關(guān)于我國高校法制建設(shè)若干問題研究

劉霖

摘要：現(xiàn)階段，隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，高校的法制建設(shè)的發(fā)展也取得了一定的成就。早在十一屆三中全會的時候就明確提出：“為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主法制化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性，連續(xù)性和極大的權(quán)威性，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。”在高校發(fā)展中亦是如此。文章將簡要分析，我國高校法制建設(shè)若干問題方面的相關(guān)內(nèi)容，旨在更好的促進我國高校法制建設(shè)更加全面、持久的發(fā)展下去。

關(guān)鍵詞：高校；法制建設(shè)；若干問題；研究

目前，隨著社會發(fā)展進程的不斷推進，依法治國的理念不斷深入人心，全社會對于法制化管理的關(guān)注度越來越高。各大高校作為社會和文化發(fā)展的重要平臺，是當前整個社會的重要組成部分。在高校的實際教學活動中，我國高校法制建設(shè)若干問題探究，有利于高校對學生進行法律意識及依法辦事行為、能力的培養(yǎng)，對于學生未來的發(fā)展就構(gòu)建和諧校園都具有積極的意義。因此，在高校實際教學活動中，重視我國高校法制建設(shè)工作，積極的探究我國高校法制建設(shè)若干問題，以便可以采取有效的策略。

一、我國高校法制建設(shè)問題

（一）缺乏法律文化土壤

在我國高校法制建設(shè)的過程中，高校法制化管理面臨的問題，主要是缺乏一定的法律文化土壤，也就是法律精神和法律思維。目前，由于我國教育法制還不夠健全，各項規(guī)章制度也相對滯后，高校的教育管理工作仍存在著法制觀念淡薄等問題。其次，由于歷史存在和現(xiàn)實發(fā)展之間的種種原因，高校管理者在法制化建設(shè)的過程中，表現(xiàn)出知識匱乏的問題。通常情況下，高校管理人員的專業(yè)背景不同，高層管理人員缺乏系統(tǒng)的法律知識的狀況較為普遍。因此，在我國高校法制建設(shè)中，仍存著很多亟待解決的問題，需要我們?nèi)ド钊氲奶骄俊Ｔ谖覈咝７ㄖ平ㄔO(shè)中，只有正視存在的問題，并積極的尋求解決的對策，是當前發(fā)展我國高校法制建設(shè)工作的有效策略。

（二）制度建設(shè)不健全

在我國高校法制建設(shè)的過程中，大多數(shù)高校都制定了一系列的規(guī)章制度，但是這一措施，并沒有有效的解決我國高校法制建設(shè)中存在的各種問題。其中，高校法制建設(shè)內(nèi)容混亂、程序缺失、與現(xiàn)行法律法規(guī)沖突等幾個方面。綜合我國高校法制建設(shè)中制定的一系列規(guī)章制度，可以發(fā)現(xiàn)高校為了法制化建設(shè)制定的法律法規(guī)的范圍較為廣泛，其涉及的領(lǐng)域幾乎涵蓋了民法、行政法等多個法律部門，這些因素匯集在一起，給我國高校法制建設(shè)帶來了很大的難度，也導(dǎo)致高校學生對高校法制建設(shè)的規(guī)章制度的理解產(chǎn)生了問題。因此，在我國高校法制建設(shè)的過程中，重視我國高校法制建設(shè)制度的不健全問題，并積極的采取有效的措施進行處理非常重要。

二、我國高校法制建設(shè)需要做的工作

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，這些觀念的落實，同樣有利于高校法制化建設(shè)的發(fā)展。為了更好的進行我國高校法制建設(shè)，結(jié)合我國高校法制建設(shè)的實際狀況，深入分析我國高校法制建設(shè)存在的問題，積極的尋求解決措施，將在一定程度上促進我國高校法制建設(shè)全面、快速的發(fā)展下去。因此，我國高校法制建設(shè)需要從加強依法治校的選宣傳和教育、不斷完善制度建設(shè)、重視監(jiān)督和機制的完善等方面進行。

（一）加強依法治校的宣傳和教育

在高校法制化發(fā)展進程中，加強依法治校的選宣傳和教育，是有效完善我國高校法制建設(shè)問題的有效策略之一。隨著我國依法治國的不斷推進與發(fā)展，高校法制化進程不斷推進，加強依法治校的選宣傳和教育，成為高校發(fā)展中必須面對的重要問題。在高校法制化建設(shè)的過程中，通過加強依法治校的選宣傳和教育，深化法制觀念，使學生在實際的教學生活中，感受到高校法制化建設(shè)的優(yōu)越性。在高校的網(wǎng)站、校報、電視、廣播、櫥窗等，進行廣泛的普法宣傳。其次，定期為教職員工舉辦法制講座，并通過各種形式的法律知識競賽等方式，使師生員工不斷增強法制觀念，從而最終為實現(xiàn)學校管理的法制化創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。此外，高校管理者自身應(yīng)該養(yǎng)成良好的法律意識，提高法律修養(yǎng)，樹立法制觀念。只有這樣，才能有效的促進高校法制化建設(shè)的發(fā)展。

