許愛民：從副省降為副處

降職處理：江西省政協原黨組成員、副主席，受到開除黨籍處分，降為副處級非領導職務。

2013年，關于江西省政協原副主席許愛民即將落馬的傳聞便已出現。但在同年11月，十八大后江西被打下了第一只“老虎”，而許愛民依舊穩坐主席臺。接下來的一年多，江西多名高官接受調查，許愛民依舊“安然無事”。時至2015年2月，中央紀委給予許愛民開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為副處級非領導職務……

兩個“大師”治市

與那些富有爭議的官員不同，許愛民在江西官場幾乎就是一個“沒有爭議”的人物。無論是在省會南昌還是其長期主政的景德鎮，多名官員都認為，憑許愛民的能力，無論如何也爬不上副省級的高位。

一名當地人士介紹，景德鎮的各項經濟指標長期在江西省內“吊車尾”，這固然與自身經濟結構有關，但許愛民也難辭其咎。許愛民在景德鎮擔任市長與市委書記前后長達10年，他辜負了眾人的期待。

有景德鎮官員介紹，許愛民經常作出一些最后兌現不了的承諾。比如景德鎮的一條重要市政道路，許愛民在大會上說，必須在某個時間通車，否則就要嚴厲問責。到最后，路根本沒通，也沒人負責任。

許愛民另一個為人詬病的，就是用人格局不夠大。許愛民畢業于景德鎮陶瓷學院，并留校任教近10年。在此過程中，他結識了師弟馮林華。

1997年，許愛民擔任景德鎮常務副市長。他的小師弟馮林華也步入仕途快車道。2001年7月，許愛民由景德鎮常務副市長升任市長，隔月，馮林華調任市政府秘書長。次年，馮林華任市長助理、市財政局局長，2004年9月起擔任副市長，2006年11月又升為景德鎮市委常委、副市長。

許、馮二人不僅是關系親密的師兄弟，還都頂著“大師”光環。許愛民弄了一個“中國陶瓷藝術大師”，馮林華也弄了一個“中國陶瓷設計藝術大師”。馮林華任財政局長時，許愛民的妻子楊燕萍便在財政局工作，馮林華對市長夫人大加提拔。反過來，許愛民也助自己的師弟一路升為市委常委、副市長。據了解，當初討論馮林華的升遷問題，甚至面對省委組織部的考察人員，許愛民都說了“舉賢不避親”這句話。

許愛民主政時期的景德鎮，多項市政工程受到外界批評。一名當地人士說，當時景德鎮最大的問題，就是在建設領域“大師治市”。許、馮二人關系緊密，許是一把手，馮是分管國土建設的副市長，重大項目兩人喝茶就能敲定，外人根本插不上手。

許愛民除了重用陶瓷學院的師兄弟，還對自己的黎川老鄉與撫州的老部下青睞有加。許愛民提拔的干部，大多都擁有上述背景。如果沒有進入這三個圈子，也就很難進入許愛民的視野。

“大師”大肆賣“作品”

在景德鎮乃至江西官場，對于許愛民的評價除了能力不佳，就是“會搞關系”。

一名當地人士介紹，許愛民沒有什么大的背景，工作能力又不佳，最后能爬上高位，或多或少也得有些“手腕”。談及許愛民的為官“手腕”，這名人士說，如今很多官員在落馬前，一面在搞關系，一面也在經營自己的政績。但許愛民不同，他清楚自己有幾斤幾兩，弄不出什么政績，所以把全部精力都用在搞關系方面。

許愛民游走官場的最大“資本”，或許就是“好人緣”。對上，他自然曲意逢迎；對下，他在大多數時刻也能平易近人。對許愛民瞧不上眼的官員很多，但似乎沒人跟他有仇。

身為領導干部，許愛民把不整人弄成了沒原則。這樣一來，自然恨他的人不多。數年前，有名景德鎮公務員在網上發帖，把許愛民罵了個體無完膚，事后此人很快就被找到。但最后，這人也只是在單位內部接受批評教育，甚至在一次會議上，許愛民還說：“人家一時糊涂發牢騷，我們不必太在意。”

許愛民家人，也在其庇護下高升。政協專委會主任、副主任都由退居二線的正處級領導或具有相關專業背景的人士擔任，許愛民的女兒許燦燦兩者皆不是，卻成為80后的景德鎮市政協科教文衛體委副主任。許愛民的妻子楊燕萍不僅躋身市財政局黨組成員，也當上政協委員。

一名景德鎮當地人士介紹，許愛民老婆及女兒的晉升，都是在景德鎮。

身為市委書記，許愛民手下自然有一大幫溜須拍馬的人。至于他女婿徐楷的晉升之路就更為“傳奇”，跨越兩省五地。在徐楷的升官路上，許愛民的“好人緣”再一次展現得淋漓盡致。

