論我國農民收入分配現狀

史文婧

摘 要：現階段我國農村居民收入分配問題突出，與城市居民差距懸殊，嚴重影響我國兩個一百年目標的實現。從馬克思按勞分配理論的視角，即發達的生產力是實行按勞分配的基礎，勞動者天然稟賦的不同導致工作能力的不同，分配的公平性強調平等的就業權等思想，來分析影響我國農民收入分配的因素，并提出改善農民收入分配現狀的主要著力點，以實現我國社會主義和諧社會的構建。

關鍵詞：馬克思主義；按勞分配；收入分配

中圖分類號：F323.8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）12-0024-02

新世紀以來，我國進入了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。經濟社會發展取得全面進步，人民生活總體達到小康水平，但城鄉收入分配差距拉大的趨勢還未根本扭轉，中國農村居民收入分配問題日益突出，嚴重影響我國兩個一百年目標的實現。

一、馬克思按勞分配理論的主要內容

馬克思提出在共產主義社會的第一階段即社會主義社會，個人消費品的分配方式是“各盡所能，按勞分配”的原則，第一次以人的勞動而不是特權或資本作為分配的標準，這也指明了社會主義分配制度的具體形式就是以勞動作為唯一尺度。社會主義實行按勞分配的原因主要有四個方面：第一，生產資料所有制形式決定人們在生產中的地位及其相互關系，決定產品的分配關系。馬克思認為：“分配本身是生產的產物，不僅就對象說是如此，而且就形式說也是如此。就對象說，能分配的只是生產的成果；就形式說，參與生產的一定方式決定分配的特殊形式，決定參與分配的形式?！盵1]通過馬克思對生產與分配的關系論述，可以看出分配是由生產決定的。因此，一個社會采取什么樣的分配方式，是由該社會的生產關系決定的，而在生產關系中，生產資料所有制是基礎，決定著人們在生產中的地位和相互關系，決定著產品如何分配。根據馬克思主義關于分配的理論，社會主義社會生產資料屬于集體和全民所有，是社會主義公有制，人與人之間是平等互助的關系，所以產品是按勞分配。“全體公民在同整個社會的生產資料的關系上處于同等的地位，這就是說，全體公民同樣可以利用公有的生產資料、公有的土地、公有的工廠進行勞動。”[2]因此，個人無法憑借生產資料所有權無償占有他人剩余勞動產品，所以在個人消費品分配上必須實行按勞分配。第二，勞動分工，特別是舊式三大差別的存在，不僅束縛了勞動者的全面發展，而且也引起勞動差別的長期存在，這種差別在分配上應予以承認，并在個人消費品分配上反映出來，要求按照勞動者向社會提供的勞動的數量和質量分配個人消費品。第三，勞動是謀生手段。社會主義社會，每個勞動者不可能不計報酬地為社會勞動，人們要把勞動看作獲取收入、維持生活的手段。因此，人們要把勞動同收入聯系起來。第四，社會生產力水平相對低下。恩格斯曾指出：“分配方式本質上畢竟要取決于可分配的產品的數量。”社會主義社會生產力發展水平還比較低，生產的社會產品數量有限，能夠用來分配的個人消費品也是有限的。因此，只能采取對全體勞動者來講都比較公平的方式，即按勞動者為社會提供勞動量的多少來分配個人消費品，并以此來促進社會生產力的不斷提高。

二、基于馬克思按勞分配理論分析影響我國農民收入分配的因素

（一）生產力水平低

根據馬克思的設想，未來的社會主義是建立在高度發展的商品經濟基礎上，發達的社會生產力是實行按勞分配的基礎，在那里勞動將成為人們的謀生手段，按勞分配就是按照勞動的數量和質量進行分配。社會主義按勞分配必須要有足夠的物質文化產品進行分配，而豐富的物質文化產品是以發達的社會生產力作為支撐的。根據馬克思的人類社會發展規律，由封建社會進入社會主義社會，需要經過生產力高度發展的資本主義社會，而我國跳過了這一卡夫丁峽谷，沒有經過充分發展的資本主義生產力，直接由半殖民地半封建社會進入到了社會主義社會，同馬克思、恩格斯所設想的進入社會主義的條件相距甚遠，因此我國生產力發展水平低，公有制水平不高，發展不平衡是必然的。我國是在生產力落后的舊中國的基礎上起步發展的，現在處于并將長期處于社會主義初級階段，現實社會主義的生產力不發達，使得按勞分配原則在物質匱乏的條件下進行，導致低收入群體較多，而其中對于中國社會當中最弱勢的群體——農民的收入分配差距大。

（二）勞動者能力不同

根據按勞分配的原則，用“勞動”代替資本作為分配標準是平等的，但就其把“勞動”這同一個標準運用在不同情況的人身上而言又是不平等的。首先，由于“勞動者的不同等的個人天賦，從而不同等的工作能力，是天然特權”[3]，也就是說，對天賦、工作能力等方面存在差異的不同生產者來說，實際上是不平等關系，比如有的農民勞動能力強、勞動時間長，或者受過教育、擁有一定的技術等原因都會造成比其他農民能夠獲得更多的個人消費品。其次，即使農民獲取的勞動報酬相同，也可能因為每一個農民各自贍養的家庭人口不同，造成他們之間個人消費上的不平等，即存在在收入分配上的差距。再者，農村的教育水平落后，農民受教育程度不高，從而使農村的剩余勞動力在進城務工時受到排擠歧視，找不到較好的工作崗位，只能從事工資水平較低的體力勞動行業。

