石油行業上市公司環境會計信息披露分析

劉群

摘 要：隨著節能環保理念的不斷深入，要求石油行業發展中承擔起保護環境的基本責任。而這些責任的落實很大程度需依托于企業環境會計信息的披露。從當前石油企業環境會計信息披露現狀看，仍存在較多如披露內容缺失、披露形式不完善等問題，披露的信息不具備較強的可靠性，這就要求做好相關披露體系的構建。本文主要對環境會計信息披露的相關概述、石油上市企業環境會計信息披露的問題與原因、環境會計信息披露體系的構建以及披露環境會計信息的相關建議進行探析。

關鍵詞：環境會計信息；石油行業；上市企業；披露

作為國民經濟發展的支柱型產業，石油行業在經濟增長方式上表現為明顯的低效益、低產出、高耗能以及得高投入等特點，資源利用效率極低，且污染問題較為明顯，很難真正實現企業經濟效益、社會效益共同提高的目標。在此背景下，便需做好披露環境會計信息工作，將石油上市企業中涉及的一系列如環保支出與項目投入等內容融入其中。然而如何使這些信息的披露進一步落實到位，仍是當前政府與整個石油行業亟待解決的問題。

一、環境會計信息披露的相關概述

關于環境會計信息，首先需對環境會計的概念進行明確，有國外學者認為環境會計實質為對資源消耗進行核算的會計，是保護資源以及維護公共福利的具體體現。而國內大多學者將其界定為企業會計的重要內容之一，與傳統企業會計形式相同，主要以核算與監督為主，但對象卻為與企業環境相關的活動。由此可見，環境會計在計量手段上或選取貨幣形式，也可以非貨幣單位為主，在計量過程中需將關于環境活動的費用、成本進行確認，最終確認的結果可將經濟、環境二者關系充分反映出來，是判斷財務狀況、環境績效的關鍵所在。而在此基礎上提出的環境會計信息，其主要表現在企業履行環境自身責任的具體情況，是大多投資者投資決策的重要參考。

二、石油行業上市公司環境會計信息披露的問題與原因分析

石油行業近年來發展中取得較多突破性的成就，其在企業類型上可細化為下游、中游以及上游三種類型企業，三種類型得企業在業務上分別表現為零售與配送、運輸與存儲、開發與勘探方面。通過調查統計發現，整個行業中的上市公司在信息披露中采取的形式方面包括招股說明書、年度報告以及社會責任報告等，大多環境會計信息多集中在年報中，而在社會責任報告中進行環境會計信息披露的企業則較少，且在招股說明書中僅融入政府補貼、環境風險內容，其他環保支出、環保措施落實情況則處于缺失狀態。信息披露中的問題與原因如下。

1.信息披露中的問題分析

當前石油上市企業在披露環境會計信息中，存在的問題主要集中在企業披露意愿較差、披露內容缺失以及披露可靠性較低等方面。首先，從企業披露意愿看，有學者在研究中將滬深地區石油上市企業作為研究對象，發現大部分企業在環境會計信息披露中多利用年度報告顯示出來，但這些企業在披露內容上并不健全，且披露意愿不強。事實上，現行關于環境信息披露，政府部門并未給予相關的標準，加上企業管理者未能認識到環境信息披露對企業的重要性，使信息披露中不具備較強的意愿。其次，從披露內容的缺失情況看，石油上市企業在信息披露中多將重點置于環保措施、環保成果方面，其他如環保支出、項目投入內容極少，部分企業為保證自身效益不受到影響，多將負面信息內容隱藏起來，最終影響投資者的決策活動。最后，從披露可靠性角度，現行國內石油上市企業在披露環境會計信息中，在政府補助、企業環保投入方面，可利用相關標準進行衡量，但這些內容在實際披露中多被隱藏起來，而其他沒有統一標準衡量的信息如企業環保榮譽以及環保方針等在年報、招股說明書內卻占據極大比例，且在信息描述中多以文字性描述為主，可靠性很難得到保障。由此可見，現行石油上市企業在披露環境會計信息中，無論從內容、形式，還是披露的可靠性等方面，問題都較為突出。