徐楷的仕途起步在景德鎮。2008年，他從激烈的公推競選中突圍，獲任團合肥市委副書記，此后又轉任合肥市委辦公室副主任。不到兩年，徐楷回到江西鷹潭，并在31歲時成為正處級官員。事后證明，徐楷不僅涉及年齡造假，連其個人檔案也大量注水。一名當地政界人士稱，“幫助徐楷履歷造假的，是景德鎮市委組織部的領導。此外，許愛民還利用黨校同學的關系，請安徽省的一名官員從中幫忙。”

2015年“兩會”上，江西省委書記強衛向媒體介紹，在許愛民家人違規職務晉升事件中，有部分干部違反了黨的組織、人事紀律，“我們一共處分了61名涉及此事的官員，上至廳級干部，下至具體辦事人員。”

身為市委書記，許愛民的一些撈錢手段，在一般人看來都有些不入流。他費盡心思去弄到“中國陶瓷藝術大師”的頭銜，甚至在一些展覽會上，一定要把自己的作品擺在顯眼地方，把別人的作品擠到后面。

一名當地人士說，從中央紀委的通報來看，并沒有提到許愛民貪污受賄、搞權錢交易，因此對他只是開除黨籍、行政降級。外界因此認為，許愛民有一套自己的生財之道———利用獨特的影響力，大肆出售陶瓷作品。同時，他也注意和那些赤裸裸的權錢交易撇開關系。

這名人士表示，許愛民的人品以及藝術成就的確令人不敢恭維，但在為政上，卻有其獨特一面。比如，他可以用各種手段去騙取“中國陶瓷藝術大師”頭銜，以便讓自己作品賣出高價，同時對于那些花高價買下作品、企圖與其搭上線的商人，許愛民卻并不會有求必應。從這點來看，中央紀委對他的處理也是恰如其分的。

“大師”的夫人路線

2008年，許愛民的仕途面臨重大危機。彼時剛剛履新江西省委書記的蘇榮，對于景德鎮的發展狀況頗為不滿，不僅在會議中數次批評許愛民，還說出了“不換思想就換人”的重話。當時，有關許愛民將調到省里出任閑職的說法流傳甚廣。

許愛民慌了神，四處托關系。后來，他終于抓到一根救命稻草———有人告訴他，蘇榮的夫人于麗芳是個藝術愛好者，同時還對陶瓷情有獨鐘。

景德鎮是瓷都，許愛民對于陶瓷藝術也自認造詣不淺。從此，他開始專心走起夫人路線。

蘇榮主政江西時，于麗芳是景德鎮的常客。而接待好于麗芳，更是許愛民最為看重的事情。一名景德鎮的陶瓷藝術家介紹，面對于麗芳時，許愛民簡直殷勤得讓人受不了。一次飯局上，于麗芳流露出對某名藝術家的喜愛，說：“能有你這樣一個弟弟多好。”坐在一旁的許愛民趕緊對這名藝術家說：“這可是你的福氣呀，還不快叫姐姐。”接下來，許愛民又抱怨于麗芳偏心，自個兒也非得認于麗芳做姐姐。

與于麗芳搭上線以后，蘇榮對于許愛民的態度大為改變。許愛民不僅穩坐市委書記的位置，還成為蘇榮家的常客。許愛民擅長搞關系的特點，讓其不僅與蘇榮一家走得很近，甚至還和江西的許多高官熱絡起來。當時，有一些官員會陪于麗芳來景德鎮，許愛民則趁機結交。

2011年，許愛民調任省發改委主任。關于這一項任命，多名江西政界人士介紹，蘇榮不僅起了主導作用，甚至可以說力排眾議。因為關于許愛民的能力，大家都不認可。放在景德鎮10多年，當地經濟毫無起色，竟然安排到省發改委主任這樣重要的位置。

如今，中央紀委對于許愛民嚴重違紀問題的審查已告一段落———經查，許愛民身為黨的高級領導干部，嚴重違反黨的政治規矩和組織紀律，利用職務上的便利或影響，為女兒、女婿在公務員錄用和職務晉升方面謀取利益；濫用職權，造成國有資產重大損失；弄虛作假，騙取“中國陶瓷藝術大師稱號”榮譽，其行為構成嚴重違紀。許愛民的妻子、女兒、女婿均受到相關專項工作組調查。

一名許愛民當年在景德鎮陶瓷學院工作時的同事，后來與主政景德鎮的許愛民也多有接觸的人士不無感慨地說，許愛民的特長不是行政管理，而是經營人際關系。說他是個社會活動家，大概名副其實。許愛民盡管夠不上大師，但對于陶瓷藝術的確有天賦。“像他這種人，當年就留在學院研究陶瓷，應該能成為頗有名氣的藝術家，光是賣陶瓷作品也能掙不少錢。可惜踏入官場，最后誤人誤己。”

（摘自《廉政瞭望》2015年第4期，龍在宇/文）