綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之昆明經(jīng)驗(yàn)聚成探析

任秀芹 趙林

摘 要：黨的十八屆五中全會(huì)把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一。昆明市綠色發(fā)展水平在大中城市中排名西部第一、內(nèi)陸省會(huì)城市第一，所取得的成效尤其需要從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)思考、聚成來(lái)自綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，以更好指導(dǎo)自己的實(shí)踐。通過(guò)梳理有關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的研究動(dòng)態(tài)，以五中全會(huì)描繪的藍(lán)圖為引領(lǐng)，以昆明市“十三五”規(guī)劃為指向，進(jìn)一步探討昆明市“做強(qiáng)做實(shí)”綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章，也為云南省生態(tài)文明建設(shè)提供有實(shí)踐啟示和理論價(jià)值的有效范本。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；經(jīng)驗(yàn)；聚成

中圖分類號(hào)：F124.5；F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）11-0100-03

近年來(lái)，一股綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勁風(fēng)吹遍祖國(guó)大江南北。黨的十八屆五中全會(huì)把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，只有綠色的東西才具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景性。綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)的最初提出，使云南昆明在全國(guó)較早地觸及到綠色發(fā)展的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。今天，云南省最迫切需要解決的是如何將昆明綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚成“昆明經(jīng)驗(yàn)”，歸納出若干發(fā)展的規(guī)律準(zhǔn)則。這也應(yīng)該成為研究的方向。

經(jīng)驗(yàn)一詞解讀。所謂經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是從已發(fā)生的事件中獲取的知識(shí)，具體講，經(jīng)驗(yàn)是人們根據(jù)某種體驗(yàn)、閱歷等做出的規(guī)律性總結(jié)。不言而喻，從認(rèn)識(shí)論角度看，第一，人的體驗(yàn)、閱歷出自實(shí)踐，實(shí)踐是產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)的唯一源泉。也就是說(shuō)，經(jīng)驗(yàn)是直接實(shí)踐的結(jié)果，是具體的、直觀的，沒(méi)有豐富的實(shí)踐就總結(jié)不出經(jīng)驗(yàn)。第二，我們的一切認(rèn)識(shí)以及知識(shí)都是建立在經(jīng)驗(yàn)之上的，而且歸根結(jié)底是來(lái)源于經(jīng)驗(yàn)。坦率地說(shuō)，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)是不行的，只是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)是理性的基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是提高認(rèn)識(shí)水平。第三，經(jīng)驗(yàn)是對(duì)實(shí)踐的總結(jié)，理論是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的升華，人們總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是為了正確認(rèn)識(shí)經(jīng)驗(yàn)。顯然，只有一般的綠色理論，不有的放矢，不用于云南昆明的實(shí)際，則解決不了昆明市綠色發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。但如果把這一理論用到實(shí)際上去，用綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論方法來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造些新東西，就會(huì)有效得多、管用得多。可以說(shuō)，我們掌握的實(shí)踐材料越充分越可靠，總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)才越科學(xué)越管用。

據(jù)此，從發(fā)展方向看，由于我國(guó)不同地區(qū)的發(fā)展情況和重點(diǎn)各自不同，在這種情況下，這就要求我們掌握盡可能多的情況，善于從大量的個(gè)體情況中找到一般規(guī)律，從整體上把握客觀事物，從而做出正確的決策。

今天，綠色經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)實(shí)發(fā)展告訴我們，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其需要將理論本土化、地域化，在綠色發(fā)展中積累經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。因?yàn)椋G色是云南省最大的省情、最突出的優(yōu)勢(shì)，綠色也是未來(lái)云南省城昆明市發(fā)展的希望。

