法學專業實習指導的探索與思考

呂曉偉

摘 要：目前法學專業實習缺乏有效的監管、指導和科學的考評機制，實習容易流于形式。專業實習指導應包括實習前準備的指導、實習中的指導和實習結束后的指導。進一步完善法學專業實習指導需要加強實習生以及帶隊教師的監管、制定科學規范的實習質量評價制度、創新實習考核機制，將專業實習與畢業論文有機融合，積極鼓勵建立“雙師型”教學隊伍。

關鍵詞：法學專業實習;指導;監管;質量評價

中圖分類號：G647 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）01-0198-03

法學教育實踐化是世界法學教育出現的明顯趨勢之一。法學專業實習作為實踐教學的重要環節，在法學本科教育中有著重要的作用。目前國內大多法學院系都在公檢法司律等實務部門建立了教學實踐基地，增加實習教學時間，為學生參加法律實踐活動創造更好的條件，取得了良好的效果。但在看到法學專業實習對于鍛煉和提高學生的司法實踐能力的同時，也要看到從構建法學實踐教學長效機制的角度來說，目前法學專業實習指導的現狀還不盡如人意[1]150因此，加強法學院學生的專業實習指導研究，應該成為法學教育實踐化的重要內容。筆者結合自己多年來從事法學專業實習工作的經驗和體會，對此進行分析研究，以期拋磚引玉。

一、目前法學專業實習指導的現狀分析

1.統一實習的過程缺乏有效監管和指導

目前，大部分法律院系的專業實習采用自主實習和統一實習相結合的方式，即使實行統一實習，對實習全程的監管和指導一般也相對松散。學校將實習生派到實習單位后，由于實習生大部分工作時間都在實習單位實習，管理和教育實習生的工作主要由實習單位負責。但實際上由于實習生的在校生身份，實習單位要對實習生進行有效的管理也有很多顧慮，這樣，實習生的管理和指導就容易流于形式[2]180。實習中部分實習生因考研、考公務員及求職等因素影響消極應付實習，實習效果堪憂。對于實習鑒定，實習單位往往由于多種原因，很難對實習生實習期間的綜合表現給予客觀的評價。

2.自主實習監管失控，指導更是有名無實

很多法學院系允許學生自己聯系實習單位，找不到實習單位的再由學院統一聯系安排。由于自主實習單位和實習生存在千絲萬縷的關系，自主實習單位分散導致學校對自主實習的監管很難實現，自主實習成績普遍虛高，幾乎每位學生的實習成績都是“優”，但實際情況確是實習生往往此間忙于考研等個人事務而未真正實習。自主實習固然有利于節省實習費用、減輕院系管理負擔，但最大的弊端是院系往往缺少一套科學規范的管理制度，對自主實習的監管失控，實習往往流于形式，實習指導更是有名無實，難以保證實習質量。

3.實習成績的評定缺乏科學的考評機制

當前，我國法律院校還未建立起來一套既合理又便于操作的實習考核指標和評分標準。一般來說，院系會要求實習生實習結束之后提交實習總結和實習鑒定表，以此作為學生實習效果的考評依據。實習總結和實習鑒定表能在一定程度上反映學生的實習狀況，但如果對實習的過程沒有監督、考核，僅僅依據實習總結和實習鑒定，得出的結論未必能反映真實狀況，也無法全面反映出學生實習期間司法實務能力的全貌。至于實習鑒定表上的實習單位指導老師的評語，一般是套話好話居多，最后由帶隊教師評分。由于對學生實習全程缺乏了解，帶隊教師難以完全掌握學生實習表現，只能依據學生的實習總結及實習單位指導老師評語做出判斷，從而導致實習成績普遍偏高，缺乏科學性和公正性。自主實習的成績考核更是流于形式。

4.實習帶隊教師對實習的監管和指導不規范

實習帶隊老師往往忙于繁重的教學科研任務，對實習生的指導全憑其責任心和時間安排，很多院系對帶隊教師的實習指導也缺乏明確的考核措施。一些帶隊老師在實習前對實習的要求和任務與專業結合度不夠緊密，缺乏具體指標體系和專業學習要求，實習中的監督檢查主要局限于評閱實習總結和實習單位鑒定，并在此基礎上確定實習成績，缺乏對學生實習過程中具體業務的指導，指導學生的途徑和方法流于單一和空泛。

