孟慶雷++劉鉆擴++李成豪



關(guān)鍵詞FDI;生態(tài)效益;面板數(shù)據(jù)
中圖分類號F205文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1002-2104(2016)04-0014-08doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.04.003
近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,環(huán)境問題也日益嚴(yán)重,對人民生產(chǎn)生活甚至生命安全造成了重要影響。由于我國發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要以鋼鐵、化工、汽車、造船、建材、機械為主,均為高耗能高污染產(chǎn)業(yè),環(huán)境壓力可見一斑。面臨如此嚴(yán)峻的環(huán)境問題,單純的污染治理,如在高污染天氣實施的高排放工業(yè)企業(yè)停工和汽車單雙號限行等措施,其做法雖可以在短時間內(nèi)起到作用,但治標(biāo)不治本,只能暫時緩解污染狀況。由于工廠不能長期停工、人民出行需要車輛等客觀原因,高污染天氣會再次形成,導(dǎo)致污染情況惡劣。單純的關(guān)注污染排放,無法避免污染的產(chǎn)生,其結(jié)果只會是污染─治理─污染的惡性循環(huán)。面對嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題,必須由傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變。提高生態(tài)效率,以同樣的資源消耗[1]與污染排放產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。通過提高生態(tài)效益來做到污染的治理,發(fā)展高生態(tài)效益產(chǎn)業(yè),鼓勵高生態(tài)效益的公司發(fā)展,在治理污染的同時保證經(jīng)濟的發(fā)展,避免顧此失彼,按下葫蘆浮起瓢。我國自20世紀(jì)90年代以來,對外開放程度逐漸加深,經(jīng)濟發(fā)展迅速,外商直接投資快速增加,給我國的經(jīng)濟增長帶來了極大助力,提高了居民收入水平,改善了就業(yè)。與此同時也在生態(tài)環(huán)境方面產(chǎn)生了影響。對于FDI對生態(tài)環(huán)境的影響,有不同觀點。一種觀點認(rèn)為由于外資大量流入國內(nèi),一些高污染行業(yè)也由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移被引入國內(nèi),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,生態(tài)效益降低。另一種觀點認(rèn)為隨著外資在華經(jīng)營程度的加深,F(xiàn)DI的技術(shù)溢出效應(yīng)也會促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的引入,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)效益增長。因此探究FDI對我國工業(yè)生態(tài)環(huán)境[2]的具體影響,具有很強的現(xiàn)實意義。
1文獻(xiàn)綜述
目前國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于FDI對生態(tài)效益影響的研究主要有以下三種觀點:
一是FDI的正生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。外商直接投資會帶來有意或無意的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或傳播,這樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)溢出[3]將會促進(jìn)外商直接投資輸入國的技術(shù)與生產(chǎn)力的提高,從而使生態(tài)效益提升,環(huán)境改善。Blomstrm and Kokko[4]認(rèn)為FDI流入對資本流入國的長期影響在于技術(shù)溢出效應(yīng),可以通過技術(shù)溢出提高資本流入國技術(shù)水平、組織效率和管理技能,促使資本流入國走上內(nèi)生化增長道路。嚴(yán)兵[5]采用1998-2003年35個工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù),證實了內(nèi)外資在我國工業(yè)部門各行業(yè)產(chǎn)生了顯著的溢出效應(yīng),并證明了溢出效應(yīng)中競爭效應(yīng)的存在。靳娜[6]認(rèn)為技術(shù)溢出具有正外部性,在經(jīng)濟活動中無法使自身受益,但可以使第三方或社會受益。初善冰、黃安平[7]通過DEATobit兩步法測算中國各省市的區(qū)域生態(tài)效率狀況,然后對FDI對區(qū)域生態(tài)效率的影響進(jìn)行驗證,得出外商直接投資對生態(tài)效益有顯著的正向作用,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高生態(tài)效益表現(xiàn)出明顯的EKC曲線U型狀態(tài)。
