水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策

徐惠琴

【摘要】本文以水利施工安全管理為主題展開論述，首先對水利工程施工安全管理的必要性進行了分析，然后重點從多個方面對水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策進行了探討。

【關鍵詞】水利工程施工；安全管理；問題與對策

一、引言

水利工程建設是我國民生建設的重要內容之一，近些年來，水利工程建設引起了社會的廣泛關注，其中，包括對水利工程施工安全問題的關注。隨著我國水利工程建設規模的不斷擴大，所投入的設備和人員數量也不斷增加，但是安全事故的發生幾率也隨之增高。所以，及時發現水利工程建設安全管理存在的問題并積極采取應對措施，則顯得意義重大。

二、水利工程施工安全管理必要性分析

由上表可知，在2015年的水利工程安全生產事故中僅死亡和失蹤人數已達到645人，由此可見，水利工程施工安全管理工作的開展十分必要。2013年2月2日6時許，烏魯木齊市米東區地磅街道卡子灣村聯豐水庫發生潰壩，造成1人死亡，18人受傷。2013年2月15日7時許，臨汾市洪洞縣曲亭水庫左岸灌溉洞出現大流量漏水，下游10000多群眾緊急轉移，2月16日10時許，水庫壩體塌陷貫通過水，坍塌近300米，成為一起水庫壩體塌陷較大事故，導致太原到運城，太原到離石，大同到西安等七條客運線停運。與其他工程施工項目相比，水利工程施工周期相對較長，而且在施工過程中，對不同環節施工的協同性具有較高的要求，在施工過程中，施工人員大多數情況下是露天作業，再加上復雜多變的施工環境，往往會使施工人員產生很大的消耗，稍有不慎則很容易引發安全事故。其次，隨著水利工程規模的不斷擴張，對所實施是施工技術提出來更高的要，如果施工技術使用不合理，則很容易引發安全問題。再者，在水利施工過程中，施工機械比較復雜，機械操作相對繁瑣，如果稍有疏忽則很可能引發安全問題，所以，不斷完善水利工程施工安全管理工作則顯得十分必要。另一方面，我國在和諧社會建設過程中，強調以人文本，而水利工程建設是我國社會主義現代化建設的一部分，必須貫徹以人為本的理念，安全性是工程建設的基礎，所以水利工程施工安全管理則顯得十分必要。

三、水利工程施工安全管理存在的問題分析

水利工程施工安全管理中存在的問題主要包括以下幾個方面：首先，施工人員安全管理意識不強，安全意識淡薄已經成為造成安全事故的主要原因之一。其次，施工人員安全教育工作不到位，由于缺乏安全教育，導致施工人員認識不到具體施工過程中存在的安全隱患，而且無法對施工工藝進行科學使用而保障安全，從而引發安全事故。再者，安全隱患排查工作不完善。通常情況下，施工企業往往將主要精力放在了工程進度推進方面，而忽略了施工過程中的安全隱患排查工作，從而引發安全事故。

四、加強水利工程施工安全管理策略探究

（一）增強安全管理意識，加大施工安全投入

安全意識的樹立，是安全施工的重要前提，只有具備了正確的意識，才能更好的指導相應的行為，為此，在水利工程施工過程中，施工人員必須具備相應的安全施工意識。所以，施工企業應該建立專門的安全施工宣傳小組，對施工人員進行安全意識培養。其次，施工企業應該建立專門的安全監管小組，負責對施工建設工作的全程監督，一旦發現安全隱患，要及時提出并上報，施工單位則應該在最短的時間內將安全隱患消除。另一方面，施工企業應該進一步加大施工安全投入，從而為水利工程施工監理更加完善的安全防護工作。

（二）加強對施工人員的安全教育、安全技術交底

施工企業應該建立專門安全教育小組，在施工之前，組織施工人員進行安全教育工作，具體而言，在安全教育過程中，應該針對施工過程中存在安全隱患的施工環節予以明確，從而引起施工人員的警覺。其次，在安全教育過程中，要對安全事故發生后的自我救援以及其它安全防護措施進行傳授，而且為了提高安全教育效果，可以指定施工人員進行模擬演練，通過這種方式，不斷提高施工人員的安全防護技能，一旦發生安全施工，盡可能將傷亡損失降到最低。另一方面，要做好技術交底工作，保證施工進度與安全建設的和諧共處，減少因為搶工期造成的安全事故。

