淺談如何推進智慧金寨建設

李莉

摘要：智慧城市是一種嶄新的城市發展模式，是當今世界城市可持續發展的強勁動力。金寨縣位于“青分楚豫天地小，壓嵩衡古今雄”的大別山脈腹地，自古就以“采茶，割漆，挖草藥，一天出三寶”享譽神州，今天更以特色經濟和生態的自然環境備受矚目。為充分發揮信息化的推進作用，彰顯信息化在促進經濟轉型升級、改善民生服務水平、推動城鄉一體化進程、提高城市運行管理效率等方面的巨大支撐作用，實現平穩快速發展，金寨縣委縣政府將“智慧金寨”建設納入了未來全縣發展的戰略主題。

關鍵詞：智慧城市；金寨

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

一、金寨發展現狀

“十二五”期間，金寨的信息化建設取得了突出成績，為建設“智慧金寨”奠定了堅實基礎。但隨著經濟社會環境愈加復雜，改革進入到關鍵環節，金寨亟需攻堅克難，發揮優勢，把握機遇，搶占發展的制高點。

隨著鄂豫皖一體化進程加快，邊際地區開發規劃全面推進，金寨縣委縣政府提出以建成鄂豫皖邊際地區工貿旅游強縣為目標，不斷優化產業布局，不斷優化經濟結構，不斷推進自主創新，著力轉變發展方式，積極發展循環經濟和低碳經濟，加快推進工業化、城鎮化和農業現代化進程，加大基礎設施建設力度，大力提高縣域經濟發展活力，不斷推進各項社會事業，全面加速小康社會建設進程，努力構建和諧社會，制定了“更加突出轉型升級、統籌協調、民生優先、改革創新、勤廉高效”的指導思路。智慧金寨建設，有利于城鄉經濟社會統籌協調發展，切實提高人民幸福體驗，有利于通過信息化提高政府在政治、經濟、社會和文化各領域服務能力，為金寨新時代的戰略目標提供了有力支撐。

二、金寨面臨的機遇

智慧城市已成為當今世界城市發展的共同追求和強勁動力。實踐證明，智慧城市不僅是新形勢下城市可持續發展的必然選擇，是社會經濟發展方式轉變的內在需要，更是緩解城市發展矛盾的制勝之道。物聯網、云計算、移動互聯、空間地理信息等技術的應用，為拉動經濟健康增長、提高執政效率、改善公共服務提供了有力的技術支撐，金寨必須抓住機遇，集聚優勢，實現城市跨越發展。

三、主要發展方法

金寨處在產業轉型的關鍵時期，面臨資源環境約束趨緊、商務成本上升、國內外市場競爭加劇、地區同質化更趨明顯等問題，急需新理念、新思路和新技術突破轉型升級難題，以創新為動力，推動工業經濟轉型發展、現代服務業跨越發展，進一步加大經濟結構調整力度，全面提升產業競爭力。智慧城市廣泛應用信息技術、深度開發信息資源、促進本地產業智慧化發展，是金寨實現傳統優勢產業升級、新興戰略型產業優化的新方法。

四、主要存在的問題

在城市化進程不斷推進的大背景下，金寨面臨社會矛盾日益突出、公共安全監管難度加大、城市管理相對滯后、服務供需不平衡、服務覆蓋不均衡等問題。同時金寨歷來重視民生，落實民生優先戰略，也不斷考驗著金寨政府執政能力和服務水平。智慧金寨以信息技術創新社會管理和公共服務模式，以智慧應用提高政府管理服務效率，以公共服務質量提升增進市民福祉，是解決金寨面臨新問題的新手段。

五、智慧金寨定位

智慧金寨的發展內涵是智慧引領金寨跨越。在信息時代，信息技術廣泛與金寨產業發展、城市運行、民生服務相互融合促進的漸進過程。通過智慧金寨的建設，將金寨打造為環境秀美、城市和諧、民富縣強的中部地區標桿性縣城。

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“營造大環境，促進大開放，推動大建設， 實現六翻番，再造新金寨”的戰略目標，以機制創新為動力，以信息應用為核心，以信息資源共享為重點，以注重產業帶動、聚焦載體建設、創新運營模式為核心特征，形成產業轉型優化、民生幸福和諧、城鄉一體發展、管理運行協調的良性循環模式，早日建成現代城市。

六、發展目標

1.信息化提升產業，打造“繁榮金寨”。做強金寨現代產業園，將現代產業園作為金寨工業發展的主平臺，通過信息化引領，打造智慧園區、現代產業，推進工業集聚發展、快速發展、生態發展。按照產業發展規劃，做優輕工紡織產業，重點是在提升絲綢、服裝、鞋帽等傳統產品生產規模和檔次的基礎上，著力引進高檔、綠色、環保、多功能、系列化家用紡織品生產。

2.整合市民服務，建設“幸福金寨”。搭建獨具特色融合體系。建成市民卡、市民服務熱線、市民主頁等融合的公共服務渠道；市民卡覆蓋率達到80%以上，提供社保、農保、衛生、園林、公交、公共自行車、圖書借閱、門禁、小額支付、公共繳費、學生卡、健康檔案、預約、就診等多項綜合服務；形成覆蓋城鄉的市、街（鎮）、居（村）三級公共服務體系，全流程在線辦理的公共服務比例達到80%以上。

3.創新城市和鄉鎮管理，構筑“和諧金寨”。創新鄉鎮發展方式，打造新鄉鎮智慧典范。加強信息化基礎設施建設，實現城鄉信息網絡全覆蓋，信息化服務覆蓋80%的鄉鎮；逐步推廣智慧鄉鎮工程；在80%以上的鄉鎮新型社區，推廣實施智能物業、健康小屋、公共支付、弱勢群體關愛服務等鄉鎮公共服務工程，縮小城鄉公共服務差距。

七、重點建設工程

1.電子政務工程。全面優化電子政務，實現便捷政務服務。優化電子政務框架，建設政府數字門戶；打造政府協同辦公平臺，融合各委辦局的辦公系統，全面提高辦公效率、提升服務水平；建設政府網站集群，整合原有政務網站，推進跨部門的政府服務與資源整合共享、業務協同聯動和決策科學支撐，同時加強政府信息公開，提升對公眾及企業的服務水平。

2.智慧城管工程。打造數字城管，節省人力物力資源。綜合利用空間網格、地理編碼、GIS等手段，通過各橫向部門的信息共享，實現多部門協同；通過流動執法車和無線移動設備的使用，實現數字化、精細化管理。數字城管依托GIS（地理信息系統）建立的虛擬城市基礎上，通過云平臺進行智能調控，實現智能管理城市，而虛擬城市正是實體城市的數據信息化反映，也是終端管理者進行監控和操作的媒介。

3.平安金寨工程。加快應急聯動建設，打造平安金寨。建設“平安城市”，在公安、交通、環保、衛生等部門級應急體系的基礎上，加強多部門協同綜合指揮調度，提高城市綜合管理和處理特殊、突發、應急、重大事件的快速反應能力。

4.智慧旅游工程。建設智慧旅游工程，充分整合旅游要素，促進信息化技術與旅游產業的有效融合，實現旅游產業的全面升級，提高旅游行業服務水平，提升旅游新體驗，擴大金寨旅游在全國乃至國際上的知名度和吸引力。