新形勢下高校黨建模式的探討

許海波

摘 要：我國高校近年來黨員數量逐步增長，基層黨組織建設不斷增強。但黨員發展教育和管理上還存在薄弱環節。學生公寓是大學生活動的重要場所，黨建進公寓有著重要意義：可以開辟高校學生黨建和思想政治教育的新陣地;增強黨組織的群眾基礎和凝聚力;營造和諧的校園文化氛圍。

關鍵詞：黨建現狀;黨建進公寓;高校黨員

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）10-0132-02

大學生公寓被稱為大學生的“第一社會”“第二家庭”“第三課堂”，是學生共同學習、生活、娛樂、發展的重要場所，是大學生人際交往、傳播信息、交流感情、碰撞思想的重要平臺。學生公寓已經逐漸成為各高校開展大學生思想政治教育的重要陣地。在這一新形勢下，創新黨建新模式，推進黨建進公寓可以增強學生黨組織的群眾基礎和凝聚力，提高學生黨的基層組織建設質量。

一、高校黨員發展的現狀及存在的問題

高校學生黨建工作是高校進行優秀合格人才培養，對青年學生進行政治素質教育的重要環節之一[1]。一所學校的學生黨建工作完善與否，學生黨員的培養措施是否過硬，在很大程度上決定了面向21世紀人才培養的成敗與否[2]。2012年6月，在部分高校黨建工作座談會上，習近平同志強調，高校是高層次人才培養基地和“蓄水池”，按照黨章規定的黨員標準做好高校黨員特別是學生黨員的發展工作，對確保中國特色社會主義事業后繼有人具有重大而深遠的意義。

據相關統計報道，截至2012年底，我國高校學生黨員已達290.5萬名，學生黨支部達86 788個。近年來各地各高校高度重視學生黨員隊伍建設，認真做好學生黨員發展和教育管理服務工作，學生入黨意愿持續高漲，學生黨員數量逐步增長，高校基層組織建設不斷加強，推動實現本科生中“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作目標。黨員隊伍整體素質不斷提升，理想信念更加堅定，愛國熱情持續高漲，社會責任感顯著增強，道德素質和現代文明素質明顯提升，思想政治面貌發生明顯變化，尤其是在關鍵時刻和大是大非面前，學生黨員在學生群體中的先鋒模范作用發揮突出。

學生黨員發展工作取得的成績是顯著的。但同時我們也應該看到，隨著高校的擴張，高校黨員人數迅速增長，規模不斷增大，帶來了高校黨員管理和教育模式的滯后。在高校黨員發展和教育管理服務工作中還存在薄弱環節。有的高校不能隨著社會的發展創新黨建新模式，基層黨組織活動呆板，“一支筆，一張嘴，一塊板，一堆紙”的黨組織生活感召力微弱，活動教育效果大打折扣;有的則在發展過程中存在“重發展、輕教育、重使用、輕培養”的思想誤區，認為只要提高黨員數量就完成了黨員發展任務，黨員發展只是程序上的要求，組織考察流于字面形式，結果培養不夠、考察不嚴，匆忙發展，給黨員發展留下隱患。有的高校在發展黨員上“只看學習成績，不看民意、群眾基礎”，學生黨員成為“兩耳不聞窗外事”的秀才，組織活動不積極。還有的甚至出現“對上負責，對下不負責”的怪象，黨員干部在組織面前絕對服從，在普通學生面前高高在上，嚴重背離群眾。這些情況的存在大大降低了高校學生黨員的質量，有損黨員的形象。

黨的十八大后，中央提出了“四個全面”的總體要求，“全面從嚴治黨”是加強和改善黨的建設的重要舉措。高校黨員的發展和黨組織建設必須改變過去看重數量，輕視質量的局面。高校優秀青年的培養，特別是黨員的培養必須從嚴要求，全面考察。各高校通過對優秀黨員的教育和培養，能夠促進和帶動廣大青年大學生們健康成長、成才，高質量實現培養社會主義建設者的任務和目標。