2.信息披露問題的成因

石油上市企業在披露環境會計信息方面出現的問題，其產生的原因主要表現在：第一，環保意識的缺失。從企業角度看，現行石油企業大多管理層人員在決策活動中多側重于經濟效益的獲取，會計信息中融入的內容多以經濟問題為主，充分說明在環保意識方面較為缺失；而從公眾角度，若社會群眾不具備較強的環保意識，將難以發揮其對企業的監督作用。第二，制度缺失。關于石油上市公司在披露環境會計信息方面的制度并不健全，從會計準則內容中可發現，企業環境會計信息應將相關的環保支出內容如綠化費、排污費等融入其中，但這些信息實際進行計量、確認中并未給予明確的規范與方法，這就造成會計實務操作時許多計量內容過于混亂、實際支出信息被隱藏等問題。第三，監督工作未落實到位。目前對石油上市企業監管的主體仍不明確，如在披露環境會計信息中，很難界定監管主體集中為審計部門或其他政府部門，由此使企業信息披露問題產生。第四，政府引導與支持的缺失。以當前政府支持為出發點，可發現如對于企業環保獎項或其他財政扶持等內容仍處于缺失狀態，這種情況下企業在進行信息披露中面臨的負擔很難得到減緩，石油企業在信息披露方面的積極性便受到影響。

三、環境會計信息披露體系的構建

1.石油行業上市企業環境會計信息披露目標與原則的確定

披露目標的確定是體系構建的基礎。石油上市企業應注意得到其當前發展中除追求經濟效益外，還需兼顧社會效益、環境效益的共同提高，而實現這一目標的關鍵在于做好披露環境會計信息工作。因此，在目標確定中應強調將經濟效益、社會效益與環境效益的提高作為首先要目標，在此基礎上明確認識到披露過程實質是計量與確認企業環境損失、效益的關鍵所在，應保證這些信息能夠成為投資者與管理者決策的參考。同時，在信息披露中還需在原則上進行明確，包括一致性、可操作性以及兼顧性等原則。其中的一致性原則強調在信息披露內容、形式等方面應結合石油上市企業實際情況進行適時調整，且注意對涉及到的信息內容設定統一的標準，以此為信息披露提供指導。而在可操作性方面，要求在信息披露成本方面進行控制，確保信息處理、收集等成本都控制在合理范圍內，使企業信息披露的意愿得以增強。同時可考慮在披露非文字性信息內容中引入實物、貨幣等計量形式，為企業信息披露提供更多的便利。另外，環境會計信息披露中應對社會效益、經濟效益進行兼顧，若石油企業實際披露中完全以經濟效益為出發點，將會造成資源浪費以及環境污染等問題，完全背離環境會計信息披露的實質，因此信息披露中的兼顧性原則極為重要。

2.環境會計信息披露內容的明確

現行大多石油企業在信息披露內容上仍表現出不合理狀態，要求做好披露內容完善工作。具體完善中，首先需對描述性內容進行明確，該類信息指為可用文字描述的但無法利用貨幣形式表述的信息，如環保目標、環保目標實現情況、環境方針以及環境風險等。應注意的是若將統一的信息披露標準置于所有石油企業中，很可能存在適用性較差問題，所以可考慮按照不同企業規模設置不同的項目內容。例如，有學者在研究中指出，對10億以內發行總市值的企業，內容為環保成效、目標、管理體系等方面，而超出10億發行總市值的企業，應考慮將其他如環保稅收、環保理念、措施以及成效等增加到披露項目內容中。其次，可核算信息內容的完善。該類信息主要指能夠利用實物單位、貨幣單位進行表示的信息，如環保支出、補貼、項目基金以及項目投入等。這些內容在實際披露中并不能完全反映環境會計信息內容，應增加相應的信息，如在資產負債表中融入如無形資產、固定資產以及應收款等資產類內容，以及包含預計負債、借款與應交稅費等在內的負債信息。同時，在企業利潤表中可增設其他如環境治理支出、無形資產支出、補助以及環保獎金收入等內容。最后，專項報告書的制定。該報告主要將與環境污染事件相關的污染事件等級、危害、治理對策以及治理需花費的金額等設置其中，確保企業能夠對自身環保漏洞進行掌握，并使社會公眾能夠對污染整治情況了解。

