論平利縣文化館在文化建設方面的作用

鄒尚恒

摘 要：當前我國文化改革發展進入一個新的階段。我縣文化館是由政府設立并為文化建設提供公共文化產品和公共文化服務的公益性文化事業機構。在平利新一輪大發展中，我縣十分重視文化產業的發展和群眾文化建設，把文化作為全縣發展的“軟實力”來對待，要求全縣樹立起“抓文化就是抓經濟”、“抓文化就是抓發展”觀念。

關鍵詞： 群眾文化；戲劇創作

一、角色定位 認清職責

國家出臺的《文化館管理辦法》中規定：

文化館主要職能是：

（一）舉辦各類展覽、講座、培訓等，普及科學文化知識，開展社會教育，提高群眾文化素質，促進當地精神文明建設。

（二）組織開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的文化活動；開展流動文化服務；指導群眾業余文藝團隊建設，輔導和培訓群眾文藝骨干。

（三）組織并指導群眾文藝創作，開展群眾文化工作理論研究。

（四）收集、整理、研究非物質文化遺產，開展非物質文化遺產的普查、展示、宣傳活動，指導傳承人開展傳習活動。

（五）建成全國文化信息資源共享工程基層服務點，開展數字文化信息服務。

（六）指導下一級文化館（文化站、社區文化中心）工作，為下一級文化館（文化站、社區文化中心）培訓人員，并向下一級文化館（文化站、社區文化中心）配送文化資源和文化服務。

（七）指導本地區老年文化、老年教育、少兒文化工作；

（八）開展對外民間文化交流。

由此看來，縣文化館在我縣文化建設中擔負著很繁重的組織、指導、輔導和服務工作，還有一些專業的具體事務。

二、加強文化館建設當好文化工作的先鋒

（一）建立健全文化館的規章制度

縣（區）級文化館承擔著弘揚本地區先進文化、造就先進的社會群體的重要任務。要搞好文化館的工作，必須制定切實可行的規章制度。一是學習制度，包括政治學習和業務學習，力爭做一名誠實守信，思想品德高尚的群文工作者。二是工作制度，包括上班、外出工作、值班、衛生、獎懲、財產、引資等制度，做到有章可循，有效激勵工作。三是民主生活會制度，應定期不定期地召開民主生活會，形成一種共獻良策、開拓創新的工作氛圍。四是共同職責，全館人員應牢固地樹立起“文化館興我榮，文化館衰我恥”的正確思想，自覺增強組織紀律觀念，以敏銳的政治責任感和認真負責的態度，為全面開創我縣文化館工作的新局面作出應有的貢獻。五是崗位職責，制定年度各崗位應努力完成的量化目標及職責，充分發揮各專技人員的積極性和創造性。

（二）加強文化館基本功能空間建設

文化館基本功能空間包括：多功能廳、展覽廳、宣傳廊、培訓教室、信息資源共享服務室、舞蹈（綜合）排練廳、資料室、老年人活動室、文藝創作室等，以及管理用房、輔助用房。有條件的應建有小型劇場和室外活動場所。

（三）強化人才機制。堅持以人為本，通過人的建設，不斷提高文化館的凝聚力、戰斗力和社會感召力。要改革文化館內部機構設置，優化資源配置特別是公共文化資源的配置，使內部結構從不合理趨向合理，并突出公共文化服務機構的主體地位。要積極推行以崗位管理和聘用制為核心的人事制度改革，形成能上能下、能進能出的流動機制。文化館目前專業人員還很缺乏，特別是高級創作人才、導演策劃人才尤為缺乏，已經影響到文化館作用的發揮。我們要引入激勵機制、利益機制，改革分配制度，對優秀的特殊人才經考核后可以破格錄用，對公共文化服務成績突出的人員給予獎勵。通過改革逐步建立起既符合建設和諧社會需要、又符合文化自身規律、既有競爭又有約束的文化館運行新機制，使文化館成為結構合理、運營高效、服務優質的真正的公共文化服務機構。

（四）強化社會公益功能，加大免費開放力度

文化館在我區文化建設中，需要進一步強化自己的服務功能。強化自己的服務功能，實際上就是強化社會公益公能，就是文化館如何面向社會搞好服務。我們要把文化館的服務工作納入正常軌道，其中之一就是要加大免費開放力度，包括免費開放的面和免費開放的量，從免費開放內容到免費開放形式和免費開放手段都要兼顧。一要出新。要更新觀念，敢于突破舊的思維模式，要適應現代人文化生活的需求，充分發揮文化館各類輔導人員齊全的優勢，善于挖掘人才資源的潛力，進一步充實免費開放的力量。二是要提高免費開放質量。我縣面臨新一輪大發展，使文化館工作呈現前所未有的新局面，廣場文化、社區文化、農村文化等各具特色。在這方面可以從以下工作的落實做起：

1、在新農村文化建設中發揮作用

推進新農村文化建設，是黨在農村的方針政策，凝聚了人民的意志，反映了時代要求，是貫徹落實科學全面發展觀的具體體現。要科學發展對新農村文化建設的要求講到位，把中央的方針政策講清楚，使農民群眾切實感受到落實科學發展觀，把黨的政策方針政策轉化為推動農村文化建設的強大力量。

2、弘揚民族文化，保護非物質文化遺產

女媧文化遺產是我縣發展文化旅游的寶貴資源。目前我縣女媧非物質文化遺產中的“平利弦子腔”被列為省級非物質文化遺產。文化館作為事業單位，承擔部分政府的責任，保護好當地的非物質文化遺產正是其社會功能發揮的體現之一。非物質文化遺產是地方各族人民世代傳承下來，密切的聯系群眾生活的文化空間和傳統文化表現形式。非物質文化遺產不僅是歷史發展的見證，是重視愛國主義教育的活教材。同時也是具有重要價值的珍貴文化資源。對非物質文化遺產加強保護對地方文化發展具有深遠的戰略意義和重要的現實意義，是一件功在千秋、利在當代的大事。

（五）圍繞全縣中心工作，組織好各種節慶文化演出活動。成功的節慶文化活動絕不只局限于舞臺演出，而是要著力摸準市場脈搏、注重商演力度、擴大市場份額、擴展交流和影響范圍，從而有效地促進特色節慶文化和整個文化產業的發展。如何利用我縣區域文化資源優勢，把節慶文化辦出特色、辦出水平、辦出影響、辦出效益，應是搞好我縣節慶文化產業和促進區域經濟發展的關鍵所在。對此，我們文化館義不容辭要發揮先鋒作用。

總之，我們文化館要充分發揮服務和調度指導功能， 在宣傳、 藝術輔導、文藝創作、文藝演出、挖掘整理民族民間文化遺產等方面形成合力，勇于創新，實現突破，充分發揮文化館在我縣文化建設中的主導作用。