新形勢下文化市場發展與管理研究

杜世忠

摘 要：我國經濟與綜合國力近年來飛速發展，人民的生活水平發生著翻天覆地的變化，國家的發展呈現出一片繁榮的景象。也正因為如此，群眾乃至國家越來越來關注國民文化的發展，文化市場的發展也必須跟上國家經濟發展的變化。本文以新的國家發展形勢為背景，從文化市場的發展出發，從文化市場的管理著手，對相關問題做了具體研究。

關鍵詞：文化市場；發展；管理

隨著我國市場經濟的不斷發展，綜合國力不斷增強，文化發展逐漸成為現代社會建設中的重要問題。近年來，國家政策的推動下，文化市場雖然取得一些成績，但是與發達國家相比還是有很大的差距，新的發展形勢下，文化市場的發展的方向的把握以及文化市場的管理工作如何做好成為值得深思的問題。下面就從文化市場的發展和管理兩個方面進行系統闡述。

一、文化市場發展現狀和特點分析

縱觀我國文化的發展，在國家發展新形勢下整體上還處于發展時期，呈現出以下幾個方面的特點。

（一）初具規模的文化市場整體實力欠缺

在經歷了幾十年的發展之后，目前我國文化市場已經逐漸形成了與它自身發展息息相關的一系列的產業體系。自文化市場出現以來，為整個社會創造的巨大市場價值和財富有目共睹，提供了更多的社會就業崗位，為社會的穩定團結做出了重要貢獻。但是，由于現代社會經濟結構的影響，文化市場在經濟發展中的潛力依然沒有完全挖掘出來，在整個市場中占據的規模也不夠強大，沒有形成完整的法律制度保護文化市場的發展缺乏，與其他產業市場相比，整體實力相對較弱。

（二）文化市場區域間發展不平衡現象嚴重

這里所說的不平衡可以從兩個方面理解。一是從全國區域范圍發展來看，西部和中部分別圍繞自身的歷史資源和文化特點，不斷發掘出具有民族文化特色的文化市場資源作為經濟發展的重要支撐點，例如西部的絲綢之路和和中部的中原文化。而東部則依靠得天獨厚的地理優勢和強大的經濟背景，逐漸形成了三大文化產業帶，文化市場發展成熟度遠遠高于西部和中部，整體上呈現出東西部發展不平衡的現狀。二是區域內發展的不平衡，例如在某個地區的高新技術開發區，享受優惠政策支持，形成獨具規模的市場是件很容易的事，而在偏遠的地方，布局分散，難以管理，規模也小，具有影響力的文化市場就很難形成。

（三）市場化水平和集約化程度普遍偏低

文化市場在我國的發展雖然取得了很大的成績，要想以完整的市場規模體系來要求其發展，依然還有一段距離，由于市場化水平較低，政府還不能夠完全的放松對整個市場的管制，它的發展對整體經濟政策的依賴程度依然很高。其次，我國的文化市場之所以水平比較低，主要是由于市場的集約化程度不夠，文化市場雖然在不斷的發展，但是缺乏統一的法律法規來規范市場發展，市場大都呈分散狀態，集約化程度很低，各種政策難的落實存在障礙因素，充分開發和利用文化資源的工作做的還不到位，成為為文化市場的發展的阻礙。

二、如何在新形勢下更好的進行文化市場管理

（一）建立健全文化市場管理相關法律法規

在目前形勢下，文化市場是市場經濟格局的重要組成部分，文化市場的管理，主要是以依法管理為主，無論是作為進入文化市場的經營者、消費者，還是我們執法管理者，這三者之間的關系，以及各自合法利益的保障，最終還要依據圍繞文化市場建設、管理與發展的規章條例來進行。現如今社會制度在不斷健全與完善，文化市場發展的必然趨勢是逐步實現文化市場有法可依、依法經營、依法管理，這個趨勢也是文化市場健康發展的根本保障。僅就目前文化市場的有關法律法規來看，可依照的專業法規尚有欠缺，各項法規在執行當中進行不斷的修訂和完善是我們必須做的工作，還要使其效力層次更高，加強界定的準確性和操作的可能性，使有法可依、責權明晰、管理有度、依法保障的管理機制放在辦公桌上的文件。

（二）逐步建立起完善合理的文化市場管理體制

文化市場的管理及文化市場的繁榮需要專業的管理作為保證，文化市場雖然形成了，但在管理上尚不完善。就目前各地的文化市場管理情況來看，尚缺乏統一、有效的管理機制，要想實現規范化的管理格局還遠遠不夠。綜合管理是目前的管理體制，作為文化產業主管部門的新聞出版局，其管理責權主體不明確，執法地位模糊，所參照的法律法規不夠精確，仍有“多頭管理”和“政出多門”的現象。在以后的文化市場發展中要逐步建立健全科學的管理機制，相關文化產業的主管部門，要嚴格按照國家頒布實施的相關法規進行管理，積極發揮市場監督機構的作用，有效地保證文化市場法規的實施質量，積極推進文化市場的規范化管理，為文化產業的健康、有序發展提供有力的保障。

（三）促進文化市場管理人才隊伍的建設和應用

人是在任何管理項目中的首要因素，管理思路、掌握業務技能、提高管理水平等方面是文化市場管理的入手點，深入強化文化管理隊伍的建設，深入推行以“自我評價、系統評價、社會評價”為主體的素質評價體系并形成長效機制。強力推行公正執法、廉潔執法，逐步提升文化管理隊伍的整體素質。與此同時，還要積極做好與公安、工商等執法部門的聯系與合作，相互間要密切配合，強化文化市場稽查的執法力度，以達到切實有效的加強文化市場管理的目的。

（四）將科技創新與文化市場發展緊密結合

一個國家和民族發展的源泉是創新，創新的力量在文化市場發展中也是必不可少的。事實上，人們生活中的方方面面已經收到現代社會文化和科技創新的結合，從露天影院到現在的3D、4D電影的普及，網絡電影、網絡動漫的出現極大地改變了人們的生活方式和習慣，文化和科技正在以超出想象的速度完美結合，也給文化市場發展帶來重要機遇。因此，立足本國文化是發展我國文化市場的關鍵，積極進行自主創新，發展更具中國特色的文化產業，這樣才能讓文化市場真正以中國特色文化的標簽完美的在世界市場上登場。

三、結束語

現代經濟社會發展到一定階段必然會衍生出文化市場，經濟結構的轉型和發展受文化市場發展程度的影響，文化市場的發展是我國現代經濟社會發展的重要問題。目前由于文化市場發展的不成熟，會出現一系列的問題是必然的現象，需要國家、社會和企業共同努力，以現代社會市場經濟的實際情況出發，努力打造“產業特色鮮明、創新能力較強、文化品味較高、專業人才集聚、品牌效應明顯、創業環境優良、公共服務完備”的文化產業發展新格局。