（一）昆明綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效

昆明市是云南省的省會(huì)，是全省的政治經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)發(fā)展中心。作為云南省唯一特大城市的昆明，其在全省政治經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)所具有的中心位置已為世人所知。在經(jīng)濟(jì)資源的配置中，昆明市具有極高的經(jīng)濟(jì)集中度、發(fā)展匹配度。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，在云南省，昆明市的GDP和工業(yè)增加值均占全省28%以上，資源要素在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著資源配置、再配置的樞紐作用。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積累，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，昆明市已形成比較完備的產(chǎn)業(yè)格局。首先，第一產(chǎn)業(yè)廣義農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，已形成了烤煙、花卉、蔬菜、畜牧、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；其次，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)形成了以煙草、冶金、機(jī)電、醫(yī)藥、化工、電力為支柱的產(chǎn)業(yè)布局及其體系；再次，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，加快形成了以旅游、文化產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流為支柱的特色發(fā)展格局，而且發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好。

從綠色發(fā)展的外在條件看，支持昆明市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境條件十分優(yōu)越。昆明的氣候、昆明的山水、昆明的綠化及生物環(huán)境放在全國(guó)乃至世界都不可多得。這里“冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑”，“春城昆明”是中國(guó)氣候條件最好的城市之一。同時(shí)，昆明市礦產(chǎn)資源稟賦良好，磷礦蘊(yùn)藏量位居世界前列。另外，昆明市民族旅游、民族文化產(chǎn)業(yè)資源豐富，是全國(guó)最早列為的歷史文化名城之一。這里國(guó)家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位眾多，呈現(xiàn)出云南省多民族文化特色的樣態(tài)。

因此，省城區(qū)位、經(jīng)濟(jì)積累和綠色底子，使昆明市發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。來(lái)自《昆明政府工作報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2015年，昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值首達(dá)4 000億元，增幅達(dá)8%。多年來(lái)，在國(guó)家和省政府的支持下，昆明市實(shí)施綠色生態(tài)工程，推行綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以滇池為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合治理取得明顯成效，工業(yè)污水實(shí)現(xiàn)全收集處理，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到95%。人均公共綠地面積達(dá)12平方米，全市森林覆蓋率達(dá)45%以上，主城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97%。昆明市積極創(chuàng)建國(guó)家綠色城市、國(guó)家環(huán)保模范城市，2010年度中國(guó)十佳綠色城市就有昆明市。在2012年《中國(guó)綠色發(fā)展報(bào)告》中，昆明市綠色發(fā)展水平在大中城市中排名西部第一、內(nèi)陸省會(huì)城市第一，入圍全國(guó)前三名。《中國(guó)綠色發(fā)展報(bào)告》不僅展現(xiàn)了昆明市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，而且對(duì)于昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)方向來(lái)說(shuō)，還意味著更強(qiáng)的綠色感召力。顯而易見(jiàn)，昆明市應(yīng)該以這次獲獎(jiǎng)為契機(jī)，更加扎實(shí)地推進(jìn)綠色建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，在云南省加快綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的發(fā)展中起帶頭作用。

（二）昆明市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的隱憂

盡管昆明市在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出自己鮮明的時(shí)代特色和不凡的業(yè)績(jī)，但是如果從橫向的方面加以比較，昆明市在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有不足，這些問(wèn)題若不加注意，勢(shì)必影響昆明市未來(lái)的發(fā)展前景和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

隱憂一，昆明市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)。基于經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展理論，昆明市作為邊疆地區(qū)城市的實(shí)際，以及改革開(kāi)放推進(jìn)政策的不同影響，在當(dāng)前，盡管昆明市在發(fā)展，但是其他城市也在更快發(fā)展，一線省會(huì)城市、沿海城市以及某些中西部省會(huì)城市發(fā)展更快，昆明市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和生產(chǎn)總值與全國(guó)兄弟省會(huì)城市的比較中處于靠后的位置。昆明市發(fā)展不僅明顯低于杭州、南京、大連、青島等東部城市，與長(zhǎng)沙、鄭州、成都等中西部城市也有較大差距。世界500強(qiáng)企業(yè)落戶昆明市的數(shù)量，也遠(yuǎn)低于成都、西安、長(zhǎng)沙等中西部城市，因此，昆明市未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。