二是FDI的負(fù)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。欠發(fā)達(dá)國家為了發(fā)展本國經(jīng)濟,往往會使用降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),吸引發(fā)達(dá)國家的一些高污染產(chǎn)業(yè)向本國轉(zhuǎn)移,致使大量FDI流入,利用FDI刺激經(jīng)濟增長,導(dǎo)致環(huán)境污染與生態(tài)退化,使FDI對資本流入國的經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。Javorcik and Wei[8]的研究認(rèn)為一些發(fā)達(dá)國家為了提高本國的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益,設(shè)立了較高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),這樣跨國公司就會把一個高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到一些環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較低的發(fā)展中國家,導(dǎo)致FDI的流入對發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境造成較大的污染危害。姚淑梅[9]認(rèn)為中國在實施市場換技術(shù)的戰(zhàn)略中,技術(shù)和市場的置換不對稱,合資中得到的技術(shù)一般與世界先進(jìn)水平有10-15年的差距,得出不支持正溢出效應(yīng)的結(jié)論。
孟慶雷等:FDI對中國工業(yè)生態(tài)效益的影響中國人口·資源與環(huán)境2016年第4期 三是FDI的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)具有復(fù)雜性。對于FDI對生態(tài)環(huán)境的問題,一些學(xué)者認(rèn)為外商直接投資對于資本流入國的環(huán)境影響是復(fù)雜的、多方面的,對于生態(tài)環(huán)境的影響既有好的一面,也有消極的一面。韓國學(xué)者Choi[10]選用中國1998-2007年間的統(tǒng)計數(shù)據(jù),分析了FDI對中國環(huán)境污染的影響。發(fā)現(xiàn)FDI的流入對中國東部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān),而對中國中部和西部地區(qū)的影響則呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。但是對于產(chǎn)生這種差異性結(jié)果的原因并沒有進(jìn)行深入探究。Chakraborty and Mukherjee[11]的研究表明國家的環(huán)境可持續(xù)性與商品出口和FDI流入呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系,但與服務(wù)出口和FDI流出呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,對于不同收入水平國家來說,三者之間的關(guān)系存在差異。呂雄鷹[12]綜合論述了國外學(xué)者對外商直接投資與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究成果,分別論述了FDI的負(fù)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)觀點、FDI正生態(tài)環(huán)境效應(yīng)觀點和FDI生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的復(fù)雜性。
