高校二級學院學生黨支部和學生會融合機制探析

王鵬

摘 要 高校二級學院學生黨支部和學生會是高等學校二級學院最重要的學生組織，兩個組織的成員之間不是完全孤立或者完全割裂存在的，而是相互交叉和相互滲透的，兩個組織之間大的工作目標是趨近趨同的，可以說高校二級學院的學生黨支部和學生會相輔相成、不可分割。在學生干部隊伍建設的探索和實踐研究中，將學生黨支部和學生會有效融合，實施大平臺統(tǒng)一管理，有利于鞏固黨在高校意識形態(tài)領域的主導權和話語權，有利于提升學生會工作的政治導向性，有利于促進和繁榮校園文化建設。

關鍵詞 學生黨支部 學生會 融合機制

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.04.075

Abstract Secondary college student Party branch and the student is in the secondary Institute of university the most important student organizations， between members of the two organizations not completely isolated or completely separate， but overlapping and mutual penetration， between the two big goals is increasingly near convergence， can say secondary college student Party branch and the students will be complementary and inseparable. In the exploration and practice of the building of the contingent of student cadres， student Party branch and effective integration， the implementation of unified management platform， is conducive to the consolidation of the party in the ideological field dominance and the right to speak， is conducive to enhancing the students will work the political guidance， conducive to the prosperity of campus culture construction.

Key words student Party branch； student union； integration mechanism

0 引言

二級學院是高校中開展教育教學活動的基本單位。高校大學生都隸屬于某個二級學院，所以高校二級學院在大學生日常管理和大學生思想政治教育工作中肩負著重要職責。高校學生干部在學校各項學生工作中起著承上啟下的作用，是學校各職能部門、學生工作部門聯系學生的橋梁和紐帶，是實現學生三個“自我”，即自我教育、自我管理、自我服務的重要力量。①高校二級學院學生工作辦公室在日常工作推進中，不可能靠僅有的幾個專職學生工作老師來實現其職能，必須倚靠學生組織的建設才能使二級學院的各項學生工作順利完成，并不斷加強和改進大學生思想政治教育工作。一般地，在高校二級學院層面，最重要的學生組織莫過于學生黨支部和學生會。

1 高校二級學院學生黨支部運行機制

黨支部是黨組織最基本的組織單元，是黨的群眾基礎和戰(zhàn)斗力基礎。而學生黨支部是黨在大學生中的基層組織，不僅承擔著培養(yǎng)、教育和管理大學生黨員的重任，而且必須要發(fā)揮在全體青年學生中的引領示范作用。我們黨歷來高度重視思想政治工作，高等學校是知識匯聚之地，是知識分子匯聚之地，在高等學校里各種思想交流、交匯、交鋒日益頻繁，所以很多高等學校黨委都把二級學院的學生黨支部建設工作作為學校黨建和思想政治工作的重要內容。各二級學院都建立和不斷完善黨組織發(fā)展的相關規(guī)章制度，努力做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，同時堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，嚴把學生黨員的入口關并著力加強大學生黨員的再教育。通常來說，高等學校的組織發(fā)展工作的流程應該包括以下的五個主要環(huán)節(jié)：一是大學生在接受了二級學院或者學校層面所進行的大學生入黨啟蒙教育，對黨的理論和黨的基本情況有了一定的了解的基礎之上，自愿地向黨組織遞交入黨申請書。二是遞交了入黨申請書的同學，經過所在的班級團支部推優(yōu)大會，可以被確定為入黨積極分子。三是入黨積極分子經過黨組織的考察，考察期至少在一年以上的，可以被黨組織確定為發(fā)展對象。四是被黨組織確定為發(fā)展對象的大學生，再經過組織的嚴格考察，經支部大會投票表決，學院黨總支同意，并上報學校黨委同意，可以被黨組織吸收成為中共預備黨員。五是成為了預備黨員的同學再經過黨組織為期一年的考察，考察合格的經過支部大會投票表決，報請學院黨總支，再上報至學校黨委，可以將預備黨員轉為中共正式黨員。可以說一名大學生從進入大學到成為一名中共預備黨員的最短周期需要將近2年的時間，成為一名中共正式黨員則最短需要近3年的時間。因此能夠加入黨組織的同學都是高校大學生中的先進分子和佼佼者。