隱憂二，昆明市城市規(guī)劃管理水平不是很不高。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，城市規(guī)劃管理應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、生產(chǎn)方式的進(jìn)步相配套。目前昆明市的城市規(guī)劃管理滯后于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活方式的進(jìn)步滯后于生產(chǎn)方式的進(jìn)步。讓當(dāng)?shù)厝藫?dān)憂的是，滇池污染、城區(qū)交通擁擠、城市建設(shè)規(guī)劃相對(duì)無(wú)序等問(wèn)題一直制約昆明城市發(fā)展。具體看，昆明市發(fā)展仍然受水、土地、人才資源制約。昆明市是全國(guó)14個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一，滇池流域人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/10。昆明市人均耕地僅為1.28畝，低于全國(guó)平均水平。尤其突出的是全市人才總量不足，這無(wú)疑對(duì)昆明市的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

隱憂三，昆明市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，為此國(guó)家加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推行節(jié)能減排和清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比較而言，昆明市近一半的行業(yè)仍屬于高耗能行業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重僅為1/3，由此帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，企業(yè)自主研發(fā)能力弱、生產(chǎn)配套不足、知名品牌比例偏低。同時(shí)，技術(shù)含量低的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比例高，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展還沒(méi)有及時(shí)跟上來(lái)。另外，昆明市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，不能有效適應(yīng)城市人口發(fā)展的需求。因此，昆明市調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分艱巨。

隱憂四，昆明市的思想觀念和體制機(jī)制不適應(yīng)新要求。具體講，在“十二五”期間，昆明市領(lǐng)導(dǎo)多次指出，多數(shù)干部因循守舊，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，在國(guó)家發(fā)展進(jìn)入“十三五”的新時(shí)代，昆明市的干部必須主動(dòng)進(jìn)取、大膽開(kāi)拓，才能適應(yīng)我市科學(xué)發(fā)展的需要，也才能在行政管理上出新招、在科技創(chuàng)新上求變革、在環(huán)境保護(hù)上下工夫。但實(shí)事求是地講，這方面昆明市的干部思想觀念及其體制機(jī)制還不適應(yīng)新形勢(shì)和跨越式發(fā)展的要求。

綜上所述，面對(duì)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綠色戰(zhàn)略機(jī)遇期，昆明市應(yīng)該居安思危，堅(jiān)持綠色發(fā)展的定力，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)融入國(guó)家綠色戰(zhàn)略進(jìn)程，走出一條有特色的綠色跨越發(fā)展之路。

十八屆五中全會(huì)把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一。此前不久，昆明市2016年1月通過(guò)的昆明市“十三五”規(guī)劃，其規(guī)劃目標(biāo)是2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)“雙贏”，初步建成國(guó)家生態(tài)城市。為此，就必須全面實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，筑牢生態(tài)安全底線，實(shí)實(shí)在在地踐行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生存之基、發(fā)展之本，使昆明市成為人、城市、自然和諧發(fā)展的綠色生態(tài)家園。在我們看來(lái)，今后昆明市的綠色發(fā)展應(yīng)該這樣辦：

第一，發(fā)揮昆明市綠色先發(fā)效應(yīng)和帶動(dòng)作用，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。如前所述，昆明市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有相當(dāng)積累，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，根據(jù)昆明市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，就是“做強(qiáng)做優(yōu)、綠色發(fā)展”。因此，昆明市應(yīng)當(dāng)以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，以此促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這就要進(jìn)一步加大科技投入力度和政策傾斜的程度。我們以目前的科技投入、工業(yè)投資比例計(jì)算，如果昆明市繼續(xù)保持這一水平并加強(qiáng)（工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)的比重達(dá)到30%以上，單位GDP綜合能耗和單位工業(yè)增加值用水量低于全省平均水平），那么到2020年，昆明市力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增，以綠色發(fā)展為方向的工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平以及主要環(huán)境控制指標(biāo)在全國(guó)省會(huì)城市中處于領(lǐng)先地位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善的日子就會(huì)早日到來(lái)。

