新形勢下的領導創新問題研究

劉治強

摘 要：領導創新是提升一個民族、國家、政黨創新能力的關鍵、核心。觀念創新是領導創新的先導;角色創新是領導創新的重點;職能創新是領導創新的根本。領導創新具有重大的現實意義。

關鍵詞：領導創新;研究

黨的十六大報告指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。黨的十七大報告指出：“中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。黨的十八屆五中全會強調“五大發展理念”，其中包括創新發展理念，指出“落實創新驅動發展戰略，必須把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。”這就意味著改革創新是當今時代精神的核心，是馬克思主義政黨的鮮明特征。一個沒有創新的國家，難以有實力參與競爭較量，一個沒有創新的政黨，難以贏得勝利而生存發展下去。“領導創新是提升一個民族、國家、政黨創新能力的關鍵、核心”。只有領導創新，才能帶動整個創新體系和創新因素去發揮最大的創新力量，才能提升黨的執政能力，才能增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，才能堅定地站在時代潮流前頭，永葆黨的先進性。

1 觀念創新是領導創新的先導

21世紀是觀念的世紀。誰與時俱進，觀念創新，誰就是贏家。領導觀念的創新包括以下幾個方面：

①無界的領導觀。以往的領導觀認為領導和群眾界限鮮明，官貴民賤。領導擁有絕對的權力、特殊的身份、顯赫的地位。現代的領導觀認為領導與群眾是平等的，只是分工不同，沒有貴賤高低之分。領導不僅是一種權力，而且是一種實踐，只要有素質、能力、敢于實踐，都可以學得到，“領導”將成為21世紀的“通貨”。無界的領導觀就是平等的領導觀，領導對群眾的人格、意見、職責成果要給予足夠的尊重。

②“柔性”的領導觀。過去的領導是剛性的，往往喜歡靠權力發號施令實施控制。而現在人民群眾素質明顯提高，再靠這些剛性的管理已經很難行通。領導者要學會柔性領導，一靠真理的力量，二靠個人魅力，要以情感人，善于協調溝通。

③“互動”的領導觀。過去的領導活動往往是單向的，只重視領導者的作用，而忽視被領導者的作用。現代領導觀認為領導的作用是互動的，既要調動領導者的積極性，更要調動被領導者的積極性，注重團隊建設，形成強大的合力。

④“價值”的領導觀。過去的領導只強調實干，目的與價值相背離。現代領導觀認為，手段沒有目標重要，目標沒有目的重要，目的沒有價值重要，要實現價值的最大化。

⑤“變革”的領導觀。過去的領導者往往總是過分地強調穩定，一旦組織機構和領導方法形成后，總不愿意改變。現代領導觀認為領導不是一成不變的，領導需要變革，變革需要領導。

2 角色創新是領導創新的重點

領導在組織中的作用主要是依靠成功地扮演各種角色實現。領導角色的創新包括以下幾個方面：

①領導是戰略家。過去的領導只講究實干精神，只埋頭實干，注重戰術而不注重戰略。現在領導角色的創新，既要講究實干精神，又要從實干家向戰略家轉變。為了有效地扮演戰略家的角色，領導要充分掌握影響組織戰略的各種內部和外部環境因素;戰略制定要有個性、特色，要有準確的定位;讓員工充分地參與，進行有效的資源整合，將有限的資源集中用在最有價值的戰略決策上。

②領導是設計師。過去的領導常常扮演工程師的角色，事無巨細，就事論事地解決問題，其影響力非常有限。現在領導要從工程師向設計師的角色轉變，設計師是在問題沒出現之前，已設計好問題出現的解決辦法，所實施控制方式是間接的，其影響是巨大的。這就是為什么人們稱鄧小平為總設計師他欣然接受的原因。為了有效地扮演設計師的角色，領導者一要理順組織內部的關系，做到賢者居上、能者居中、工者居下、智者居側。二要設計實現組織目標的制度框架規范、準則，設計在事情未發生之前避免問題出現的良好機制。

③領導是公仆。毛澤東曾指出：“我們的一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員”，鄧小平在談到領導本質時也指出，領導就是服務，如何服務，應強化公仆意識。為了有效地扮演公仆角色，應實現以下幾個轉變。從以“領導為本”向“以民為本”轉變;從提供后勤服務向提供制度服務轉變;從領導活動的中心向領導活動的邊緣轉變，從一般化服務向具體化服務轉變;從傳統政務向電子政務轉變。

④領導是教練員。現在臺灣流行一句口號，“停止管理，趕快輔導”。在知識經濟時代，組織的競爭力來源于組織成員對知識的掌握與運用，領導者不僅應成為終身學習的楷模，而且應成為員工的良師益友，對員工進行教育和引導是領導者必須承擔的重要角色。領導者要教會員工了解自己的責任、使命，要教會員工創新，為了達到有效的教育效果，領導者要了解員工的需求，輔導要由淺入深，要制定階段性目標等。

⑤領導是激勵者。美國著名的領導學專家柯維說：“如果有哪件事做壞了，那是我干的;如果有哪件事做的一半好，那是我們干的;如果哪件事做得真好，那是你干的。”這恐怕是現代領導的真諦。領導應扮演激勵者的角色，要學會用物質、精神、榮譽、情感、目標等多種激勵手段，滿足下屬的需要，強化他們的正確行為，引導他們的奮斗目標，把他們的潛能變成顯能，進一步變成領導工作的效能。

3 職能創新是領導創新的根本

領導活動過程，就是領導者履行職能的過程，離開領導職能，領導者的地位和作用就無法開展。領導職能的創新主要包括決策和用人兩個方面：

①領導決策的創新。決策是領導的主要職能，是領導工作的核心和關鍵，決策正確與否直接影響領導目標的實現。領導決策創新包括以下幾個方面：一是決策是領導的重要職責，但不是領導的專利，領導要少做決策，慎做決策，要減少決策的量，提高決策的質。二是領導要從出主意向選擇主意轉變，既要重視眾謀，還要重視善斷。三是決策不是領導者的單贏，必須考慮相關公眾的利益需求，要進行共贏決策。四是決策的實施要充分考慮決策的可理解性、可接受性、可推廣性、可修正性等。

②領導用人的創新。治國之策，貴在用人，領導就是用人，這個觀點幾乎是家喻戶曉。但在新世紀、新階段，我們有必要更全面準確地把握這一命題，否則，過分強調領導就是用人的觀點，很容易導致人治，違背法治，很容易導致用的是庸才。領導用人的創新應實現五個轉變：一是從“用干部”向“用人才”轉變。樹立人人都可以成才的觀念，并以品德、知識、業績、能力為導向。二是從“人選人”、“少數人選人”向“制度選人”、“讓群眾更多地參與”轉變。三是從“靜態管理”向“動態管理”轉變。四是從“追求完善”向短中見長轉變。五是從“用好個體”向“用好團隊”，重視結構優化轉變。

領導創新是整個國家創新體系的核心和靈魂。創新是我們在新世紀的立足之本，也是我們這個時代的主旋律。領導創新是中國成功決勝的關鍵所在。改革開放30多年來取得的輝煌成就無不顯示出領導創新的巨大成功，可以說沒有領導創新，就不可能取得如此輝煌的成就。

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