（三）戶籍制度導致分配不公

馬克思指出：“每一個生產者，在做了各項扣除以后，從社會領回的正好是他給予社會的。他給予社會的，就是他個人的勞動量?！麖纳鐣I得一張憑證，證明了他提供了多少勞動（扣除他為公共基金而進行的勞動），他根據這張憑證從社會儲存中領得一份耗費同等勞動量的消費資料。他以一種形式給予社會的勞動量，又以另一種形式領回來?！盵3]可以看出，馬克思認為按勞分配就是等量勞動獲取等量報酬，強調的是分配的公平性，那也就意味著在全社會范圍內人與人之間享有平等的勞動就業權，只有人人享有平等的勞動就業權，按勞分配才可能公平地分配。在我國由于戶籍制度的存在，使我國農民在勞動就業上喪失了平等權，影響了農民的收入分配，測算數據顯示，“僅僅因為戶籍職業選擇歧視，農戶個體收入將會減少3.5%，在剔除戶籍歧視因素后，整體收入差距會明顯下降?！盵4]戶籍制度將公民分為農業戶口和非農業戶口，而這種劃分使公民具有了等級身份區分，城市居民和農民在權利、義務、待遇和社會地位方面不同，所獲得的政治經濟社會資源也不同。這種抬高市民、壓低農民的制度，一方面，使農民喪失了平等的勞動就業權，在就業、工資、社會保障上遭受歧視和限制，比如進城務工的農民在勞動與擇業上受到排斥；工資偏低，拖欠嚴重；農民工也不像市民工享有各種制度性的保障。另一方面，抑制了農村剩余勞動力自由流動，使農民沒有其他的增收渠道，禁錮在收入最低的農業生產領域，這更加劇了農民收入的分配不平等。根據馬克思按勞分配理論，分配講求的是公平性，而由于我國戶籍制度的存在，則使按勞分配的公平性的天平發生了嚴重的傾斜，農民人口占據著我國人口的絕大多數，要保障社會的穩定，實現社會和諧，我國必須依據按勞分配原則強調公平性，關注農民平等的勞動就業權，保障農民收入分配的公平。

三、消弱農民收入分配差距的主要著力點

（一）大力發展生產力

針對我國生產力不發達所導致的社會中最弱勢群體——農民收入差距大這一問題，最主要的是進一步解放和發展生產力，縮小城鄉居民收入差距，改善農民的收入分配，實現社會全體成員共同富裕的目標。目前，我國的國情決定了我們不能實施馬克思所設想的共產主義高級階段純而又純的單一公有制，但是作為社會主義國家，我國必須在堅持公有制為主體的前提下，允許多種所有制經濟共同發展。堅持公有制的主體地位，才能實現社會主義分配的公平，縮小差距。同時，我國也鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，這主要是由于我國生產力發展不平衡且多層次，生產社會化程度不高，而支持個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟的發展，有利于生產力的發展，活躍市場，增加就業崗位，為農民提供更多的就業機會，實現農村剩余勞動力的轉移，擴大農民增收的途徑，滿足農民多方面的需求。

（二）提升農民素質

勞動者在天賦、工作能力方面的差異，屬于天然特權的不平等，無法改變，但是可以通過提高農民的受教育程度，盡可能地縮小差距。馬克思提出，人是生產力中最活躍的因素，隨著生產的日趨復雜，社會化的大生產需要有經驗、有技術的勞動者，人力資本在當代的地位和作用日趨重要。目前農村教育教學存在資源匱乏、師資隊伍欠缺、辦學條件差等問題，因此必須重視農村義務教育，實現各地區均衡發展，加大農村基礎教育的投入，從整體上改善農民的素質。此外，針對農村剩余勞動力較多，農民無技術、難就業的尷尬現狀，國家應該支持在農村辦一些技能、技術培訓班，讓農民掌握一門新技術，改變農民生存的手段，為農民創造更多的再就業機會。

（三）改革戶籍制度

改革戶籍制度，恢復農民享有的基本公民權利。2015年發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提出，將深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的1億左右農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民擁有同等權利和義務。這是戶籍制度改革的最新規則，這一改革將會給農民工帶來很多好處，因此在接下來實施過程中要加大力度進行改革，通過改造舊制度，創立城鄉統一公平的制度，恢復農民的權利，使農民在就業、工資、社會保障等方面享有與城市居民一樣的平等地位，實現馬克思所設想的等量勞動領取等量報酬，即實現收入分配的公平性。此外，戶籍制度的改革，提供給農民更多的生存發展機會，提高農村轉移勞動力的勞動生產率，使農民工資性收入增加，相應地，農民的收入分配也會有所提高。