第二，加快昆明市生態(tài)功能區(qū)的布局和發(fā)展。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的生態(tài)區(qū)域模仿、各司其職以及優(yōu)化配置原理（承載水源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)與水土保持）。昆明市目前已經(jīng)完成了不同生態(tài)功能區(qū)的布局，下一步應(yīng)該針對(duì)不同區(qū)域的生態(tài)功能，該重點(diǎn)保護(hù)的要加強(qiáng)（如昆明市水源涵養(yǎng)地），該限制開(kāi)發(fā)的要立章程（如昆明市土壤保持地域），該優(yōu)化開(kāi)發(fā)的細(xì)心有效，取得實(shí)績(jī)（如不危及昆明區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)安全的可適度開(kāi)發(fā)，以及承載農(nóng)業(yè)和工業(yè)生態(tài)功能的區(qū)域），確保昆明區(qū)域的生態(tài)安全。另外，以昆明滇池為重點(diǎn)的水環(huán)境治理及其持續(xù)改善，要按照已經(jīng)取得全面社會(huì)共識(shí)的滇池治理路線圖“環(huán)湖截污和交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、入湖河道整治、生態(tài)清淤、外流域調(diào)水及節(jié)水”，持之以恒地堅(jiān)持下去，使滇池治理機(jī)制與舉措不斷完善。昆明市唯有進(jìn)一步優(yōu)化布局、科學(xué)發(fā)展，才能增強(qiáng)其綠色生態(tài)的聚集能力，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)全省綠色發(fā)展的保障就更加牢靠。

第三，加快優(yōu)化昆明市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。眾所周知，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立足于規(guī)模、高效、綠色、健康。目前，依據(jù)2015—2020年昆明市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（“十三五”規(guī)劃），對(duì)當(dāng)?shù)亍八膮^(qū)八縣”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位（基于昆明市的自然環(huán)境和氣候條件的考量）、產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施方案等做出的科學(xué)計(jì)劃。我們建議，首先，滇池流域生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的布局包括主城四區(qū)，即環(huán)主城四區(qū)（五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)）的滇池流域應(yīng)該在生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)做出成效，力爭(zhēng)在全國(guó)有影響的農(nóng)業(yè)認(rèn)證綠色、農(nóng)業(yè)有機(jī)食品數(shù)量上更上一層樓。其次，八縣中的呈貢、晉寧兩縣，因其固有的園林園藝優(yōu)勢(shì)，要著力發(fā)展，走農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、精加工之路，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中。八縣中的宜良、石林、安寧三縣，歷來(lái)以糧、煙、菜、花、畜牧而著名，故此這些縣的著力點(diǎn)還是繼續(xù)構(gòu)建壯大優(yōu)質(zhì)糧、煙、菜、花、畜牧等生產(chǎn)基地及休閑農(nóng)業(yè)。八縣中的祿勸、富民、嵩明，著力提升蔬菜、畜牧和特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，大力培植發(fā)展馬鈴薯、中藥材產(chǎn)業(yè)，建成支持昆明城區(qū)的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對(duì)此，有充分的理由相信，昆明市有重點(diǎn)、分區(qū)域地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，到2020年，全市認(rèn)證綠色、有機(jī)食品、以及云南省農(nóng)產(chǎn)品名牌會(huì)獲得更大的發(fā)展。

