深圳滑坡悲劇呼吁災害預防機制

險些被活埋的李啟英在逃脫危險后，說她從來沒有想到堆在她宿舍窗外的巨大土堆和垃圾會突然崩塌下來。

這次巨大的滑坡事故發生在中國東南的大城市深圳的一個工業園區，當時是周日的中午。直到周三下午，只成功救出一個人，找到兩具遺體，另外有超過70個人失聯，他們當中的很多人是像李啟英一樣的外來打工者。

現年54歲的李啟英說，“我當時正和平常一樣在工廠的廚房里洗菜，我兒子沖進門抓住我的手，發瘋似的拉著我往外逃”，她在這座名為恒泰裕的工業園區當廚師。

她回憶說：“我們一直跑到一片農田才停下來，我們回頭一看，那些樓房一個接一個都倒了，我們是幸運的，但我侄子現在還埋在里面，滑坡發生的時候，他在睡覺。”

李啟英和其他一些失聯者的家屬一直圍在事發地點附近，焦急地等待奇跡的發生。

救援人員、挖掘機和搜救犬爭分奪秒尋找幸存者。倒塌建筑的巨大土丘和不遠處的高樓街區形成鮮明對比。一連串的悲劇

深圳從一個曾經的小漁村變成經濟中心，引領了中國過去30多年的改革開放。深圳也是中國2015年第三次發生重大傷亡事故的一個大城市。

2014年新年前夜，在上海外灘地區人潮擁擠的廣場上，發生的一場致命的踩踏事件，奪走了36人的生命，人們當時正在慶祝元旦的到來。八個月后，天津港一個存儲危化物品的倉庫發生爆炸，奪去了173人的生命，其中包括104名消防員。

這兩個事件得到了徹底調查。在上海的事件中，有11名官員被問責，其中4人被免職。天津爆炸事件中，天津港集團總裁被免職，接著在全國范圍內開啟了一場安全大檢查。

盡管深圳滑坡事故的原因正在被調查，人們還是吃驚地發現，這些巨量的土方來自于一個廢棄的采石場，這個采石場后來變成了垃圾傾倒場地。正是這些土方掩埋了33棟樓房，包括14座工廠建筑，兩棟辦公樓，一個食堂，3棟宿舍樓和13座其他低矮建筑。

官方統計數據顯示，滑坡面積超過380，000平方米，渣土深度超過10米。滑坡同時造成西氣東輸一段分支線路被破壞，切斷了對香港的部分天然氣供應。李啟英說：“誰會想到危險來自渣土傾倒呢？”

帶著五歲女兒逃出來的王永權說，他經常看見拉著建筑垃圾的渣土車往上面傾倒，我們從來沒想到會有危險發生。

因為三起悲劇事件都發生在經濟發達地區，許多中國人呼吁全面徹查城市管理的漏洞，從而保證人身安全。

災害預防更為重要

陳立金是一名參與救援的武警軍官，他之前參加過天津大爆炸的救援。他說：“救援工作總是充滿挑戰。人的生命是最重要的，同時預防措施是至關重要的，相關部門應該更加關注安全，從而防止此類事故再次發生。”

復旦大學城市公共安全研究中心主任騰五曉說：“同處理善后事宜的能力相比，我們仍然缺乏風險評估和災害預防機制。出事兒的垃圾場在那兒已經三年了，應該預見到存在的風險隱患，并采取安全措施。”

國家行政學院應急管理培訓中心教授、應急管理案例研究中心主任鐘開斌認為，中國的城市應該建立預警機制和系統風險評估。地方政府不應再把經濟發展置于公眾安全利益之上。應該切實貫徹中央領導提出新的以人為本的城市發展理念。

周二舉行的中央城市工作會議后發布的一個公告提出，中國的政策制定者們承諾優化城市發展機制，強調必須把安全放在城市發展和管理的首位。

騰五曉說：“城市管理沒有捷徑，只有在城市的每一個小巷、每一個社區和每一個工廠都切實采取安全措施，才能真正確保健康的發展。”

責編：譚震

新華社2015年12月23日