(xué)結(jié)果的考核，避免青年教師形成急功近利的心理，提高青年教師的教學(xué)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。第四，對(duì)青年教師教學(xué)績效考核的周期不宜過長。針對(duì)青年教師教學(xué)工作的考核，各高校可以實(shí)行定期與非定期的教學(xué)績效考核，這樣既避免了考核周期過長帶來的工作繁雜，工作難度大等問題，又避免了工作簡(jiǎn)單，考核不全面的問題。

2.5 準(zhǔn)確反饋績效考核結(jié)果

及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反饋青年教師教學(xué)績效考核結(jié)果是績效考核的關(guān)鍵。青年教師績效考核結(jié)果不是用來存檔的，更不是僅僅用來評(píng)優(yōu)評(píng)先的，其真正目的是為了幫助青年教師解決教學(xué)工作中存在的問題，促進(jìn)青年教師教學(xué)成長。一方面，各地方本科院校應(yīng)加大擴(kuò)寬教學(xué)績效考核反饋渠道，保證教學(xué)績效考核主體和青年教師能夠就教學(xué)考核結(jié)果達(dá)到雙向或者多向溝通，幫助青年教師解決教學(xué)困惑，提高青年教師教學(xué)熱情。另一方面，各地方本科院校教學(xué)績效考核主體在對(duì)青年教師教學(xué)進(jìn)行考核時(shí)要秉持實(shí)事求是的態(tài)度，端正思想，并能正確利用溝通渠道及時(shí)、有效、全面地反饋教學(xué)考核結(jié)果，協(xié)助青年教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題，制定教學(xué)改進(jìn)計(jì)劃，使青年教師教學(xué)績效考核結(jié)果的使用實(shí)現(xiàn)正強(qiáng)化作用。

總而言之，各地方本科院校青年教師教學(xué)績效考核的建立是一個(gè)長久且復(fù)雜的過程，需要不斷改進(jìn)和完善。有效的青年教師教學(xué)績效考核不僅有利于進(jìn)一步促進(jìn)青年教師的專業(yè)成長，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，而且更加有利于促進(jìn)高校教育事業(yè)的發(fā)展。因此，各地方本科院校應(yīng)因校制宜，實(shí)事求是，不斷探索，以求不斷改進(jìn)青年教師教學(xué)績效考核，促進(jìn)青年教師專業(yè)成長。

注釋

① 潘洪冰.研究型大學(xué)青年教師績效考核體系設(shè)計(jì)[D].大連：大連理工大學(xué)，2013.

② 靳曉熙.基于高校教師職業(yè)生涯發(fā)展的績效考核體系構(gòu)建[J].人力資源管理，2015（8）：160-161.

③ 陳佳.高校教師年終績效考核體系研究[J].中小企業(yè)管理與合作，2015（9）：48-49.

④ 楊良玖，金宏.高校教師教學(xué)工作績效考核體系的研究[J].科技信息，2011（33）：44-45.

⑤ 向江慧.高校青年教師績效考核研究[D].昆明：云南大學(xué)，2013.

⑥ 郭繼東.試論360度評(píng)價(jià)法在教師評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[J].當(dāng)代教育論壇，2004.12：18.