電力工程施工管理的若干問題探究

摘要：有效的施工管理能夠保障電力企業體制的改革，保障施工活動的順利進行，增強電力企業的競爭實力。在電力工程施工管理工作中，要建立電力工程施工管理的制度，規范電力工程施工管理的流程，加強電力工程施工的安全管理，提升電力工程施工管理工作人員的綜合素質，保證電力工程施工順利開展。

關鍵詞：電力工程；施工管理；安全管理；電力企業；體制改革 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）12-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.12.083

隨著國家經濟的迅猛發展，社會各行各業與人民的生活對電力的依賴性越來越大，因此國家十分關注電力事業的發展。為了能夠更好地適應社會的發展，國家加大了對電力工程的投入，電力工程施工項目與日俱增。而促進電力工程健康有序的發展必須搞好施工管理工作，科學正規的管理能夠保障電力工程的施工質量和安全，推動電力工程的實施建設，從而促進國家電力事業的穩步發展，為經濟社會的發展提供有力的支持和堅實的后盾。

1 電力工程施工管理概述

1.1 電力工程施工管理的內容

電力工程的施工管理是為了完成既定的工程目標，在施工過程中對每一個工作環節實施監督管理，對不符合施工要求的環節進行有效的調整，把控工程施工的整體進程，保證電力工程施工順利開展。

電力工程施工管理的工作包括五方面：一是制定電力工程計劃規定的總任務，包含了總產量、總產值、工程質量、施工工期、成本預算、施工安全等；二是組織工程建設，總體把握工程進度，完善施工管理體制，優化各要素的合理配置；三是嚴明電力工程施工紀律，組建優秀的施工隊伍，提高工作人員的專業技能和思想素質；四是加強資金和物料管理，降低生產成本，降低生產消耗量，提高勞動生產率；五是嚴格管控施工現場的安全生產，對現場的人員流動、環境衛生、物品存放等進行規范調整，實現標準化管理。

1.2 電力工程施工管理的意義

有效的施工管理對推進電力工程的實施建設和促進電力企業的發展具有重要的意義：一是能夠保障電力企業體制的改革。從計劃經濟轉向市場經濟的發展進程中，電力工程的施工管理必須符合市場經濟的發展要求，同時也是關系到電力企業改革發展的重要因素。電力工程的工作現場是電力企業體制改革的重要實驗場，每個改革的措施效果都可以通過管理工作現場得到反饋，因此有效的管理能夠對體制改革起到保障作用；二是能夠保障施工活動的順利進行。電力施工建設是一項繁雜的工作，在施工的現場有大量的工作人員、工程物資、企業財產等流通，有效的管理工作能夠保障現場人員物資流通的通暢，從而推動電力工程建設的順利進行，促進電力企業的快速發展，加速經濟社會的穩步前進；三是能夠增強電力企業的競爭實力。電力工程的施工現場是鏈接企業和社會的重要橋梁，可以檢驗出施工管理工作的好與壞。電力企業抓住契機，嚴格管理工程施工的每一個環節，通過科學規范的現代化管理工作體系，彰顯出自身的優勢和實力，贏得社會的關注和良好的聲譽，在激烈的競爭浪潮中脫穎而出。

2 電力工程施工管理中存在的問題

鑒于有效的施工管理工作對電力企業以及社會的積極影響，施工管理工作得到了企業的特別重視。但是，目前我國電力工程的施工管理工作還存在一定的不足和缺陷，在管理工作的改革完善中，一定要重視這些問題，力求促進管理工作的健康發展。

2.1 施工管理的工作流程十分混亂

一是施工管理中工作人員對建設的相關法規重視不夠，未能嚴格執行施工管理制度。以致管理工作太過于形式化，尤其是對工程的管理審核、驗收等重要工作缺少嚴格的檢查和把控，對電力工程的質量造成了巨大的威脅。比如，當工程結束時，相關部門應當進行檢驗工作，并在電力工程決算審核后才可以收取和支付相關的工程款，但是在實際的管理工作中，并沒有按照此項法規進行操作，導致了管理流程的混亂和違規；二是施工過程中各部門之間缺少良好的溝通交流，導致不必要的分歧出現，阻礙了電力工程的施工建設，給管理工作帶來了許多困擾。到電力工程竣工時，由于施工過程中缺少溝通，導致管理操作不規范，甚至需要返工完善修改，增添了不必要的工作，造成了工作負擔。

2.2 施工建設中施工安全存在隱患

一是管理工作人員缺乏安全意識。在電力工程施建中，施工人員是建設的主力軍，由于他們缺乏基本的安全知識，安全意識極為淡薄，因此很容易造成安全事故，不僅會給電力工程的施工造成經濟損失，還會使工作人員的生命安全處于危險之中；二是沒有將安全責任落實到位。雖然在工程中每一個工作人員都會簽署一份安全責任書，但是大多時候只是走個形式，并沒有起到規范制約的作用。一旦出現了施工安全的問題，大家只會推諉責任，不能勇于承擔責任。