5.實習單位對實習生的指導不足

比如在律師事務所由執業律師指導實習生，往往局限于辦理律師個案業務，缺乏對實習生進行律師執業基本素質和技能的全面指導。此外，公檢法司等實習單位出于對管理系統數據的安全性和保密性的考慮，在對學生的專業指導上往往心存顧慮。甚至還有個別實習單位將實習生視為廉價勞動力，讓實習生做強度較大又沒有什么技術含量的重復性工作，如負責辦公室接待、打掃衛生、跑腿送文件、文印裝訂等等。最后，受實習時間的限制，學生無法全過程參與一宗案件的處理，無法深刻體會到法學理論與司法實務之間的差別，實習效果大打折扣。

二、法學專業實習指導的工作內容

事實上，根據法學專業人才培養方案，在法學專業實習中，無論是作為學校帶隊教師還是實習單位的指導老師，在專業實習指導方面都起著非常重要的作用。結合自己的工作實踐，筆者認為專業實習的指導至少應包括以下內容。

1.實習前準備的指導

加強實習前的集中培訓。實習前的集中培訓應包含兩個方面：一是實習動員。實習動員一般由院系負責實習的領導和實習指導教師組織落實，通過動員使學生端正實習態度，明確實習目標、實習內容、實習紀律、實習要求、實習考核、實習安全注意事項等內容，其目的是使學生從思想上、行動上高度重視實習，了解如何實習才能提高實習質量。二是實習崗前培訓。其主要實習單位進行，結合學生實習崗位的具體實際，進行職業道德教育、職業理想教育、單位規章制度和案件辦理程序規則等具體業務的崗前培訓，準確進行職業定位，教育學生在實習中堅持公正、公平、廉潔等司法準則。

作為實習指導教師和帶隊教師，則要對實習生進行以下指導：首先，指導學生學會處理人際關系，培養學生團隊意識和合作能力。司法實務的對抗性和合作性都很強，實習生應盡快融入工作團隊，與周圍的同事精誠合作。還要指導學生學會察言觀色，勤快盡職、虛心請教，掌握在職場與各色人等交流溝通的技巧和法則。其次，指導學生提前了解實習單位的專業領域和主要業務等情況，對實習所需要專業知識進行溫習，為實習做好專業知識的準備，培養實習中的問題意識。再次，鼓勵學生在實習期間克服畏難情緒，恪盡職守，認真完成實習單位交辦的各項任務。

2.實習中的指導

由于實習的地點比較分散，實習中的指導主要通過實習單位的指導老師來進行，帶隊教師可以通過短信、微信、電子郵件、電話、碰頭會等多種靈活多樣的形式進行指導。

首先，引導學生端正實習態度，從最基礎的工作和最瑣碎的工作做起，盡快熟悉實習崗位。許多學生在實習之初都被安排做最簡單最外圍的工作，如裝訂案卷、記筆錄之類看似簡單卻煩瑣的工作。這時要指導學生端正態度，耐心細致地高質量完成這些工作。要告訴學生實習中“處處留心皆學問”的道理。比如裝訂案卷，不僅要達到案卷整潔、規范的技術要求，還要學習所涉案件的辦案程序，研讀案卷中的法律文書，并尋找典型案件結合所學法學知識寫出案件分析報告。實際上，案卷材料中蘊含著寶貴的法律智慧與操作技巧，體現著不同法律職業人的工作成果，滲透著大量的司法技能與法務慣例，描繪著普通個體的不同法律人生[3]168。再比如，要指導學生盡快熟悉實習崗位的職責，進入崗位角色，掌握實務操作技能。

其次，幫助學生總結工作經驗，找出自身不足。對學生在實習中遇到的一些專業問題，可以指導他們通過查閱資料進行潛心研究、請教實習指導老師等方法，最終解決問題，同時注意引導學生思考和體會法學理論與法律實務之間的差別，體驗法律職業角色，培養職業認同感，為學生就業擇業做準備。

3.實習結束后的總結和指導

學生實習結束，帶隊老師的實習指導工作并沒有結束，不僅要批閱實習日志、實習調研報告、實習論文，給出實習成績，更重要的是應一對一地幫助學生梳理實習收獲，幫助學生發現自己的不足和知識缺陷，力爭在最后一年的專業學習中查缺補漏，完善知識結構，并最終確定學生的職業規劃目標，為學生將來的發展奠定基礎。

