談如何做好鄉鎮土地利用總體規劃修編工作

魯少麗

【摘要】鄉鎮土地利用總體規劃是土地利用總體規劃體系的重要組成部分，本文作者詳細剖析了鄉鎮土地利用總體規劃應如何進行修編，對鄉鎮土地利用總體規劃修編工作的順利實施起到了一定的作用。

【關鍵詞】鄉鎮；土地利用總體規劃修編

土地利用總體規劃是城鄉建設、土地管理的基礎，是落實土地用途管制制度的重要依據，是最具實施意義的一級規劃，也是實行最嚴格的土地管理制度的基本手段。嚴格實施鄉鎮級土地利用總體規劃，對于貫徹《土地管理法》、落實土地用途管制制度具有極其重要的意義。隨著我國城市化、工業化的強勢推進，現行土地利用總體規劃已不能適應經濟社會發展的要求，必須重新編制鄉鎮級土地利用總體規劃。那么，如何才能做好鄉鎮土地利用總體規劃修編工作？筆者從以下幾個方面分析。

一、要明確鄉鎮、街道土地利用總體規劃修編的基本原則：

1、用途管制原則。統籌安排各類重點建設用地，明確各土地用地的用途，特別要嚴格保護基本農田，引導與控制非農建設占用農用地。

2、耕地占補平衡原則。加大土地開發整理復墾力度，適度開發宜耕后備資源，確保耕地占補平衡。

3、集約節約用地原則。規劃圈外的建設用地要逐步向圈內置換，著力挖潛盤活存量閑置、空閑土地和已建設的粗放低效土地，強化“雙控”指標體系，切實提高土地利用率。

4、可持續利用原則。重視保護與改善生態環境，充分考慮環境容量和生態承載力，保障土地資源的可持續利用。……