第四，鞏固提升昆明市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間，馳名的昆明烤煙支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得以鞏固，蔬菜、花卉、林果和畜牧四大原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到提升。材料顯示，在2015年，隨著蔬菜生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，全市蔬菜實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值100億元以上，蔬菜外銷占總產(chǎn)量75%，其中綠色、有機(jī)蔬菜播種面積和產(chǎn)量占總面積和總產(chǎn)量的85%左右。今后，昆明市的蔬菜更多地要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)和國(guó)外，在專業(yè)交易市場(chǎng)及蔬菜精深加工方面重點(diǎn)突破，唱響昆明特綠蔬菜的時(shí)代強(qiáng)音。2015年，全市花卉總產(chǎn)值已達(dá)到120億元，產(chǎn)品外銷達(dá)90%以上，出口量占40%以上，目前是要把昆明市建成全國(guó)乃至亞洲規(guī)模最大的鮮切花生產(chǎn)和出口基地的工作做細(xì)做實(shí)。同年，昆明全市的林果業(yè)總產(chǎn)值達(dá)79億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到125億元。按照昆明市提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，應(yīng)該通過(guò)引進(jìn)、吸收和消化，發(fā)展壯大一批新型產(chǎn)業(yè)，如有色冶金、化工、制造裝備、建筑、文化旅游和商貿(mào)，以此進(jìn)一步增強(qiáng)昆明市綠色經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第五，昆明市要積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)基地的建設(shè)發(fā)展。2015年，依托得天獨(dú)厚的藥物種植和生物研發(fā)比較優(yōu)勢(shì)，使昆明市藥物增加值達(dá)100億元以上，成為繼花卉、蔬菜和畜牧總產(chǎn)值突破100億元以上的綠色經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，昆明市應(yīng)該進(jìn)一步加快“國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)的步法，加快開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)前景的創(chuàng)新藥物。下一階段，昆明市的生物藥業(yè)應(yīng)重點(diǎn)在天然藥物、民族藥物的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)有所創(chuàng)新，在瀕危藥用植物資源上開(kāi)展重要保護(hù)和繁育利用研究，引導(dǎo)生物制藥產(chǎn)業(yè)向基地集中發(fā)展；同時(shí)，為適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的身體健康需要，積極發(fā)展保健、功能食品。如能堅(jiān)定積極推進(jìn)藥物種植和生物研發(fā)的國(guó)家級(jí)基地建設(shè)的戰(zhàn)略，這一領(lǐng)域的后發(fā)優(yōu)勢(shì)及前景則不可限量。

此外，提高昆明市城鎮(zhèn)供水能力，滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要。目前滇中引水工程已通過(guò)國(guó)家水利部的審查，上報(bào)到了國(guó)家“發(fā)改委”，按照計(jì)劃，滇中引水工程將在2016年6月份實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)工，屆時(shí)云南的昆明、大理、楚雄、玉溪、紅河等城市將不再為水源問(wèn)題而發(fā)愁。此外，在滇中調(diào)水工程實(shí)施之后，滇池的污染水質(zhì)可以得到充足的置換，到2020年，滇池水質(zhì)可達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。但昆明作為缺水城市，要在積極配合云南省實(shí)施的滇中引水工程中宣傳節(jié)約用水，使惜水愛(ài)水不僅成為城市市民的美德，而且成為昆明市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力武器。

綜上所述，經(jīng)驗(yàn)是重要的，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)少不了珍貴的經(jīng)驗(yàn)。需要總結(jié)和提煉的是：一旦昆明市將根植于云南省綠色經(jīng)濟(jì)土壤中，和云南省特點(diǎn)相結(jié)合的具體綠色實(shí)踐與綠色理論的基本原理及國(guó)家大政方針相契合，獲得經(jīng)驗(yàn)的趨向性、規(guī)律性認(rèn)知之后，那么，基于生動(dòng)實(shí)踐的昆明人就能將自己在長(zhǎng)期綠色實(shí)踐中所積累起來(lái)的豐富經(jīng)驗(yàn)加以科學(xué)總結(jié)和概括，使之上升為理論，成為昆明市特有的獨(dú)創(chuàng)性內(nèi)容，為祖國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)添磚加瓦。