二、建立公寓黨組織，開辟黨建新陣地

1.黨建進公寓的內涵和功能定位

黨組織建到學生公寓，不是要取消原來院系（專業）的黨組織建制，而是以社區或公寓為單位成立黨組織的基層單位。學生黨員的隸屬關系仍然在學院，二者之間是橫向關聯，互為補充的關系。黨建進公寓就是要發揮學生黨員先鋒模范帶頭作用，加強黨組織的戰斗力和黨員學生教育管理的力度，幫助學生黨員始終保持先進性的品性。使公寓黨組織和專業、院系黨組織形成互動的局面，為學校的人才培養服務。

黨建進公寓可以成為學生黨建工作延伸的一個重要陣地。眾所周知，學生公寓是大學生主要的活動場所，他們的態度、行為、習慣，喜怒哀樂等都在這里展現，真實地折射出他們的精神風貌、價值取向、個人信仰和學風教風。在學生公寓，黨組織更能全面地掌握學生思想動態、他們的真實經濟狀況和生活作風，也能了解學生的群眾基礎。黨組織在學生公寓開展黨員教育和考察工作，對黨員在公寓私人生活領域提出了要求和規定，他們生活情趣的培養、個人責任的擔當都納入到考察之列，這對于保持學生黨員黨性的純潔性，以及他們日后的個人發展都有重要的影響。

黨建進公寓，可以為學生思想政治教育工作提供有力的支撐。高校后勤社會化改革后，高校學生公寓大多委托給物業公司進行管理，誠然很多公司在物業管理和服務水平上能夠讓學生滿意，但公司基于利益的驅逐，更多的是聚焦在學生宿舍“物”的管理上，弱化了公司服務與教育功能。公司員工較低層次的學歷和水平也不能夠承載對學生思想政治教育的任務。學生公寓的思想政治教育需要學校的學生工作人員來承擔，而實際上院系學生工作人員被大量的事務性工作所圍繞，人力、精力有限，不能充分開展公寓學生的思想政治教育工作。通過學生公寓黨組織的建設，發揮黨員、入黨積極分子的力量，增加了公寓思想政治教育人員的力量，為高校公寓思想政治教育提供了有力抓手。

黨建進公寓可以培養、教育學生干部。通過公寓黨組織的活動和崗位的設置，讓院系和班級學生干部、骨干都能匯聚到為公寓建設發展中來。一方面，學生開展活動、履行崗位職責能夠鍛煉他們的素質和能力，提高他們為同學、為公寓服務的意識;另一方面，公寓黨組織就在他們身邊，能夠起到管理、監督的作用。學生干部在公寓管理服務中不僅增長了才干，也聯系了群眾，擴大了學生干部的影響力。

黨建進公寓有益于公寓文化建設。宿舍文化是個廣泛的概念既有物質層面的，如物品、設施，公寓環境等。也有精神、風氣層面，如積極進取的進頭，勤儉節約的習慣等。公寓發揮黨組織的作用，可以起到黨員帶頭示范作用。一個黨員就是旗幟，一個黨組織就是一座堡壘，黨建進公寓通過規范黨員平常言行，能夠起到抵制不良風氣，培育愛護公物、保護環境、進取學風等正能量，對凈化公寓環境、提高公寓文化氛圍有著積極的作用。

2.黨建進公寓的途徑

第一，抓好黨建進公寓需要具備必要的人力、物力、財力資源。公寓黨組織需要自己的活動或辦公的場所，成立“黨員之家”。在公寓內應當開辟獨立的房間，塑造黨組織文化氛圍，懸掛黨旗、國旗，配備黨章等黨的學習資料，張貼公寓黨組織的工作條例，使學生黨員們有一種“家”的氛圍。門口樹立“黨員之家”或“有事找黨員”等醒目的提示牌。將本組織的人員構成、職責、聯系方式等在公寓廣而告之。讓廣大同學感受到黨組織就在身邊，有困難可以找黨組織，黨組織值得他們信賴。

