生態原產地產品保護是中國綠色供應鏈合作網絡能力建設的最佳實踐

孔祥軍 蘇悅娟

【摘 要】文章從中國生態原產地產品保護制度設計和頒布、產品保護和示范區建設2個方面回顧了中國在綠色供應鏈合作網絡能力建設上的實踐過程，認為生態原產地品牌在培育外貿競爭新優勢、提升品牌價值、增強消費者信心、落實國家“供給側改革”，以及拓展精準扶貧新思路方面取得顯著成效，提出了將生態原產地產品保護作為撬動特色產業生態化發展的支點，并且納入國家品牌發展戰略中的建議。

【關鍵詞】生態原產地；APEC；競爭優勢；綠色供應鏈；供給側改革

【中圖分類號】F274 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）12-0130-03

“供給側改革”正成為中國經濟發展的新動力，這意味著生態發展將成為未來的主流，中國生態原產地產品保護作為“供給側改革”的新抓手，完全契合了亞太經合組織提出的綠色供應鏈理念，也是中國在綠色供應鏈合作網絡能力建設的最佳實踐。

1 生態原產地產品保護的中國實踐

當前，綠色、低碳、可持續發展的理念已經成為人們的共識。中國把“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，通過科技創新和機制創新，形成人和自然和諧發展的現代化建設新格局。2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》進一步明確指出“在投資貿易中突出生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路”。

早在2012年9月，中國國家質檢總局為配合中國共產黨在十八大報告中提出大力推進生態文明建設的戰略部署，出臺了《中國生態原產地產品保護通則》等一系列配套制度。生態原產地保護產品是指產品全生命周期（即生長、原材料提取、生產、加工、制造、包裝、儲運、使用、廢棄處理等）過程中，符合綠色環保、低碳節能、資源節約要求并具有原產地特征和特性的良好生態型產品。生態原產地保護的要求與綠色供應鏈所強調的從原材料供應到生產制造、銷售、客戶利益的全產業鏈管理，以及生態標準、質量體系的形成基本是一致的，都體現了從產品到產業的系統性、結構性的可持續發展目標。完善綠色供應鏈合作網絡，從生態原產地產品及其形成過程抓起，這也恰恰是“供給側改革”成功的微觀基礎。生態原產地產品保護制度倡導生產、生活、生態的“三生共贏”理念，依靠新科學、新技術為手段來實現綠色環保、低碳節能、資源節約的要求，主要從微觀、中觀層面來實現綠色低碳發展的目標。通過原產地規則、生態設計、環境績效、科技創新、知識產權保護、品牌效應等方面的集成制度設計，體現了國家生態文明發展戰略的理念。2015年10月，國家質檢總局在中國生態原產地產品保護和生態原產地產品保護示范區建設試點的實踐基礎上，出臺生態原產地產品保護示范區建設的指導意見，以生態原產地產品保護示范區建設促進生態產品產業化和培育生態產業集群。

截至2016年11月，我國已有桂華蠶絲、六堡茶、防城金花茶、融水黑香豬等21個品類268個產品獲得生態原產地產品保護，并有河南省固始縣（國家級）生態原產地產品保護示范區、重慶市萬州區（國家級）果蔬生態原產地產品保護示范區、廣西融水苗族自治縣生態原產地產品保護示范區、四川青川縣生態原產地產品保護示范區、廣西防城金花茶國家級生態原產地產品保護示范區等16個示范區通過國家質檢總局評定。

2 生態原產地品牌成為中國經濟發展的新競爭優勢

長期以來，環境成本、生態環境質量的指標是不列入國民經濟核算體系中的，對資源的配置以“市場效率”為優先原則，市場環境缺少生態環境的硬約束。中國共產黨十八大報告中提出建設“美麗中國”的要求，從國家戰略層面上為擁有良好生態環境的地區和產品將生態優勢轉化為競爭優勢提供了制度支持，為改善供給環境增強了綠色供給動力、優化了供給結構，進而促進經濟更加穩定、協調和可持續增長，同時也為企業快捷通關、獲得政策支持、政府采購創造了外在機會。2015年11月18日，習近平主席在馬尼拉出席亞太經合組織工商領導人峰會上發表《發揮亞太引領作用應對世界經濟挑戰》主旨演講中表示“將更加注重綠色發展”，致力于實現可持續發展。可以預見，今后中國經濟的發展，生態原產地保護、綠色供應鏈將成為重要的“航標燈”。

生態原產地產品保護在推動“三個轉變”，助力培育外貿競爭新優勢，擔當中國產品“走出去”的重任，生態原產地產品的保護已經取得可喜的成果。在外貿整體下滑的情況下，獲得生態原產地保護的產品，逆市上揚，取得了驕人的市場表現：廣西梧州茂圣牌六堡茶在2015年意大利米蘭世博會脫穎而出，獲“百年世博中國名茶金駱駝獎”，在全國出口下滑時期，依然開拓了捷克、俄羅斯、奧地利等國的市場，保持出口量的增長；江蘇宜興項珍茶獲得保護后，將“生態原產地”作為賣點進行海外宣傳，在歐盟和美國市場的出口額已增長了4倍；河北寬城板栗獲得生態原產地產品保護后，已出口至美國、德國、泰國、韓國、日本、以色列、新加坡等20多個國家，出口金額已達500萬美元，同比增長25%；山東東阿阿膠股份有限公司的復方阿膠漿產品在獲得生態原產地產品保護后，2015年1—9月，出口貨值達630萬美元，同比增長32.6%；冠捷顯示科技（中國）有限公司的北京冠捷顯示產品在通過生態原產地產品保護評定后，從2014年1—9月，出口量56萬臺套，出口金額5 668.62萬美元，增長到2015年出口量130萬臺套，出口金額9609.98萬美元，分別同比增長了132%和70%。