綜上所述,現(xiàn)有關(guān)于FDI對生態(tài)效益的研究文獻(xiàn),雖較為豐富,但在研究視角與研究方法上具有一定局限性,尤其是在樣本的研究時限方面,較新研究結(jié)果截止于2010年,且主要以定性研究居多。本文首先構(gòu)建工業(yè)生態(tài)效益指標(biāo)體系,測算1999-2013年期間,我國總體及各省區(qū)工業(yè)生態(tài)效益值,然后分別以我國加入WTO和第十七次全國代表大會(首次提出生態(tài)文明理念)為時間節(jié)點,實證分析了FDI對我國工業(yè)生態(tài)效益的影響。
2生態(tài)效益的測算
2.1生態(tài)效益的概念
“生態(tài)效益”的理念于1992年由世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WBCSD)提出,促使企業(yè)界將環(huán)保視為支出的傳統(tǒng)觀點轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源使用效率與綠色生產(chǎn)率的觀點。于1998年,世界企業(yè)永續(xù)發(fā)展委員會為開發(fā)出一套生態(tài)效益與環(huán)境績效報告的格式,開始進(jìn)行《生態(tài)效益指標(biāo)(ecoefficiency indicator)與報告專案》,2000年第一套生態(tài)效益指標(biāo)出爐。生態(tài)效益最早被用于“如何提高企業(yè)環(huán)境績效以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展趨勢,增強企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新能力和環(huán)境責(zé)任”(WBCSD,1996),但單單從企業(yè)的層面考慮生態(tài)問題,難以有效解決,于是對于生態(tài)效益的研究由企業(yè)向區(qū)域、國家、國際層面擴展。生態(tài)效益(Ecoefficiency)即兼顧經(jīng)濟與生態(tài)兩方面效益, 經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為生態(tài)效益是“為了符合人類需求而使用生態(tài)資源的效率”,可以視為產(chǎn)出與投入的比值,產(chǎn)出是一個經(jīng)濟整體所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的價值,投入是一個經(jīng)濟整體在能源的耗用,污染的排放等方面所產(chǎn)生的環(huán)境壓力的總和。“以較少的資源消耗和環(huán)境污染生產(chǎn)具有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足人類需要和改善生活”[13]其含義就是,利用更少資源投入,產(chǎn)生更少的排放,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益,并在不對生態(tài)環(huán)境造成過大影響的條件下進(jìn)行發(fā)展,實質(zhì)上與可持續(xù)發(fā)展理念一致。本文基于資源使用效率與環(huán)境壓力的綜合考慮,將生態(tài)效益界定為經(jīng)濟活動中合意項(生產(chǎn)商品或服務(wù))與非合意項(消耗資源和環(huán)境污染)的比值。
2.2生態(tài)效益指標(biāo)體系的構(gòu)建
為了更好的實現(xiàn)生態(tài)效益的目標(biāo)與理念,需要將生態(tài)效益量化,世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會給出了如下的公式:
生態(tài)效益=產(chǎn)品與服務(wù)的價值1環(huán)境的沖擊
價值可以表現(xiàn)為:產(chǎn)能、產(chǎn)量、總營業(yè)額、利潤率等
沖擊可表現(xiàn)為:總耗能、原材料總消耗、總耗水、溫室效應(yīng)氣體排放總量等
對于不同的生態(tài)效益指標(biāo)值,可以由實際的要求選出適當(dāng)?shù)膬?nèi)容作為分子或分母。以符號表示為:
其中yr為第r種產(chǎn)品或服務(wù)的價值,xh為第h種資源投入或者污染排放的數(shù)量;由于各種產(chǎn)品和服務(wù)以及各種資源投入和污染排放的單位不同,需要對其賦予合適的權(quán)重,以得到其效率,μr和vh分別表示產(chǎn)出和投入的權(quán)重[7]。同時,按照對生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)注側(cè)重點的不同,還可以只考慮資源投入或只考慮環(huán)境污染,這樣得到的效率指標(biāo)可以稱為“資源效率(資源效率=產(chǎn)品和服務(wù)價值/資源投入量)”和“環(huán)境效率(環(huán)境效率=產(chǎn)品和服務(wù)價值/污染排放量)”,其作為生態(tài)效率指標(biāo)的分解,用來測度經(jīng)濟和資源、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。