公寓黨組織的建設應當配備經驗豐富的專職或兼職的黨務工作者指導公寓黨建活動，安排公寓黨建各項事務和制定公寓黨建的各項管理制度。兼職黨務工作者必須保持足夠的指導時間和精力，避免流于形式而放松公寓黨組織的建設。

公寓黨建應當有一定的經費預算。盡管黨員工作強調服務奉獻與義務性，但公寓黨組織活動的宣傳、材料打印與購買、公寓之家的布置等等需要產生財務開支，每個公寓黨組織應當做好自己活動經費預算，每年公寓黨組織應當公布本組織的財務收支情況，做到公寓黨組織財務公開透明。

第二，抓好公寓進黨建的制度建設。公寓黨建應當明確規定“黨員之家”機構設置、人員職責和考核辦法。制定從量化考核與獎懲激勵兩個方面的考核制度，加強對學生黨員在公寓區的管理考核工作。明確規定學生黨員在公寓區應盡的責任和義務，簽訂學生黨員公寓工作責任書，制定詳細的黨員聯系宿舍的值班制度。在入黨程序上增加積極分子公寓內量化考核結果并加以公示，黨員發展和轉正實行公寓黨小組評議和表現鑒定等制度。通過制度規范黨員行為，激勵黨員進步，達到公寓黨組織活動的規范化、經常性地開展。

第三，做好公寓黨建的網絡平臺搭建。互聯網的發展給社會帶來嶄新的發展模式，中國已經進入到“互聯網+”的經濟生活時代。大學生們接受新理念、新事物的能力強，互聯網已經成為他們生活不可或缺的一部分。互聯網對高校青年的思維、價值觀念都產生了重要的影響。因此，適應網絡時代要求，積極開發公寓黨建網絡資源是新形勢下開展高校學生黨建工作的重要途徑[3]。一方面，學生工作網站可以增加公寓黨建內容，開辟黨團建設、專題交流、學習論壇等。另一方面，條件允許的公寓可以制作自己公寓黨建網絡，開展黨建論壇，舉辦網上黨校學習國家大政方針政策，讓公寓學生了解黨的相關知識和歷史。同時通過公寓黨建網絡平臺也可以開展貼近高校學生生活、學生喜聞樂見的各項活動，如職業心理測試、電腦小知識、生活小竅門等，并相應地形成技術黨員組、生活服務黨員組等等為學生開展各項服務活動，增強黨組織的感召力和凝聚力。

黨建進公寓重要的是要調動廣大黨員的先進性和積極性，讓每個黨員在自己的公寓或社區中有崗位，有職責，有擔當。通過亮身份及與其他宿舍的聯系，加強黨員的群眾基礎，牢牢樹起黨員這面先進性的旗幟。通過一個個黨員，以點兒帶面，促進整體學生積極向上，奮發有為，最終提高整體學生的素質。

三、結語

實踐證明，黨建進公寓對于提高公寓教育育人功能，提高黨員培養質量，幫助學生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，塑造優良學風和穩定和諧公寓文化氛圍都有重要作用。隨著高校工作的創新力度的加強，特別是一些高校進行學院制管理改革，打破了以往傳統意義上的班級建制，學生按學分完成學業，班級被弱化，公寓進黨建的優勢將會更加凸顯。公寓黨組織對黨員發展對象的培養和考察將會成為高校黨建的重要舉措。

參考文獻：

[1]中共中央、國務院.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見.[EB/OL].[2016-05-30].http：www.news.sohu.com.

[2]孫玉賢.加強高校基層黨組織先進性建設的思考[J].社科縱橫，2006（10）.

[3]崔福海，程浩.公寓黨建：高校學生黨建的實踐與探索[J].黨政研究，2012（2）.