3.環境會計信息披露的具體形式

環境會計信息披露主要以可核算性、描述性兩種信息類型為主，實際披露中應注意選用不同的形式載體使信息真實的展現出來。現行石油上市企業在披露中多利用社會責任報告、年報以及招股說明書等形式，可靠性不強且易出現信息重復。因此在完善中應注意由社會責任報告、招股說明書負責描述性信息的披露，如環保成效、環保措施、環保風險等，而可核算信息可利用年報作為載體，這樣可使信息披露效率得到提升。另外，信息披露中也可考慮引入環境報告書、專項報告書等形式，其中環境報告書涉及的內容主要以環境管理的實際情況與環境負荷控制的成效為主，而專項報告書側重于對環境污染事件的披露，包括事件產生的原因、等級以及治理計劃與完成情況等。

四、石油行業上市企業環境會計信息披露的相關建議

1.相關信息披露制度的完善

信息披露制度的完善是解決當前石油上市企業信息披露問題的關鍵所在。在制度完善中首先應注意得對財務報表列報的相關標準進行完善，使所有信息內容如可核算性信息、描述性信息、環境污染事件等能夠按照這些標準列入對應的披露載體中。其次，對“或有事項”相關標準進行完善，以或有負債為例，其主要指石油行業生產經營中因環境破壞問題而需負責的損失費用，若這部分信息在披露中被企業忽視，便會影響信息使用者的信息使用，所以需通過對“或有事項”標準進行完善，使問題得以解決。此外，環境會計制度的完善也極為重要，需在《會計法》中融入環境會計信息披露的內容，使這些披露要求更具強制性特點。

2.行業監管體系的完善

監督體系的完善有利于提升企業信息披露的可靠性與真實性。在完善中首先應注意充分發揮行業協會的監督作用，行業協會可引入相關的評價或懲戒措施，適時通過座談會等形式對企業的環保成效、項目投入與支出等所有信息內容進行評價，針對信息披露內容或形式不完善的企業需給予一定的失信懲罰措施。同時，在實際監管中應保證第三方審計作用充分發揮出來，由這些審計機構對融入環境活動信息的利潤表、負債表等進行審計，通過監督管理的強化，使企業信息披露更加真實可靠。此外，信息披露中的監督主體也表現在政府與媒體層面，其中政府可考慮與其他部門如國土資源部、環保部門進行合作，有利于政府監管作用的發揮。而媒體監督主要通過對企業環保情況的報道，為企業信息披露施加一定的壓力。

3.政府引導與組織作用的發揮

石油上市企業不具備較強的信息披露意愿，究其原因在于信息披露成本過高。因此政府應適時引入相關的稅收優惠、政府補貼等政策，如針對信息披露質量較高的企業可給予相應的稅額減免措施，并通過環保基金的設立，為企業信息披露提供一定的補助。另外，企業在信息披露中還需充分發揮政府的引導作用，可適時對石油企業開展環保教育宣傳工作，使企業能夠認識到環境會計信息的可靠性能夠為自身帶來的優勢，以此達到提升企業信息披露質量的目標。

五、結論

環境會計信息是現行石油行業企業信息披露中的主要內容。實際進行信息披露中，應正確認識環境會計信息的基本內涵，立足于現行企業信息披露中的問題與問題產生的原因，做好信息披露相關體系的建設，并在制度、監督等各方面都應不斷強化，這樣才能夠推動我國石油行業的持續健康發展。

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