本文通過可持續(xù)發(fā)展的理念評估生態(tài)環(huán)境的影響,將以往單純的通過污染來衡量生態(tài)效益,轉(zhuǎn)變?yōu)閼{借經(jīng)濟、資源、環(huán)境三方面共同協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展作為衡量生態(tài)效率的標(biāo)準(zhǔn),由單純的只計算污染程度轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銌挝划a(chǎn)出所消耗的資源以及所產(chǎn)生的污染,可以避免通過不發(fā)展經(jīng)濟或經(jīng)濟的低增長來達(dá)到改善生態(tài)的情況。
2.3我國生態(tài)效益的測算
maxδ0代表生態(tài)效益。其中yr0代表合意產(chǎn)出即資源消耗帶來的s種經(jīng)濟效益。由于經(jīng)濟活動即以生產(chǎn)資料換取商品或服務(wù),其中貨幣作為交易的媒介,所以本文將各省區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值(單位:億元)作為合意產(chǎn)出。xri0代表 m項資源的消耗。對于資源投入變量,本文選用各省區(qū)工業(yè)用水總量(單位:億m3)和能源消費總量(單位:萬t標(biāo)煤)兩個指標(biāo)。xpj0代表非合意產(chǎn)出。即m項資源消耗過程中帶來的s種經(jīng)濟效益以外的n種污染物。對于非合意產(chǎn)出,本文選用各省區(qū)工業(yè)活動產(chǎn)生的工業(yè)二氧化硫排放量(單位:萬t)、工業(yè)廢水排放總量(單位:萬t)和工業(yè)固體廢物排放量(單位:噸)來進(jìn)行測算。由于我國霧霾問題的嚴(yán)峻性,在考慮空氣污染時加入了煙(粉)塵變量。以上數(shù)據(jù)來源于國研網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、中國經(jīng)濟與社會統(tǒng)計發(fā)展數(shù)據(jù)庫和國家統(tǒng)計局,在數(shù)據(jù)收集過程中,2011年開始國家統(tǒng)計局將工業(yè)固體廢物排放量更名為一般工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量。
Fig.1The industrial ecological value in
our country from 1999 to 2013
圖1為1999-2013年期間全國工業(yè)生態(tài)效益值趨勢圖。自1999年起,我國工業(yè)生態(tài)效益有明顯提高。自1999年的0.24增至2013年的0.55,生態(tài)效益的變化基本可分為三個階段,自1999-2002年,增長緩慢,且增速隨時間增長趨于平緩,2003-2008年呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢,自2003年的0.288 0增長至2008年的0.438 4,增幅達(dá)到52.22%。在2008-2009年間生態(tài)效益首次下降,從2008年的0.438 4降至2009年的0.433 5,2009年后恢復(fù)高速增長,但在2011年后增長又趨于緩和。主要是由于2002年中國正式加入WTO以后,由于外資的注入導(dǎo)致的技術(shù)流入,從而提高了我國的勞動生產(chǎn)率,導(dǎo)致生態(tài)效益的不斷提高,2008年時受經(jīng)濟危機影響,國際經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀,同時我國制定了4萬億投資計劃,投入了大量資金進(jìn)入鋼鐵、房地產(chǎn)等高污染行業(yè),而且規(guī)模極大,加大了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的扭曲,加劇了產(chǎn)能過剩[14],而在四萬億后生態(tài)環(huán)境慢慢改善,致使2009年后生態(tài)效益增速重新迅速增長。根據(jù)測算1999年,我國大部分省生態(tài)效益處于0-0.2區(qū)間,黑龍江、山東、江蘇、福建、廣東、湖南、甘肅、河南、上海等10省處于0.2-0.4區(qū)間,且除甘肅省外,均地處東部,且大多位于沿海,從空間上來看,呈現(xiàn)東高西低的態(tài)勢。至2013年,除寧夏外(西藏、天津、香港、澳門、臺灣未列入統(tǒng)計)全國大部分省區(qū)超越0-0.2區(qū)間,0.2-0.4區(qū)間內(nèi)僅剩10省,0.4以上區(qū)間比重較大,江蘇、浙江、江西、上海等4個省份已達(dá)到0.8以上,整體態(tài)勢在空間上呈現(xiàn)由東南向西北遞減態(tài)勢。