2 高校二級學院學生會運行機制

學生會是學校聯系學生的橋梁和紐帶，二級學院學生會的主要任務在于，在二級學院黨總支的領導下，在二級學院團委的指導下，了解高校大學生的呼聲，維護高校大學生的利益，團結和組織高校大學生開展內容豐富、形式多樣的文化體育活動和社會實踐活動，努力為大學生群體服務好，為二級學院工作好。讓同學們在豐富的校園文化活動和社會實踐中不斷地成長進步，樹立高等學校大學生正確的人生觀、世界觀、價值觀，形成高等學校大學生正確的價值取向和堅定而正確的政治方向，實現高等學校大學生組織的健康良性發(fā)展和全體高校大學生的全面發(fā)展。我們要想實現這些目標，就必須加強高校二級學院學生會的組織建設，提高二級學院學生會干部的思想政治素質，組織策劃能力和團隊協作意識，建設一支思想過硬、甘于奉獻、能力出眾的二級學院學生會干部隊伍。一般地，高校二級學院學生會干部的成長軌跡包括以下四個階段：一是普通大學生通過二級學院學生會的干事招新程序而進入學生會，成為二級學院學生會中某個部門的干事。二是級學院學生會中某個部門的干事經過培養(yǎng)鍛煉由干事晉升為某個部門的部長。三是二級學院學生會中某個部門的部長在工作中除獨立決策和運行部門工作外，對新入會的本部門的新干事進行培養(yǎng)鍛煉。四是二級學院學生會中某個部門的部長經過培養(yǎng)鍛煉和組織考察由部長晉升為二級學院學生會的主席團成員。

3 高校二級學院學生黨支部和學生會融合運行的可行性分析

高校二級學院學生黨支部和學生會是高等學校二級學院最重要的學生組織，兩個組織的成員之間不是完全孤立或者完全割裂存在的，而是相互交叉和相互滲透的，兩個組織之間大的工作目標是趨近趨同的，可以說高校二級學院的學生黨支部和學生會相輔相成、不可分割。

高校二級學院學生黨支部從大一新生入學軍訓時候就開始著手，向高校大學生傳播黨的性質、宗旨、奮斗目標等黨的基本知識。觀察、培養(yǎng)、吸收大學生中的優(yōu)秀分子，將他們列入積極分子梯隊，建設一支數量充足、素質較高的大學生入黨積極分子隊伍。再在入黨積極分子隊伍中考察，培養(yǎng)更加優(yōu)秀的大學生，把他們列為黨組織的發(fā)展對象，最終吸收他們加入黨組織，為我們黨組織提供新鮮血液，同時也為大學生提供更高的為人民服務的平臺。高校二級學院學生會也同樣高度重視其組織建設工作，也是從大一新生入學軍訓時候就開始著手觀察、發(fā)現、挖掘大一新生中的高素質大學生人才，待到學院學生會各個部門干事招新的時候，把具備各方面才能的、綜合素質突出的大學生納入到學生會干事隊伍中來，并在學生會的日常工作實踐中對這些同學不斷考察、不斷培養(yǎng)，將部門干事中的優(yōu)秀分子晉升為學生會的某個部門的部長，為其提供更廣闊的舞臺。再在高校二級學院學生會部門部長的獨立工作中，部長帶干事的過程管理中，繼續(xù)培養(yǎng)和提升部門部長的能力，最終把部長隊伍中的優(yōu)秀分子，晉升為高校二級學院學生會的主席團，給予更高的平臺，賦予更多的職責和使命，同時也給予更多的鍛煉機會和提升空間。

