加強基層黨建工作 永葆黨組織活力

趙丹秋

摘 要：基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。國有企業基層黨組織能力的強弱，直接關系到企業發展穩定的大局。加強基層黨建工作，就必須持續加強思想建設，用正確的理念引導人，培育共同的價值取向；持續加強組織建設，發揮黨支部和黨員作用，永葆組織的先進性；持續加強隊伍建設，重抓班子、嚴帶隊伍，提升全員素質和能力。

關鍵詞：國有企業；基層黨建；活力

中圖分類號：D265 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）12-0020-02 國有企業是國民經濟的重要支柱，是經濟組織但又具有政治屬性。近年來，隨著戰略性結構調整和改革不斷深化，國有企業在市場角色、業務范圍、經營機制等各方面發生了巨大變革，這既為加強企業黨建工作帶來了新的機遇，也提出了新的挑戰。如何做好黨建工作，服務國有企業發展，提高黨的向心力、凝聚力和戰斗力，已經成為各級黨組織積極探索和實踐的課題。

一、國有企業基層黨建工作的現狀和原因分析

當前，黨建工作面臨的形勢和任務發生了明顯變化，人們的思想認識與現實要求相比存在差距，干部隊伍的素質與現實要求相比存在差距，黨群工作的方式方法與現實要求相比也存在差距。

第一，對黨建工作重視程度不夠。重經濟、輕黨建的觀念在個別領導干部、部分黨員和部分職工中一定程度地存在。有些企業黨組織及其負責人感到缺乏應有的地位，工作動力和精神狀態不佳，或是心存疑慮，參與決策怕越位，加強監督怕傷和氣。部分干部思想觀念陳舊，宗旨觀念退化，或熱衷于做表面文章，違背群眾意愿。

第二，基層黨支部戰斗堡壘作用未得到充分發揮。主要表現在：一是被動接受，上級安排什么就干什么；二是“學習型”，無想法、無規劃、無措施，習慣于跟在別人后面；三是缺乏對黨建工作長期性、持久性、系統性的認識，搞活動經常流于形式。

第三，部分基層干部自身素質和能力不高。部分干部責任心缺失、思路狹窄、組織領導能力薄弱、管理能力和領導水平較低。有些黨組織負責人很難適應黨政交叉任職，不能適應“黨政同責、一崗雙責”的工作要求，有的生產經營管理專業知識缺乏，政策理論水平不高，在工作中找不準黨建工作與經濟工作的最佳結合點。

第四，黨員和職工隊伍思想呈現多元化訴求。當今社會，人們的世界觀和價值觀一定程度上受到了沖擊和分化，有些職工對當前企業發展認識不足，缺乏緊迫感、壓力感和責任心，甚至存在應付現象。

二、新形勢下國有企業必須持續加強基層黨組織建設

加強國有企業黨組織建設，是更好地發揮國有企業黨組織政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業正確貫徹執行，推進企業改革發展穩定，實現更好更快發展的需要。

《黨章》第5章第32條明確規定，國有企業黨組織是黨的基層組織，其職責為發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。具體要求有以下五個方面：一是保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；二是支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；三是全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；四是參與企業重大問題的決策；五是加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。這是國家賦予國有企業黨組織的職責，是我們把握國有企業黨組織建設的重要依據。

建設好基層黨組織，是黨建工作永恒的落腳點。要永葆國有企業基層黨組織的活力，就要緊密結合企業實際，融入中心、服務大局、聯系實際、務實有效，努力找準著力點，堅持企業黨建與行政工作一個目標、一個聲音、一個步調、一致行動，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，不斷探索新思路、新形式、新方法，加強和改進基層黨的建設。

工作中，我們要以《黨章》為指導，以法律為準繩，不斷加強和改進國有企業基層黨組織建設。國有企業要充分發揮黨組織在推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧等方面的重要作用，以企業改革發展為中心，以保持黨的先進性為關鍵，以充分發揮企業黨組織政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為根本，以提高企業核心競爭力為目標，圍繞全面加強企業黨的思想建設、組織建設和隊伍建設，抓班子帶隊伍、保穩定促發展，把上級黨委的決議和行政的決策轉變為全體干部職工的自覺行為，為早日實現國企“中國夢”保駕護航。

三、新時期加強國有企業基層黨建工作的思考和建議

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央勇于實踐、善于創新，形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰略，全面深化改革，全面從嚴治黨開創新局面，依法治國開啟新征程，國家的經濟實力、文化軟實力和國際地位都不斷增強。國有企業闊步走向了全面深化改革的征程。

筆者在基層從事黨建工作多年，經過反復思索，不斷實踐，筆者認為，在當前全面深化改革的大環境下，國有企業黨建工作要著重做好以下幾個方面：

（一）要持續加強思想建設，用正確的理念引導人，培育共同的價值取向

思想建設始終是黨建工作的首要任務，是帶動其他方面建設的根本。國有企業要善于用科學的理念引導人、鼓舞人、凝聚人，以人為本抓好思想政治管理，不斷增強廣大黨員、干部和職工投身企業建設的積極性。