2.3 管理工作中工作人員的素質不高

工作人員的高素質、高技能可以有效地促進電力工程的建設進程，但是目前的電力工程管理中具備綜合素質的人才卻十分匱乏。

一是工作人員的專業素養不高。電力工程的施工隊伍中急需專業性強的管理人員，大多數管理人員的效益觀念薄弱，對工程的預算工作不到位，導致電力工程的造價不具備科學性。同時，施工隊伍中有很多社會上雇傭的臨時施工人員，他們的專業技能水平高低不平，盡管受到過一些專業培訓，但是讓他們做到專業化、高效率的完成工作仍是十分困難；二是工作人員的其他方面的素養也需提升。比如說，缺乏施工安全意識，對自己和施工團隊的生命安全不負責任，沒有良好的溝通交流的能力和協調工作的能力，給施工工作帶來了許多困擾，拖慢了電力工程的建設工期，容易造成巨大的工程損失。

3 搞好電力工程施工管理工作的對策

3.1 建立電力工程施工管理的制度

任何一個企業或是組織都需要制定一個規范的管理制度，才能保障其良好的發展，所以電力工程施工管理的工作也需要建立一個科學的、系統的管理制度。科學的管理制度能夠提高電力工程的施工質量，做到高效率、高標準地完成工程建設，促進電力事業的發展。

建立電力工程的施工管理制度應考慮兩個方面的因素：一是應當根據電力工程的實際情況；二是不能與國家的相關法律法規相悖。管理制度要落實到文件的形式，明確管理工作中工作責任制，并且將這些文件保存到電力工程的施工檔案，為以后的監督調查工作打好基礎。此外，施工管理制度的編制一定要將每一個部門的制度細化，比如工程材料的購取準則、施工設備的管理準則、人事管理準則、施工安全的管理準則等，監督各個部門是否做到嚴格遵守執行。

3.2 規范電力工程施工管理的流程

為了促使電力工程全面執行制定的管理制度，應當設定一套完整的施工管理流程，規范施工管理行為，從而提高工程建設的工作效率。

電力工程的施工管理流程包括電力工程的招標、規劃設計、施工建設、竣工驗收，每一個環節對整個工程的建設都十分重要。電力工程進行招標時，要本著公平公正的原則，嚴格按照國家的相關法律法規執行。規劃設計時，嚴格檢查施工設計圖、施工用料，做好開工前的準備工作。工程施工建設時，要明確每個施工程序的具體施工方式和負責管理人員，分清工作的主次，控制工程的整體進度。工程竣工時，按照要求對電力工程的施工建設進行驗收檢查，必須完全達到竣工標準方可。只有各個環節達到要求，才能保證工程建設的順利開展。

3.3 加強電力工程施工的安全管理

加強施工建設的安全管理有助于提高工程隊伍的整體管理水平。

一是一定要樹立人們的安全生產觀念。組織安排工作人員進行安全管理的培訓，讓他們時刻緊繃安全生產的弦，轉變工作人員薄弱的安全意識，樹立安全發展的觀念意識；二是下決心整治安全隱患。認真排查工程建設中存在的安全問題，加強對工程建設的安全管理，突出抓好施工安全事故的防控措施，杜絕安全事故的發生；三是嚴格落實安全管理責任。按照安全責任書中的管理制度進行管理，強化電力工程安全生產的主體責任意識，強化各部門的安全監管力度和執行力度。

3.4 提升電力工程施工管理工作人員的綜合素質

電力工程的工作人員是施工建設的實施者，提高他們的綜合素質能夠有效促進電力工程的管理工作，推動電力工程的科學、有序發展。

一是電力企業一定要重視對管理工作人員專業素質的培訓，幫助他們提高自身的專業素質。電力工程的相關施工崗位需持專業證書上崗，組織工作人員參加考試，取得證書后方可參加工作。此外，電力企業還應當定期地組織工作人員參加技能培訓、現場作業觀摩學習，不斷提升他們的專業素質，促使他們更好地參與到工作中；二是工作人員還要努力地挖掘自身的其他素質，從而形成優秀的綜合品質。為了能夠更好地勝任施工管理工作，工作人員應當利用課余時間參加社會學習班，加強自身的管理能力、會計能力、公關能力等，實現自身素質的整體提升。

4 結語

綜上所述，科學規范的電力工程施工管理工作對電力事業的發展起到了積極的促進作用，所以在電力工程建設中，一定要正視和改正管理工作中出現的問題，制定合理有序的管理制度，提高工作人員的綜合能力水平，從而能夠保障施工管理工作的安全、順暢、保質的完成，促進電力事業的良好發展。

參考文獻

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作者簡介：管健（1981-），男，安徽滁州人，蘇州電力建設工程有限公司電力工程技術工程師，研究方向：輸電線路工程。

（責任編輯：周 瓊）