我國農業保險監管中的利益沖突與平衡

周文娟++徐黎明

摘要：農業保險發展中很容易出現“市場失靈”和“政府失靈”的狀況，要破解這一困局，必須運用利益沖突與平衡理論。我國農業保險監管中存在監管機構、農業保險人、投保農戶等多元利益主體，這些利益主體之間有著復雜的利益關系和激烈的利益沖突。為了實現農業保險發展中多元利益主體之間的合作、共贏，我國應當從利益產生、利益表達、利益激勵、利益保障等方面建立健全農業保險監管機制。

關鍵詞：農業保險；監管；利益沖突；利益平衡

中圖分類號：C914文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751（2016）05-0090-03

監管的有效與否直接影響農業保險政策目標能否順利實現。單憑監管機構一己之力，難以對農業保險進行充分、有效的監管。因此，我國必須建立監管機構、投保農戶和農業保險人合作監管機制，而合作監管機制的建立依賴于對各主體利益訴求的充分關注并實現各主體之間的利益平衡。基于此，從利益視角審視我國農業保險監管機制并提出進一步完善的建議，具有重要意義。

一、利益沖突與平衡理論在農業保險監管中的引入

近年來，我國大力發展農業，實施了很多對農業、農村和農民有利的政策，農業保險就是其一。這一政策能夠促使我國農業穩步發展，保障農民安居樂業、收入增加。但是，伴隨著農業保險實踐的開展，“市場失靈”、保險欺詐、理賠困難等問題不斷發生。這些問題導致很多農民對農業保險失去信心，嚴重阻礙了農業保險的發展。……