（二）不斷完善制度建設(shè)

在實踐工作中，只有不斷的完善制度建設(shè)，有效的解決高校法制化建設(shè)中存在的各種問題，才能進一步促進高校法制化建設(shè)進程的不斷推進。高校法制化建設(shè)進程中，不斷完善制度建設(shè)，必須重視制度內(nèi)容合法合理、程序合法、正當。避免在高校法制化建設(shè)工作中，出現(xiàn)規(guī)章制度與管理法制化之間的矛盾，給學生學習和生活帶來的不利影響。其次，高校應(yīng)在實際工作中，全面修訂學校學生管理、教學管理中的各項規(guī)章制度，對于有關(guān)法律法規(guī)方面存在的問題，及時的作出有效的修改。此外，在不斷完善制度建設(shè)的同時，還應(yīng)注意高校法制化建設(shè)中存在的問題，是否得到了有效的解決，不能顧此失彼，在完善制度建設(shè)的同時，忽略了高校法制化建設(shè)措施的順利實施。因此，在高校法制化建設(shè)進程中，不斷完善制度建設(shè)，是有效促進高校法制化建設(shè)的重要舉措。

（三）重視監(jiān)督機制的完善

不斷的社會經(jīng)驗表明，重視監(jiān)督和機制的完善，有利于促進高校法制化建設(shè)中問題的解決。在高校法制化建設(shè)的過程中，重視監(jiān)督和機制的完善，首先需要明確監(jiān)督主體的具體情況。高校管理者應(yīng)在實際工作中，切實將重視監(jiān)督和機制的完善理念，落實到具體的工作環(huán)節(jié)。對于監(jiān)督方式和法律法規(guī)機制方面存在的問題，及時的進行考察，并組織專家學者制定有效的解決方案。其次，在高校法制化建設(shè)的過程中，倡導(dǎo)透明的監(jiān)督工作機制，對于法制化工作發(fā)展中存在的問題，鼓勵師生積極的提出。高校管理者可以綜合師生反映的問題，進一步分析高校法制化建設(shè)中存在的問題，是否影響了整個法制體系的建設(shè)情況。

（四）重視信息化在高校法制化建設(shè)中的影響

隨著當前社會信息化的發(fā)展，高校學生對自己權(quán)利義務(wù)的認識發(fā)生重大變化。在高校法制化建設(shè)的過程中，由于信息化社會是網(wǎng)狀的，在信息網(wǎng)絡(luò)里，人成為個性化、具有高度意志和創(chuàng)新的信息處理中心。人們必然要求在規(guī)范、有序的規(guī)則制度下，強調(diào)法律面前人人平等，人的價值將得到凸顯。在高校法制化的建設(shè)中，重視信息化的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在高校法制化的宣傳和教育方面。通過信息化的方式，積極的在校內(nèi)開展法制化知識的宣傳，使更多的師生可以在了解基本法律常識的基礎(chǔ)上，客觀的認識高校法制化建設(shè)的優(yōu)勢及必然性，提高師生參與高校法制化建設(shè)的積極性。其次，在高校法制化建設(shè)的同時，還應(yīng)重視完善各方面的法律法規(guī)，通過相對科學、合理的法律法規(guī)，規(guī)范學生的行為，促使學生可以養(yǎng)成良好的行為習慣。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，高校法制教育發(fā)展成為社會關(guān)注的重點問題之一。《教育法》、《高等教育法》的頒布實施，在我國教育法制建設(shè)史上具有里程碑意義，也標志著我國教育法制建設(shè)有了新的起點。在高校教學活動中，建立與之相適應(yīng)的以法制為基礎(chǔ)的教育體制和運行機制，可以促使社會主義民主與法制建設(shè)的不斷深入。隨著完善教育法律制度工作的發(fā)展，我國高校法制建設(shè)若干問題將會得到有效的解決。因此，在高校的教學活動中，重視我國高校法制建設(shè)若干問題的研究，并積極的尋求解決辦法對于高校及社會的發(fā)展都具有積極的意義。

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*本文為吉林省教育科學“十二五”規(guī)劃課題“推進我國高校法治建設(shè)的路徑”的研究成果。

（作者單位：吉林交通職業(yè)技術(shù)學院管理工程分院）