一要加強思想引導。思想是行動的先導。國有企業基層黨組織首先要明確思想政治工作的重要性，以科學的理論和理念為指導，尋求廣大干部職工樂于接受的方式和方法，加強思想教育工作。要大張旗鼓地進行形勢任務教育，使每一名員工增強危機感和緊迫感，樹立和堅定搞好國有企業的信心，樹立自強不息的信念。要注重培養領導干部、共產黨員和廣大職工的責任心，有了責任心，才有執行力。

二要堅持開拓創新。國有企業黨組織要在思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發展、實踐上不斷有新創造。尤其面臨嚴峻考驗時，如果觀念陳舊、故步自封，企業的發展必將成為無源之水、無本之木，無筏之舟，只能面臨淘汰的命運。多年前，茂名石化曾經一度面臨虧損，職工感到沒有尊嚴、沒有地位，更談不上可觀的經濟收入，但是他們知恥而后勇，堅持創新謀發展，用了六年時間實現了茂名石化的巨變，一舉成為中石化的排頭兵、國有企業十大典范之一。同樣的，長期躋身中石化集團前列的鎮海煉化從未放緩謀求發展創新的腳步，2015年全年實現利潤108.11億元。

三要加強典型的培養與宣傳。隨著新興媒體的崛起和拓展，宣傳輿論的巨大作用日益凸顯，國有企業基層黨組織要高度重視媒體的力量，借助報紙、電視、局域網、書刊雜志、宣傳欄、宣傳標語和多媒體等陣地，開展思想輿論引導工作。要注重發揮典型的示范引領作用，采取推薦、考核、考察、評比等方式，選樹職工身邊的先進人物典型，及時給予表彰獎勵，以鼓勵先進，激發后進。

（二）要持續加強組織建設，發揮黨支部和黨員作用，永葆組織的先進性

習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

一要圍繞中心，發揮戰斗堡壘作用。黨支部作為黨的基層組織，處在生產經營的前線，直接為生產經營管理服務，同時又是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是開展黨建工作的重要環節。在國有企業基層單位，要以創建“學習型、服務型、創新型”黨支部為前提，圍繞“支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”這“五好”來開展工作。基層黨支部要通過政治學習、形勢任務教育、黨員責任區建設、黨員先鋒示范崗以及提合理化建議、項目攻關等工作和活動，真正實現黨政工團齊抓共管，全面調動廣大干部職工真抓實干，創新創效的積極性。

二要叫響黨員旗號，做好“五帶頭”。黨員的先鋒模范作用表現在“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵章守紀、帶頭弘揚正氣”這“五帶頭”上。在黨員的教育和管理工作中，要善于抓住影響提高黨員素質、發揮先鋒模范作用的關鍵環節，積極探討以增強黨員意識為重點，培養和強化黨員意識；要通過嚴格的組織生活制度、民主評議黨員等各項制度，使黨員受到經常性的、良好的組織教育和管理，促使黨員自覺接受黨內外群眾的監督，保持黨員的政治本色；要不斷完善激勵獎懲制度，做到重獎重罰，激發、引導黨員更好地體現先進性，努力促進黨員的全面發展；要建立“一對一”幫扶機制，讓黨員與職工結對子，實現共同進步與提高。

（三）要持續加強隊伍建設，重抓班子、嚴帶隊伍，提升全員素質和能力

人才是第一資源，是企業發展的戰略資源，持續加強干部和職工隊伍建設，抓緊培養造就青年英才，是國有企業黨建工作的根本。

一要切實加強領導班子和干部隊伍建設。有什么樣的領導，就能帶出什么樣的隊伍。重點要培養領導干部做人、處事、為官的精神和高尚的情操，不作違反中央八項規定的“負心漢”。要著重增強“四個意識”，即危機意識、效益意識、市場意識、發展意識，發揮好引領作用、榜樣作用，帶領大家干，干給大家看，形成一股無形的示范帶動力量。

二要立足后備人才培養實現企業長遠發展。后備人才是企業為了實現長遠發展、日益壯大而積蓄的具有一定專業知識或專門技能，能夠對企業做出貢獻的力量?！跋囫R不如賽馬”，跨崗位、跨專業的交流要提早應用于后備干部隊伍中，把那些德行好、悟性高、有一定工作能力和工作經驗的后備干部交流調整到重要崗位，調整到機關部室、其他基層單位中去，助推后備干部成長成才。

三要建設具有高效執行力的職工隊伍。在國有企業職工隊伍中，各級管理人員、專業技術人員和生產一線的操作人員是企業發展和進步的基石，是企業決策的執行者。要通過開展科學的管理方式、方法和財務等相關知識培訓，培養既懂生產技術又懂經營管理的復合型人才；要通過專業專題培訓提高專業化水平，增強生產組織指揮和裝置管理的能力；要通過培訓、導師帶徒、換崗學習等方式實現一專多能，培養更多的技術能手，重點引導職工珍惜機會，自覺學，自覺干。

綜上所述，只有切實加強國有企業黨組織思想建設、組織建設和隊伍建設，才能將國有企業基層黨建工作落到實處，永葆黨組織活力，實現國有企業改革發展的“中國夢”。