生態原產地產品保護在提升品牌價值、增強消費者信心、落實國家“供給側改革”、幫助企業獲得競爭新優勢同樣取得不俗成績。廣西梧州六堡茶通過生態原產地產品保護，引領了產業生態化發展，從一個小區域品牌迅速提升成為13.82億元的大區域品牌，形成一個有45家企業的產業集群，2家企業進入了全國茶葉100強。靈寶蘋果在通過生態原產地產品保護評定后，2013年產值上升為30億元，2014年達36億元，2015年1—9月為34億元，年均增長20%以上。生態原產地保護也體現在增加投資者信心上，廣西桂人堂集團以生態原產地品牌升級金花茶產業，2015年6月，新獲融資757萬元，注冊資本從7 850萬元提升至8 607萬元，并且越來越多的資金融入到金花茶產業中，帶動防城金花茶產業的發展。

生態原產地保護為改善生態環境、拓展精準扶貧提供了新思路。橫縣桂華繭絲綢有限責任公司利用生態原產地保護契機，建立了繅絲生產廢水深度凈化循環使用節水系統，并對原有副產品生產污水處理系統進行升級改擴建，使繅絲廢水凈化后可循環使用，回用率達95%左右，大幅減少生產用水量，年節約用水約150萬t，繅絲和制綿生產廢水基本實現零排放。廣西融水苗族自治縣探索利用生態原產地保護制度解決發展與生態環境保護的問題，將生態優勢轉化為競爭優勢，形成了生態原產地品牌建設、科技創新和生態扶貧相結合的“融水模式”。大苗山靈芝、融水黑香豬、紅茶、綠茶、糯米柚、香杉地板、鳳花雞、金邊禾花鯉8個產品獲得生態原產地產品保護后，形成了以生態原產地品牌為特征的生態產業，2015年帶動了1.72萬人脫貧。這種利用市場力量與政府政策引導的產業和區域共贏發展的經驗和做法，避免了“先污染后治理”，對我國少數民族地區解決發展、環境保護與扶貧有著重要的借鑒意義。

3 讓生態原產地產品保護成為綠色供應鏈合作網絡和能力建設新驅動力的建議

3.1 將生態原產地產品保護作為撬動特色產業生態化發展的支點

生態原產地產品保護是夯實綠色供應鏈的微觀、中觀基礎，應倡導綠色供應鏈的理念，從供應鏈角度，將生態原產地保護納入綠色供應鏈合作網絡平臺和能力建設的整體規劃，加強部門聯動，形成合力，通過政府政策支持和財政投入，利用示范效應，完成傳統產業的生態化改造，將特色產業培育為生態產業，形成地方支柱產業或者推動性產業極點，吸引和拉動周圍地區的要素和經濟活動不斷趨向示范區，最終形成增長極。重點培植、打造、發展生態、安全、健康的特色產業，以綠色供應鏈合作網絡平臺建設為紐帶，加快產業結構調整和轉型升級，培育生態產業競爭力。“以特引商”，建立生態原產地產品保護示范區（園），以示范區的產業集聚組團為構架，以綠色供應鏈為發展主線，發展示范區（園）循環經濟。

3.2 將生態原產地產品保護納入到國家品牌發展戰略

生態原產地品牌不僅是地方的生態名片，也是國家的名片。2015年3月25日，商務部聯合國際品牌管理中心召開“在經濟新常態下如何創新國內流通培育消費新亮點吸引洋消費回流”座談會，落實擴大進口、擴大消費，重點推動“本土品牌國際化、國際品牌本土化”等相關工作，商務部對生態原產地產品保護和溯源平臺予以關注并探討培育打造生態原產地品牌方面的合作。

參 考 文 獻

[1]孔瓔紅，孔祥軍.建立國家生態原產地產品保護制度的意義與對策研究[J].桂海論叢，2013（5）：68-72.

[2]孔瓔紅，蘇悅娟，孔祥軍.廣西融水苗族自治縣生態原產地產品保護示范區建設的探索[J].南寧職業技術學院學報，2016（2）：90-93.

[3]孔瓔紅，蘇悅娟，韋萬春.生態原產地品牌助力精準扶貧[J].當代廣西，2016（10）：38.

[4]孔祥軍，蘇悅娟.西部地區基于生態原產地產品保護與示范區建設提升生態競爭優勢的實踐和思考[J].企業科技與發展，2016（7）：8-10.

[5]蘇悅娟，孔瓔紅，孔祥軍.基于生態原產地保護將廣西生態優勢轉化為競爭優勢的研究[J].經濟研究參考，2014（29）：34-35.

[6]孔祥軍.生態原產地產品保護是將生態優勢轉化為競爭優勢的制度設計[J].中國標準導報，2014（12）：34-35.

[7]蘇悅娟，孔瓔紅，孔祥軍.中國生態原產地產品保護制度設計中若干重要問題辨析[J].經濟研究參考，2015（65）：82-85，93.

[責任編輯：高海明]