加強(qiáng)基層黨建工作 永葆黨組織活力

趙丹秋

摘 要：基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國有企業(yè)基層黨組織能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局。加強(qiáng)基層黨建工作，就必須持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)，用正確的理念引導(dǎo)人，培育共同的價(jià)值取向；持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部和黨員作用，永葆組織的先進(jìn)性；持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重抓班子、嚴(yán)帶隊(duì)伍，提升全員素質(zhì)和能力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；基層黨建；活力

中圖分類號：D265 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）12-0020-02 國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)組織但又具有政治屬性。近年來，隨著戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革不斷深化，國有企業(yè)在市場角色、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營機(jī)制等各方面發(fā)生了巨大變革，這既為加強(qiáng)企業(yè)黨建工作帶來了新的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。如何做好黨建工作，服務(wù)國有企業(yè)發(fā)展，提高黨的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，已經(jīng)成為各級黨組織積極探索和實(shí)踐的課題。

一、國有企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀和原因分析

當(dāng)前，黨建工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了明顯變化，人們的思想認(rèn)識與現(xiàn)實(shí)要求相比存在差距，干部隊(duì)伍的素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)要求相比存在差距，黨群工作的方式方法與現(xiàn)實(shí)要求相比也存在差距。

第一，對黨建工作重視程度不夠。重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的觀念在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部、部分黨員和部分職工中一定程度地存在。有些企業(yè)黨組織及其負(fù)責(zé)人感到缺乏應(yīng)有的地位，工作動力和精神狀態(tài)不佳，或是心存疑慮，參與決策怕越位，加強(qiáng)監(jiān)督怕傷和氣。部分干部思想觀念陳舊，宗旨觀念退化，或熱衷于做表面文章，違背群眾意愿。

第二，基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未得到充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：一是被動接受，上級安排什么就干什么；二是“學(xué)習(xí)型”，無想法、無規(guī)劃、無措施，習(xí)慣于跟在別人后面；三是缺乏對黨建工作長期性、持久性、系統(tǒng)性的認(rèn)識，搞活動經(jīng)常流于形式。

第三，部分基層干部自身素質(zhì)和能力不高。部分干部責(zé)任心缺失、思路狹窄、組織領(lǐng)導(dǎo)能力薄弱、管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平較低。有些黨組織負(fù)責(zé)人很難適應(yīng)黨政交叉任職，不能適應(yīng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作要求，有的生產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)知識缺乏，政策理論水平不高，在工作中找不準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。

第四，黨員和職工隊(duì)伍思想呈現(xiàn)多元化訴求。當(dāng)今社會，人們的世界觀和價(jià)值觀一定程度上受到了沖擊和分化，有些職工對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足，缺乏緊迫感、壓力感和責(zé)任心，甚至存在應(yīng)付現(xiàn)象。

二、新形勢下國有企業(yè)必須持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)，是更好地發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行，推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的需要。

《黨章》第5章第32條明確規(guī)定，國有企業(yè)黨組織是黨的基層組織，其職責(zé)為發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。具體要求有以下五個(gè)方面：一是保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；二是支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；三是全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；四是參與企業(yè)重大問題的決策；五是加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織。這是國家賦予國有企業(yè)黨組織的職責(zé)，是我們把握國有企業(yè)黨組織建設(shè)的重要依據(jù)。

建設(shè)好基層黨組織，是黨建工作永恒的落腳點(diǎn)。要永葆國有企業(yè)基層黨組織的活力，就要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，融入中心、服務(wù)大局、聯(lián)系實(shí)際、務(wù)實(shí)有效，努力找準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持企業(yè)黨建與行政工作一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)、一致行動，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新思路、新形式、新方法，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)。

工作中，我們要以《黨章》為指導(dǎo)，以法律為準(zhǔn)繩，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)。國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的重要作用，以企業(yè)改革發(fā)展為中心，以保持黨的先進(jìn)性為關(guān)鍵，以充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為根本，以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，圍繞全面加強(qiáng)企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，抓班子帶隊(duì)伍、保穩(wěn)定促發(fā)展，把上級黨委的決議和行政的決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿w干部職工的自覺行為，為早日實(shí)現(xiàn)國企“中國夢”保駕護(hù)航。

三、新時(shí)期加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的思考和建議

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，全面深化改革，全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面，依法治國開啟新征程，國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化軟實(shí)力和國際地位都不斷增強(qiáng)。國有企業(yè)闊步走向了全面深化改革的征程。

筆者在基層從事黨建工作多年，經(jīng)過反復(fù)思索，不斷實(shí)踐，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前全面深化改革的大環(huán)境下，國有企業(yè)黨建工作要著重做好以下幾個(gè)方面：

（一）要持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)，用正確的理念引導(dǎo)人，培育共同的價(jià)值取向

思想建設(shè)始終是黨建工作的首要任務(wù)，是帶動其他方面建設(shè)的根本。國有企業(yè)要善于用科學(xué)的理念引導(dǎo)人、鼓舞人、凝聚人，以人為本抓好思想政治管理，不斷增強(qiáng)廣大黨員、干部和職工投身企業(yè)建設(shè)的積極性。

一要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。思想是行動的先導(dǎo)。國有企業(yè)基層黨組織首先要明確思想政治工作的重要性，以科學(xué)的理論和理念為指導(dǎo)，尋求廣大干部職工樂于接受的方式和方法，加強(qiáng)思想教育工作。要大張旗鼓地進(jìn)行形勢任務(wù)教育，使每一名員工增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，樹立和堅(jiān)定搞好國有企業(yè)的信心，樹立自強(qiáng)不息的信念。要注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員和廣大職工的責(zé)任心，有了責(zé)任心，才有執(zhí)行力。

