關于武都區林地保護利用規劃的研究

龔志勇 孟秋菊

摘 要：本文對武都區林地資源的基本情況進行了簡要的介紹，并從林地保護規劃和林地利用規劃兩個方面探討了對武都區林地資源的保護和利用工作，希望能夠為林地保護和利用工作提供一些參考，達到對林地資源進行有效保護、合理利用的目的。

關鍵詞：林地資源;保護規劃;利用規劃

甘肅省隴南市武都區具有比較復雜的自然環境，因此境內的森林植被類型和植物種類較多。如何對林業資源進行有效的保護是一個非常重要的問題。本文簡要探討了武都區林地資源的特點，并針對武都區林業資源進行相應的保護利用規劃，希望能夠對武都區林業資源進行更好的保護和利用，達到可持續利用的目的。

1 武都區林業資源及其特點

武都區隸屬于甘肅省隴南市，地處青藏高原邊緣，為西南高山峽谷區。武都區屬于典型的亞熱帶氣候，適合多種植物生長，林業資源比較豐富。目前，武都區的林地面積達到了241099.83hm2，占全區總土地面積的51.94%。其中規劃內林地180879.92hm2，占全區林地面積的75.02%。

武都區林種主要是防護林，其中：水源涵養林80507.71hm2，占有林地的59.84%，水土保持林12571.98hm2，占有林地的9.35%，自然保護區林36625.86hm2，占有林地的27.23%，經濟林4822.64hm2，占有林地的3.58%。

武都區的林業保護利用初見成效，具體表現為具有豐富的林地資源，林業建設成效顯著;已經建成了比較完善的林地保護利用體系，并能夠對其進行規范管理;武都區的林業產業發展已經初具規模，逐漸形成了完善的林業產業體系。但是武都區林業保護利用仍然存在一些問題，具體表現為林地利用的結構不夠合理，樹種較為單一，主要為防護林。而且受到短期利益和傳統耕作觀念的影響，林地保護仍然具有較大的難度。隨著武都區社會經濟的不斷發展，對林地有著較大的需求量，保護和利用之間存在一定的矛盾。

2 武都區林地保護規劃

2.1 劃分林地保護等級

在武都區的林地保護規劃中，首先要開展詳細的調查工作，根據林地的經濟重要性、生態區位重要性和生態脆弱性來劃分相應的林地保護等級，有的放矢地開展林地保護管理工作。據調查，將武都區林地劃分為3個保護等級，并采取不同的保護措施。一級保護林區為國家級和省級公益林地，實行局部封禁管護，嚴禁商業性采伐、建筑工程征用，除國家和省重要基礎設施工程之外，其他工程均不得改變林地用途。二級保護林區為重點商品林地，主要的保護措施是嚴禁占用、適度發展，嚴禁開采和勘查礦藏，控制商業性經營設施的建設用地。三級保護林區為一般商品林地，嚴禁采石取土、非法轉用，實行復合經營，挖掘林地生產力。

2.2 控制規劃期對林地的占用和征用規模

統觀全國各地林業保護的經驗，可以發現造成林地資源減少的一個重要原因是建設項目使用林地。因此建設項目對林地的征占用必須做到有序、守法，堅持不占或少占林地的原則，堅持局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益的原則。要認識到在社會長遠發展和區域經濟建設中林業發揮的重要作用，對規劃其對林地的占用和征用規模進行控制。如果在區域經濟發展的過程中對林地具有較大的需求量，那么某項目如需要使用林地，必須在全省定額范圍內由省林業廳進行審批，并根據林地保護的等級進行合理開發，保障實現林地保護規劃的目標。

2.3 嚴格控制林地的使用方向

對國家級和省級公益林地必須進行嚴格的保護規劃，在國家級省級公益林管理的相關要求范圍內，符合要求的公益性建設項目才可以使用公益林地，禁止經營性建設項目占用重點公益林地。對于現有的森林面積也要進行嚴格的控制，為了進一步增加林地面積，應該定期開展封山育林工程。對于重點商品林地要進行保護控制，發揮其商業價值。

3 武都區林地的利用規劃

武都區應該堅持持續利用、科學經營、保障重點和優化結構的方針，因地制宜、適地適策，合理開發利用林地，充分發揮林地的功能和效益。

3.1 劃分林地功能等級

根據《甘肅省森林資源連續清查第六次復查技術操作細則》《甘肅省森林資源規劃設計調查技術操作細則》和《中國土壤數據庫》，以及土壤的宜林程度、全K、全P、全N、有機質的分布特點和含量為依據，設置了6項林地宜林程度差異因子，分別為交通區位、坡位、坡向、坡度、土壤類型、土壤厚度。以此為依據來對武都區林地進行質量評分，全區共有二級林地9615.59公頃，三級林地208769.18公頃，四級林地22715.06公頃。

3.2 林地功能分區

根據經營措施、林地發展方向、社會經濟水平、生產條件和社會條件相對一致的原則，對林地的功能進行分區，以便對林地進行合理的安排和利用，將武都區內的全部林地劃分為4個功能區，分別為白龍江流域綜合治理區、北峪河流域綜合治理保護區、西漢水流域生態保護區、東南部中山峽谷重點生態保護區。

①白龍江流域綜合治理區主要是水土保持林區，主要作用是保持水土、涵養水源。因此對其利用的方向主要是發揮森林的生態效益，對現有的森林資源進行保護，在保護生物多樣性的基礎上積極發展特色產業，恢復和擴大森林面積，提高林木質量，從而發揮森林的生態效益。②北峪河流域綜合治理保護區大多為人工林，是武都區內的強度水土流失區。經營利用的主要方向就是發揮林木的生態效益，通過擴大林草植被面積來改善當地的生態環境。在林園區發展中草藥種植，在緩坡農田可以發展花椒種植，同時進行人工造林植草。③西漢水流域生態保護區的水土流失嚴重，植被數量較少，成林面積更少，主要的經營利用方向是封山育林，改善生態環境、涵養水源。④東南部中山峽谷重點生態保護區森林覆蓋率較高，境內具有多種國家保護植物和保護動物，主要的經營方向是封山育林、提高林地質量、優化林分結構、積極發展旅游業，走大林業發展路線。

4 結語

本文簡要介紹了甘肅省隴南市武都區的林地資源現狀及特點，并提出了對武都區林地進行保護和利用的相關規劃。有關部門應該進一步提高認識，提高對林地保護和利用規劃的重視，通過詳實的調查和合理的規劃來達到對林地資源進行更好的保護和利用的目的。

參考文獻：

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