三、進一步完善法學專業實習指導的思考

結合目前國內法學專業實習指導的現狀，筆者認為切實做好法學專業的實習指導工作，有必要做好以下工作。

1.加強對實習生以及帶隊教師的監管

法學院系對實習的監管不力是當前法學專業實習形式化的重要原因[4] 93。完善實習環節的監管制度，首先要加強對實習生的監管，包括兩個方面：一方面是對統一實習學生的監管。對統一實習的學生，由指導教師進行日常的考核和檢查，主要包括實習紀律、實習態度、遵守實習單位規章制度等情況;要特別注重加強實習的動態管理，通過實習前申請審核、實習期間監督以及實習結束考評等過程管理形成動態管理模式[5]109。實習申請審核要求參加專業實習的同學在開始實習前擬訂詳盡的實習計劃和實習目標，并經帶隊教師審核同意后方可進行。實習期間監督要求實習小組長協助實習帶隊教師認真負責做好考勤，每周向帶隊教師詳細匯報小組一周以來的實習情況;另一方面是對自主實習學生的監管。對于自主實習學生提出的申請，要由院系對實習單位的選擇和實習計劃安排進行嚴格審查，要求實習單位須與法學專業緊密結合，同時要求學生提出計劃詳盡的書面申請，經同意后方可進行;要加強對自主實習過程中的檢查監督，包括通過電話、信函檢查實習到位情況、派出教師巡回檢查和指導等靈活多樣的形式加強檢查監督，可以要求學生如實詳細撰寫實習日志并對其真實性進行核實等。嚴明實習紀律，嚴禁自主實習的同學弄虛作假騙取實習成績。

為適應實習監管的需要，院系應建立健全各項實習管理制度，制定關于實習的基本教學文件。例如實習教學工作管理規定、實習大綱、實習指導書、實習計劃書、實習報告書，敦促學生每天都要做好實習日志，詳細記錄當天所經手的案件和所處理的事務，以及在工作中自己的心得體會和本人的問題和困惑;還要建立實習基地管理制度，加強與實習單位的合作與交流，學校與實習單位應建立起一種密切而有效的協作關系，確保實習的順利開展[6] 273。

其次，要進一步加強對實習帶隊教師的監管。帶隊教師原則上應由富有司法實務經驗、工作敬業負責的教師擔任為宜。帶隊教師在實習過程中應當對不同實習單位的學生在實習方法、注意事項等方面給予因人施教的指導，促進學生在實踐中增長才干。對實習帶隊教師的監管包括在實習的過程中由院系主管領導不定期地到實習點進行檢查，走訪實習學生，了解實習帶隊教師是否認真履行職責等情況。原則上要求帶隊教師每周要把學生召集起來，總結、分析一周的實習情況，討論實習中遇到的專業問題，以實現教學相長;要求實習帶隊教師至少每周到實習單位走訪檢查一次，通過與實習單位領導和指導教師的充分溝通，及時掌握學生實習信息，迅速解決存在問題。在實習結束后，帶隊教師還要通過檢查學生的實習日志、實習總結、典型案例分析和實習鑒定表，舉辦實習工作總結表彰研討會等活動，總結經驗，發現問題，表彰先進，研討加強與改進實習工作的措施和辦法。

2.創新實習成績考核機制，建立健全實習質量評價制度

現有的實習成績考核主要是通過學生撰寫實習報告和實習單位出具的實習鑒定表這種書面考核機制來實現，對實習過程的專業技能考核往往付之闕如，導致學生工于相關書面材料和表格的準備卻忽略實習的實效，實習考核難免流于形式。為此，筆者建議：

首先，建立科學的實習質量評價制度，要求明確實習目標和要求，并將目標、要求與實習成績的評定結合起來，建立目標管理與過程管理相結合，以目標管理為主的實習管理機制[7] 65。法學專業實習的目標和要求主要包括：實習日志、案例分析報告、各類親自制作的司法文書、實習總結等，在評定學生的實習成績時，不能單純地以實習單位給予的成績為準，還應結合上述實習材料進行綜合考評。此外，因為實習質量評價不應忽略實習基地的作用。實習基地也應由領導、政工或人事部門、實習指導教師組成實習工作小組，制定相應實習計劃及目標，進行實習崗前培訓和日常管理，通過舉辦“案件討論會”等活動，創造機會讓實習生參與案件辦理，撰寫法律文書，適當放手，指導實習生獨立完成案件辦理，并最終由實習基地指導老師對實習生的實習成績給予客觀、公正的評價。