二要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。國有企業(yè)黨組織要在思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。尤其面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)時(shí)，如果觀念陳舊、故步自封，企業(yè)的發(fā)展必將成為無源之水、無本之木，無筏之舟，只能面臨淘汰的命運(yùn)。多年前，茂名石化曾經(jīng)一度面臨虧損，職工感到?jīng)]有尊嚴(yán)、沒有地位，更談不上可觀的經(jīng)濟(jì)收入，但是他們知恥而后勇，堅(jiān)持創(chuàng)新謀發(fā)展，用了六年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了茂名石化的巨變，一舉成為中石化的排頭兵、國有企業(yè)十大典范之一。同樣的，長期躋身中石化集團(tuán)前列的鎮(zhèn)海煉化從未放緩謀求發(fā)展創(chuàng)新的腳步，2015年全年實(shí)現(xiàn)利潤108.11億元。

三要加強(qiáng)典型的培養(yǎng)與宣傳。隨著新興媒體的崛起和拓展，宣傳輿論的巨大作用日益凸顯，國有企業(yè)基層黨組織要高度重視媒體的力量，借助報(bào)紙、電視、局域網(wǎng)、書刊雜志、宣傳欄、宣傳標(biāo)語和多媒體等陣地，開展思想輿論引導(dǎo)工作。要注重發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，采取推薦、考核、考察、評比等方式，選樹職工身邊的先進(jìn)人物典型，及時(shí)給予表彰獎勵，以鼓勵先進(jìn)，激發(fā)后進(jìn)。

（二）要持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部和黨員作用，永葆組織的先進(jìn)性

習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一要圍繞中心，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部作為黨的基層組織，處在生產(chǎn)經(jīng)營的前線，直接為生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)，同時(shí)又是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是開展黨建工作的重要環(huán)節(jié)。在國有企業(yè)基層單位，要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部為前提，圍繞“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”這“五好”來開展工作。基層黨支部要通過政治學(xué)習(xí)、形勢任務(wù)教育、黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)、黨員先鋒示范崗以及提合理化建議、項(xiàng)目攻關(guān)等工作和活動，真正實(shí)現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓共管，全面調(diào)動廣大干部職工真抓實(shí)干，創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性。

二要叫響黨員旗號，做好“五帶頭”。黨員的先鋒模范作用表現(xiàn)在“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵章守紀(jì)、帶頭弘揚(yáng)正氣”這“五帶頭”上。在黨員的教育和管理工作中，要善于抓住影響提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探討以增強(qiáng)黨員意識為重點(diǎn)，培養(yǎng)和強(qiáng)化黨員意識；要通過嚴(yán)格的組織生活制度、民主評議黨員等各項(xiàng)制度，使黨員受到經(jīng)常性的、良好的組織教育和管理，促使黨員自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，保持黨員的政治本色；要不斷完善激勵獎懲制度，做到重獎重罰，激發(fā)、引導(dǎo)黨員更好地體現(xiàn)先進(jìn)性，努力促進(jìn)黨員的全面發(fā)展；要建立“一對一”幫扶機(jī)制，讓黨員與職工結(jié)對子，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步與提高。

（三）要持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重抓班子、嚴(yán)帶隊(duì)伍，提升全員素質(zhì)和能力

人才是第一資源，是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，持續(xù)加強(qiáng)干部和職工隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)造就青年英才，是國有企業(yè)黨建工作的根本。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)，就能帶出什么樣的隊(duì)伍。重點(diǎn)要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部做人、處事、為官的精神和高尚的情操，不作違反中央八項(xiàng)規(guī)定的“負(fù)心漢”。要著重增強(qiáng)“四個(gè)意識”，即危機(jī)意識、效益意識、市場意識、發(fā)展意識，發(fā)揮好引領(lǐng)作用、榜樣作用，帶領(lǐng)大家干，干給大家看，形成一股無形的示范帶動力量。

二要立足后備人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。后備人才是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展、日益壯大而積蓄的具有一定專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，能夠?qū)ζ髽I(yè)做出貢獻(xiàn)的力量。“相馬不如賽馬”，跨崗位、跨專業(yè)的交流要提早應(yīng)用于后備干部隊(duì)伍中，把那些德行好、悟性高、有一定工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部交流調(diào)整到重要崗位，調(diào)整到機(jī)關(guān)部室、其他基層單位中去，助推后備干部成長成才。

三要建設(shè)具有高效執(zhí)行力的職工隊(duì)伍。在國有企業(yè)職工隊(duì)伍中，各級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)一線的操作人員是企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的基石，是企業(yè)決策的執(zhí)行者。要通過開展科學(xué)的管理方式、方法和財(cái)務(wù)等相關(guān)知識培訓(xùn)，培養(yǎng)既懂生產(chǎn)技術(shù)又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才；要通過專業(yè)專題培訓(xùn)提高專業(yè)化水平，增強(qiáng)生產(chǎn)組織指揮和裝置管理的能力；要通過培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、換崗學(xué)習(xí)等方式實(shí)現(xiàn)一專多能，培養(yǎng)更多的技術(shù)能手，重點(diǎn)引導(dǎo)職工珍惜機(jī)會，自覺學(xué)，自覺干。

綜上所述，只有切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，才能將國有企業(yè)基層黨建工作落到實(shí)處，永葆黨組織活力，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展的“中國夢”。