（三）加強施工設備和特種作業人員的管理

大型施工機械的不當使用，也是引發安全問題的重要原因之一，所以，在水利工程施工安全管理中有必要進一步加強施工設備管理。具體而言，為了減少安全事故的發生，在施工之前，必須事先對工程所用機械設備進行全面檢查，如果存在不合格的機械，要及時維修或更換。其次，在施工過程中，施工單位應該安排機械檢修人員對施工機械進行定期檢修和維護，如果發現存在安全隱患的大型施工機械，可以申請及時更換。另一方面，針對從事危險性較高或者發生安全事故幾率較高的特種作業施工人員，應該做好特別安全防護，從而有效降低安全事故發生的幾率。

（四）加強水利工程施工現場安全管理工作，嚴查施工安全隱患

現場安全管理應該是水利工程施工安全管理工作的重中之重，首先，施工企業要建立嚴格的施工現場安全管理制度，管理人員必須安全制度要求嚴格開展管理工作。其次，在每次施工之前，技術人員都應該向施工人員做好技術交底工作，

力爭做到“一事一檢查，一事一交底”。再者，加強施工現場原料管理，原料的配送及使用，必須獲得原料供應站管理人員的批準，而且在原料取用時必須填寫相應的記錄表。在施工現場，項目建設單位應該安排專門人員對現場運輸車輛進行指揮，并負責車輛的運行安全。針對整個水利工程施工建設，要進行風險評估，針對施工現場中可能引起重大安全事故的觸電、施工機械設備安全風險因素，要提前制定應急預案，施工單位還應該在施工現場配置玩唄的救援物資，以備不時之需。另一方面，如果是在雨季施工，施工現場環境會比較惡劣，現場所配設的安全管理人員應該適當增加，而且要做好防雷檢測工作。

（五）對安全施工技術措施的實施，特別是新技術新工藝的投入和應用

施工過程中，交叉工序施工的特點也使得水利工程建設中存在較多的安全事故隱患，為了減少工程建設施工中安全隱患、預防施工安全事故的發生，在正式施工之前，工程項目承包企業應該對相關的施工圖紙以及技術文件進行深入分析，對可能導致工程安全質量問題或者引發安全事故的施工環節進行調整和改進，對相關的施工工序進行優化。根據工程項目建設所在地的地理條件以及氣候特點進行深入考察，為了避免影響工程質量，也為了預防安全事故的發生，可在某些點進行特殊的加固處理，或者對施工人員進行特殊的安全防護。另一方面，在水利工程施工中，為了減少安全事故的出現，要注意對先進的施工工藝進行引進，這就需要施工企業管理人員以及技術人員對發達國家的先進施工工藝的運用進行時刻關注，在適當的時機進行引進，這樣不僅能夠加強工程建設的安全防護，而且可以提高施工效率。

五、結語

綜上所述，安全管理在水利工程施工中有著重要的意義，但是就目前的情況來看，水利工程施工中仍然存在很多問題，為了確保水利工程建設活動能夠安全進行，必須從多個方面入手完善安全管理工作，具體而言，包括增強安全管理意識、加強對施工人員的安全教育、加強施工設備和特種作業人員的管理以及嚴查施工安全隱患等。

參考文獻：

[1] 朱新華，李向軍. 水利工程維修養護采用分級管理的建議[J]. 水利技術監督. 2015（04）

[2] 李鵬，吳衛東，周欣，陳崇德. 大型水利工程建設安全生產控制及評價[J]. 水利規劃與設計. 2015（06）

[3] 袁敏，鄒冠聞. 水利工程歲修項目安全管理問題與對策[J]. 水利規劃與設計. 2015（06）

[4] 孫奇，劉廣茹. 水利工程施工安全管理問題分析[J]. 黑龍江水利科技. 2014（11）

[5] 朱肖，楊清輝，張益. 強化水利工程施工中安全管理的有益探索[J]. 中國水運（下半月）. 2013（06）

[6] 海力力·阿比提. 淺談如何加強水利工程施工中的安全管理[J]. 科技創新與應用. 2012（22）