推進農村一二三產業融合發展的路徑和著力點

摘要：將農村一二三產業融合發展的主要路徑歸結為按順向融合方式延伸農業產業鏈、按逆向融合方式延伸農業產業鏈、農業產業化集群型融合、農業功能拓展型融合和服務業引領型融合等5條路徑，可辨識農村一二三產業融合發展與發展鄉鎮企業、發展農業產業化的關系。在此基礎上，可將推進農村一二三產業融合的主要著力點放在3個方面，即完善農村一二三產業融合發展的利益聯結機制、搭建農村一二三產業融合發展增強創新能力的平臺、創新農村服務業發展理念和體制機制。

關鍵詞：農村一二三產業融合發展；農業產業鏈；農業產業化

中圖分類號：F320.3文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751（2016）05-0043-07

2015年中央一號文件首次提出了推進農村一二三產業融合發展的重大政策導向。同年12月30日《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》（國辦發〔2015〕93號）正式發布，將推進農村一二三產業融合發展提到“拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措”“加快轉變農業發展方式、探索中國特色農業現代化道路的必然要求”等戰略高度。2016年的中央一號文件在其全部六部分30條內容中，專列第三部分共4條內容部署“推進農村產業融合，促進農民收入持續較快增長”。當前，面對經濟發展新常態，研究推進農村一二三產業融合發展問題，對于統籌城鄉發展、推進農業供給側結構性改革和促進農業、農村經濟發展方式轉變，具有重要的現實指導意義。……