社會工作視域下的社會治理創(chuàng)新

包先康++朱士群

摘要：社會工作與創(chuàng)新社會治理關(guān)系密切。從某種意義上來說，社會工作體系是社會治理體制的重要組成部分。宏觀社會工作可以為社會治理宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供行動、政策和理論支撐；微觀社會工作可以通過嵌入社會微生活而推進(jìn)社會治理中微觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新社會治理是為了解決長期以來存在的社會治理失靈問題，而造成社會治理失靈的主要原因是政府失靈、社區(qū)失靈和志愿失靈。要解決這些失靈問題，需要完善和發(fā)展社會工作體系，以宏觀社會工作應(yīng)對政府失靈問題，以微觀社會工作應(yīng)對社區(qū)失靈和志愿失靈問題。

關(guān)鍵詞：社會工作；社會治理；社會治理失靈

中圖分類號：C916文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-0751（2016）05-0084-06

一、社會工作與創(chuàng)新社會治理的關(guān)聯(lián)性

黨的十八屆三中全會提出了以“改進(jìn)社會治理方式”“激發(fā)社會組織活力”“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制”來創(chuàng)新社會治理的主張。黨的十八屆五中全會進(jìn)一步提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的新舉措，即完善社會治理新體制、推進(jìn)社會治理精細(xì)化、構(gòu)建全民共享的社會治理格局；加強(qiáng)社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制等。由此看來，創(chuàng)新社會治理已成為我國政府治國理政的基本方略。

社會工作是在“助人自助、公平正義、以人為本”的專業(yè)價值觀指導(dǎo)下，秉承每個公民應(yīng)受到社會周到而公正的對待、享有社會權(quán)的原則，綜合運(yùn)用專業(yè)知識、技能和方法，“以處理生活中的危機(jī)、災(zāi)難和人類日常生活難題為己任”①的專業(yè)或職業(yè)以及社會技術(shù)?！?br>