3FDI對我國區(qū)域工業(yè)生態(tài)效益的影響
3.1變量選取
為獲得FDI對區(qū)域工業(yè)生態(tài)效益的影響,我們選取各省區(qū)的生態(tài)效益(EB)為被解釋變量,以各省區(qū)實際利用外商直接投資金額(FDI)為解釋變量。控制變量包括三類:一是勞動力素質(zhì)[15]變量,以各省區(qū)平均受教育年限(EDU)來表示,一般平均受教育程度年限越長,勞動力素質(zhì)相對就會越高,生態(tài)效益就會越高;二是收入變量,用各省區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資(WAGE)來表示,以此來驗證“環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)”[16]的存在性;三是污染治理變量,用各省區(qū)的環(huán)境污染治理投資占GDP比重(FGDP)來表示,污染治理投資占比越高,對環(huán)境污染治理的重視程度就會越強。各個變量的具體定義見表1。
3.2模型與方法
本文選取1999-2013年期間中國29個省市自治區(qū)(臺灣、香港、澳門不在大陸統(tǒng)計范圍內(nèi),天津、西藏數(shù)據(jù)缺失未納入計算)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),根據(jù)九屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中提出的劃分標(biāo)準(zhǔn),從全國、東部、中部、西部四個層面,以中國加入WTO(2002年)和十七大提出生態(tài)文明理念(2007年)為時間節(jié)點,分地區(qū)、分時間段實證檢驗FDI對我國區(qū)域生態(tài)效益[17]的影響。根據(jù)模型檢驗結(jié)果,建立如下的固定效應(yīng)面板數(shù)據(jù)模型:
log(EBit)=α+β1log(FDIit)+β2FGDPit+β3log(EDUit)
+β4log(WAGEit)+μ
其中,i=北京,遼寧,…,廣西,重慶;t=1999,…2013;α表示截距項,β1、β2、β3、β4分別表示FDI、污染治理費用占比、平均受教育年限、平均工資對生態(tài)效益的影響程度。
3.3實證分析
從全國來看,1999-2013年期間,F(xiàn)DI、環(huán)境污染治理投資、平均受教育年限、平均工資均對工業(yè)生態(tài)效益有著顯著影響。其中,F(xiàn)DI對工業(yè)生態(tài)效益呈現(xiàn)顯著正相關(guān),F(xiàn)DI的增加會促進(jìn)生態(tài)效益向好的方面轉(zhuǎn)變。環(huán)境污染治理投資與工業(yè)生態(tài)效益呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān),污染治理費用占比的提高造成生態(tài)效益的下降。平均受教育年限和平均工資的提高會導(dǎo)致工業(yè)生態(tài)效益的提高。在加入WTO前,F(xiàn)DI對我國工業(yè)生態(tài)效益并不存在顯著影響,加入之后,則對工業(yè)生態(tài)效益有著顯著正相關(guān)。而污染治理費用方面,在加入WTO前,污染治理費用占GDP比值的提高可以促進(jìn)工業(yè)生態(tài)效益的提高,而加入WTO后,污染治理費用占比的提高反而會導(dǎo)致工業(yè)生態(tài)效益的下降。十七大之前,F(xiàn)DI對工業(yè)生態(tài)效益無顯著影響,十七大之后,F(xiàn)DI促進(jìn)了工業(yè)生態(tài)效益的提高。其他變量無明顯變化。
對于東部地區(qū),在1999-2013年期間,F(xiàn)DI對工業(yè)生態(tài)效益有顯著的正相關(guān),隨著FDI的增加,生態(tài)效益也隨之得到提高。污染治理費用占比與生態(tài)效益有著負(fù)相關(guān)關(guān)系。東部各省區(qū)平均受教育年限的提高會導(dǎo)致工業(yè)生態(tài)效益的提升。平均工資與工業(yè)生態(tài)效益呈現(xiàn)顯著正相
IndicateEB11各省區(qū)的生態(tài)效益,定義為合意產(chǎn)出/(非合意產(chǎn)出+資源消耗)1國研網(wǎng)數(shù)據(jù)計算得出FDI1萬元1各省區(qū)實際利用外商直接投資金額1國研網(wǎng)FGDP1%1各省區(qū)環(huán)境污染治理投資占GDP比重1國家統(tǒng)計局EDU1年1各省區(qū)平均受教育年限1中國經(jīng)濟與社會統(tǒng)計發(fā)展數(shù)據(jù)庫WAGE1元1各省區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資1國研網(wǎng)