其次，實習考核中引入面試考核的方法。可以由帶隊教師組成面試考核小組對實習情況進行面試考核。帶隊教師主要是圍繞學生所提交的實習報告和案例分析報告中所反映的其辦理法律事務的情況，詢問學生的實務操作情況，包括但不限于實習期間在實習單位的出勤情況，實習單位的基本情況，協助實習指導老師辦理法律事務情況、分析處理法律事務能力、案件分析報告、實習心得等，從而甄別是否存在虛假實習的情況及考察學生的實習效果，指出學生在實習過程中所存在的問題，提醒其注意并加以改正。

最后，實習成績的評定采用五級記分制，分為優秀、良好、中等、及格、不及格;考核形式采取多樣化考核，通過實習帶隊教師評定成績、實習單位指導老師評定成績、實習日志、實習總結、案件分析報告、面試考核等成績按照30%∶30%∶10%∶10%∶10%∶10%的比例加權確定最終實習成績。對實習成績不合格者，不允許其畢業。

3.提前安排畢業實習，使畢業實習助力于畢業論文的選題與寫作

目前，法學本科學生的畢業論文選題往往偏重理論性的宏大敘事，缺少對司法實踐中現實問題的關懷，不接地氣，且限于其理論功底和對司法實踐知識的缺乏，所寫出的畢業論文往往選題泛泛而談、論述無關痛癢，沒有多少理論與實踐價值。其實，可以考慮嘗試在專業實習中指導學生提前思考畢業論文選題，并有針對性地做好相關調研，為將來畢業論文的寫作積累第一手資料。院系可以在大三下學期就開始制定專業實習方案并進行實習，其實習方案也是畢業論文的寫作方向，讓學生帶著問題有目的性地進行畢業實習，通過在實習過程中對司法實踐中發現的一些問題的觀察和思考，去完成自己的畢業論文。畢業論文的內容，主要是對實習過程中所發現問題的分析、解釋和論證，其形式不拘一格，其可以是一篇論文，也可以是一份調研報告，還可以是一份案件分析報告。這樣，畢業論文的素材源自專業實習的辦案實踐，落腳點是用自己學習的專業知識對現實問題的解決，既解決了畢業論文脫離實踐、泛泛而談的問題，又可以提高學生獨立解決實際問題的應對能力。

4.積極鼓勵建立“雙師型”教學隊伍

法學是一門世俗的學問。學生往往缺乏社會閱歷，使得法學專業知識的掌握、理解以及在實踐中去運用法律知識都存在缺憾。指導學生專業實習不僅需要扎實的專業理論知識作為基礎，還需要相當的社會閱歷。推行實踐性教學，提高學生法律實踐能力，離不開指導教師自身實踐能力素質的提高和知識結構的創新。這就需要讓教師到司法實務部門去掛職鍛煉，接觸司法實務。實踐中雖然部分法學教師有律師資格，但受教學任務重，科研壓力大的影響，很難有完整時間去從事法律實務，造成法學教學與司法實務的脫節，遠不能適應實踐教學發展的需要。筆者認為要徹底解決這一問題，可以由學校創造條件讓法學教師有半年到一年左右時間到實務部門掛職兼任法官助理、檢察官助理、企業法務等職務，通過親自參與法律實務提高法學教師的專業素養和職業技能。

參考文獻：

[1]陳宜.完善法學專業實習指導研究報告[C]//中國法學教育研究.北京：中國政法大學出版社，2010.

[2]王琦，李昌郁.法學專業實習的檢討和創新[J].湖南廣播電視大學學報，2012（3）.

[3]單勇，侯銀萍.論法學專業實習的柔性管理[J].黑龍江高教研究，2013（3）.

[4]高晉康，楊春禧，徐冰.法學專業本科實習的檢討與實踐探索[J].社會科學研究，2002（2）.

[5]高晉康，楊春禧.法學專業實習之反思與借鑒[J].西南政法大學學報，2002（2）.

[6]孫振江.法學專業實習教學環節的不足與創新[J].經濟研究導刊，2011（14）.

[7]張華.法學本科專業實習障礙及釋困途徑[J].長春教育學院學報，2010（4）.