綜合這些分析，我們把高校二級學院學生黨支部和高校二級學院學生會干部在進行一個比對，我們假設某兩個在相同年級的大學生，一個在高校二級學院學生黨支部內完全直線發(fā)展，另一個在高校二級學院學生會內完全直線發(fā)展，那么這兩個大學生的成長時間表具有較大的重合性。在大一上學期時，學生黨支部在觀察新生情況，學生會也同樣是在物色優(yōu)秀學生；在大一下學期時，學生黨支部吸收了團支部推優(yōu)產生的積極分子，學生會也通過招新納入了新干事，因此在整個大一全年里，兩個組織的工作思路是基本重合的，即都是以觀察情況為主。在大二上學期時，學生黨支部對入黨積極分子進行全方位考察，學生會也在一學期的考察后把優(yōu)秀的干事晉升為部長；在大二下學期時，學生黨支部把優(yōu)秀積極分子確定為發(fā)展對象并吸收發(fā)展成為中共預備黨員，壯大了黨組織隊伍。學生會在這一時期也有新的干事加入其中，不但使學生會的隊伍得以壯大，而且也豐富了部門部長的工作內容。因此在整個大二全年里，兩個組織的工作思路上也是基本重合的，即都是以發(fā)展壯大為主。在大三上學期時，學生黨支部對預備黨員進一步全面觀察培養(yǎng)，學生會則將優(yōu)秀的部長晉升為主席團成員；在大三下學期時，學生黨支部將通過考察的預備黨員轉為正式黨員，學生會則將會再次進行干事招新，主席團將全面運行整個組織。因此在整個大三全年里，兩個組織的工作思路上也是基本重合的，即都是以肩負重任為主。在大四學年，學生黨支部內黨員越發(fā)成熟，在各個方面都將充分發(fā)揮先鋒模范作用；所不同的是，此時學生會主席團成員已經離開學生會組織，但是他們仍然以前任學生會主席團的身份，以優(yōu)秀學生個體的姿態(tài)，在大學生群體中發(fā)揮著積極的作用。因此在整個大四全年里，兩個組織的工作思路上也是基本重合的，即都是以示范引領為主。

基于以上分析，筆者在自己所在單位，創(chuàng)造性地將學生黨支部和學生會的運行體系進行了融合。在學生會內設立學生黨員檔案管理辦公室、學生黨建工作推進辦公室兩個部門，這兩個部門隸屬于學生黨支部，兩個部門的部長級別與學生會其他部門部長平行，這樣便搭建起了學生黨支部、團委學生會的整體運行大平臺，不但使積極分子的培養(yǎng)與學生會干部的培養(yǎng)相互交叉滲透，而且鞏固了黨在更廣泛的大學生群體中的群眾基礎，擴大了學生黨支部在學生中的影響力。

4 結束語

高校二級學院學生黨支部和學生會是學院各項學生工作得以順利開展的重要依靠力量。學生黨支部文化和學生會文化建設是校園文化建設的重要組成部分，兩支隊伍在高校黨建和思想政治教育工作中有著自己鮮明的特點和作用，但是又有著千絲萬縷的聯系。正如馬克思在《致達哥貝特·奧本海姆》中所說：“正確的理論必須結合具體情況并根據現存條件加以闡明和發(fā)揮。”②在學生干部隊伍建設的探索和實踐研究中，將學生黨支部和學生會有效融合，實施大平臺統(tǒng)一管理，有利于鞏固黨在高校意識形態(tài)領域的主導權和話語權，有利于提升學生會工作的政治導向性，有利于促進和繁榮校園文化建設。

基金項目：本文是2015年遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目（思政專項）課題“高校二級學院學生黨支部和學生會干部考核的群決策模型的建立及運用模式研究”階段性成果，項目編號：L15BSZ017

注釋

① 謝雨池，劉文策.當前高校學生干部隊伍建設存在問題之我見[J].科技展望，2015（3）：292.

② 馬克思恩格斯全集（第47卷）[M].北京：人民出版社，2004：35.