關(guān),會導(dǎo)致生態(tài)效益的提高。在加入WTO前,F(xiàn)DI對我國工業(yè)生態(tài)效益并沒有顯著影響,但加入WTO后,則存在顯著的正相關(guān)。污染費用占比、平均受教育年限與平均工資在加入WTO前后無明顯變化。十七大前后,F(xiàn)DI對工業(yè)生態(tài)效益都呈現(xiàn)顯著正相關(guān),促進(jìn)了生態(tài)效益的提高。其余變量和加入WTO前后變化一致,無明顯變化。
在中部地區(qū),在1999-2013年期間,F(xiàn)DI與工業(yè)生態(tài)效益有著顯著的正相關(guān),生態(tài)效益會隨著FDI增加而增加。污染投資占GDP比重越高,生態(tài)效益反而越低。平均受教育年限、平均工資與生態(tài)效益都呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。加入之前,F(xiàn)DI對我中部地區(qū)的工業(yè)生態(tài)效益并沒有顯著的影響,加入WTO后FDI對中部的生態(tài)效益有著顯著的正相關(guān)。在污染治理費用占比方面,污染費用占比在加入WTO前對我國工業(yè)生態(tài)效益并沒有顯著影響,加入WTO后則變成了顯著的負(fù)相關(guān)。平均受教育年限、平均工資對工業(yè)生態(tài)效益影響方面在加入WTO前后并沒有明顯變化。十七大之前,F(xiàn)DI對工業(yè)生態(tài)效益都呈現(xiàn)顯著正相關(guān),十七大之后無顯著影響。污染治理投資占比在十七大之前呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān),十七大之后無顯著影響。
在西部地區(qū),1999-2013年期間,除了教育對工業(yè)生態(tài)效益有著顯著的正相關(guān)以外,其余的,F(xiàn)DI、污染投資占比、工資,對生態(tài)效益均不存在顯著相關(guān)性。污染投資占比和平均工資在加入WTO前促進(jìn)了工業(yè)生態(tài)效益的改善,加入WTO后則沒有了顯著相關(guān)。在教育方面,平均受教育年限對工業(yè)生態(tài)效益不存在顯著影響,加入了WTO后,與工業(yè)生態(tài)效益存在顯著的正相關(guān)。十七大前后FDI與污染投資占比對生態(tài)效益均不存在顯著相關(guān)性。平均受教育年限在十七大前對工業(yè)生態(tài)效益不存在顯著影響,之后則呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。
4結(jié)論與建議
(1)FDI對工業(yè)生態(tài)效益的影響存在著區(qū)域異質(zhì)性。中國加入WTO后,F(xiàn)DI在東部與中部均存在顯著正相關(guān)性,在西部無顯著影響。追究原因,加入WTO前,中國對外開放程度相對較低,F(xiàn)DI難以大量流入國內(nèi),加入WTO后,F(xiàn)DI從量到質(zhì)上均有所提升。由于西部投資環(huán)境、距離市場空間距離較長、生態(tài)環(huán)境薄弱、投資限制較多等因素,導(dǎo)致FDI在西部較少。東部與中部相比較,東部FDI對工業(yè)生態(tài)效益的影響大于中部,東部作為對外開放時間最長,經(jīng)濟活動最為密切的地區(qū),吸引外資的政策最為良好,外商對我國進(jìn)行投資時一般優(yōu)先考慮東部地區(qū)。東部長期作為先進(jìn)技術(shù)接受的橋頭堡,培育出了良好的配套設(shè)施以及相對應(yīng)的高級勞動力,產(chǎn)生局內(nèi)人經(jīng)濟,促使外商將新興產(chǎn)業(yè)長期主要向東部傾斜。十七大前后全國FDI對工業(yè)生態(tài)效益影響由無顯著相關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著正相關(guān),與中部地區(qū)相反。由于十七大提出生態(tài)文明建設(shè),更加重視生態(tài)效益,吸引外資時,會傾向于選擇更加環(huán)保、清潔的企業(yè),從而導(dǎo)致了十七大后FDI對工業(yè)生態(tài)效益由無顯著相關(guān)性轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著正相關(guān)。
表2FDI對我國工業(yè)生態(tài)效益影響的實證分析
(2)污染治理投資對工業(yè)生態(tài)效益的提升效果不盡明顯。在加入WTO前,全國和西部地區(qū)污染治理投資占比的提高會導(dǎo)致工業(yè)生態(tài)效益的改善。在加入WTO后,東部和西部均存在顯著負(fù)相關(guān),而西部無顯著相關(guān)性。就全國而言,在加入WTO前,國內(nèi)企業(yè)間競爭較小,發(fā)展經(jīng)濟方式較為粗放,較少考慮能源、原材料等成本的控制。在加入WTO后,國內(nèi)企業(yè)面臨與大型跨國企業(yè)競爭的壓力,在外資流入帶來先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗的同時,國內(nèi)企業(yè)也被迫提升自己的技術(shù)水平與管理水平,盡力減少成本以謀求發(fā)展,從而導(dǎo)致全社會對能源和原材料的使用,從而提高了生產(chǎn)率,利用更少的原料與能耗發(fā)展經(jīng)濟,同時也更加偏向發(fā)展低污染低能耗高產(chǎn)出企業(yè),此時如果增加污染治理成本,而并不能帶來更高的工業(yè)生態(tài)效益。十七大前后,除中部由負(fù)相關(guān)變?yōu)闊o顯著影響外,其余無明顯變化。十七大以后,政府雖然一直增加對中部地區(qū)的污染治理占比,但由于中部地區(qū)行業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因,對工業(yè)生態(tài)效益沒能產(chǎn)生影響。
(3)教育水平對工業(yè)生態(tài)效益的影響較為明顯。平均受教育年限越長,生態(tài)效益越高。平均受教育年限的提高可以為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)勞動力,從而提高企業(yè)技術(shù)水平與管理水平來提升投入產(chǎn)出比,從而提高勞動生產(chǎn)率。在加入WTO前后與十七大前后情況相同,除西部外各地區(qū)均沒有太大變化。對西部而言,教育資源并不發(fā)達(dá),但國家有各類支援西部的計劃,如大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃,同時有對西部的教育培養(yǎng)與西部高校學(xué)生的委托培養(yǎng)等,導(dǎo)致大學(xué)生畢業(yè)后留在西部,甚至東部中部大學(xué)畢業(yè)生前往西部。所以西部由于這些政策原因,在校人數(shù)占比與生態(tài)效益存在正相關(guān)。
(4)各地區(qū)工資水平有待進(jìn)一步提高。全國、東部、中部平均工資與工業(yè)生態(tài)效益均呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。依據(jù)馬斯洛需求層次理論,收入的提高促使人們更加追求生活的品質(zhì),低收入群體很少會產(chǎn)生對環(huán)境質(zhì)量的需求,而收入水平提高后,人們更加關(guān)注所處的生活環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)效益的改善。同時,由于收入的提高,在此過程中伴隨著市場機制的完善,自然資源在市場交易的過程中,會自發(fā)的調(diào)整其價格,在發(fā)展初期,由于市場的不完善,自然資源投入較多,在降低自然資源使用成本的同時也降低了自然資源存量。在發(fā)展到一定程度后,由于自然資源的存量減少而表現(xiàn)出稀缺性,價格隨之上升,資源消費者自然而然會通過采用新的技術(shù)等方式提高資源利用率,以求減少成本,生態(tài)效益將會的得到改善。西部地區(qū)隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,十七大之后,平均工資對工業(yè)生態(tài)效益的促進(jìn)作用明顯增強。
綜合上述結(jié)論,我們認(rèn)為在引進(jìn)FDI時,應(yīng)針對各地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行針對性的開放政策,而不是單純的由于地理上的東中西依次進(jìn)行分階段的改革開放,針對不同的地區(qū),可進(jìn)行開放試點,如針對海南的國際旅游島就是一次很好的嘗試,針對各地的區(qū)位優(yōu)勢,有區(qū)別的吸引外資。如武漢處于中國中部,作為九省通衢,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,而且有武鋼這樣的大型鋼鐵企業(yè),擁有中國第三大在校生數(shù)量,其應(yīng)該充分的發(fā)揮本地優(yōu)勢,針對汽車制造業(yè)吸引外資,繼續(xù)引入與神龍、東風(fēng)本田、上海通用、東風(fēng)雷諾、東風(fēng)、比亞迪類似的車企,并憑借全國第四的整車產(chǎn)量所帶來的配套優(yōu)勢大力引入新型整車生產(chǎn)線,以求打破國際整車廠投資往往先考慮東部的“局內(nèi)人-局外人”經(jīng)濟。利用自身的優(yōu)勢來吸引外資,從而引入技術(shù),提高生態(tài)效益,改善生態(tài)環(huán)境。而不是作為東部地區(qū)的“污染避難所”,承接污染轉(zhuǎn)移。
(編輯:于杰)
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