農村教師信息技術應用能力提升問題研究

摘 要：農村教師信息技術應用能力提升直接影響著農村教育教學質量，關系到城鄉教育公平。2013年10月，我國啟動了全國中小學教師信息技術應用能力提升工程，農村教師信息技術應用能力發展迎來新機遇。文章在此背景下，對農村教師信息技術應用能力內涵、能力提升存在的問題以及能力提升注意事項進行了論證。

關鍵詞：農村教師；能力提升工程；教師信息技術應用能力；農村教育信息化

中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）02-0065-05

一、引言

2012年3月，教育部發布《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》，國家相繼啟動了“三通兩平臺”等一系列教育信息化建設項目，我國教育信息化進入了新一輪的快速發展時期。為配合“三通兩平臺”建設，更好地發揮“三通兩平臺”工程效益，2013年10月，教育部啟動了“全國中小學教師信息技術應用能力提升工程”（以下簡稱“提升工程”）。提升工程提出要在2017年底完成全國1000多萬中小學（含幼兒園）教師的信息技術應用能力新一輪提升培訓。[1]2014年5月，教育部印發了《中小學教師信息技術應用能力標準（試行）》（以下簡稱《能力標準》），此后，全國各地相繼啟動中小學教師信息技術應用能力提升培訓。在中小學教師信息技術應用能力提升工作中，農村教師的信息技術應用能力提升是提升工程的重點和難點。一方面，農村教師占到我國義務教育階段教師總數的80%以上，[2]是能力提升工作的重點。另一方面，農村教師信息技術應用能力基礎差，信息技術應用能力提升的條件也較差，[3]是能力提升工作的難點。更重要的是，農村教師信息技術應用能力提升直接影響農村教育信息化發展，關系到農村教育質量，關系到城鄉教育發展公平。只有農村教師具備信息技術應用能力，教育信息化才能有效促進農村教育發展，才能有效地縮小城鄉教育發展差距，實現教育發展公平。提升工程也明確要求重點加強農村教師的信息技術應用能力培訓工作。[1]

自從農村教育信息化實施以來，農村教師就一直處在信息技術應用能力提升過程之中。國家也實施了一系列農村教師信息技術應用能力提升相關項目，比如，“農遠工程”中農村教師應用“農遠工程”設備的培訓，中小學教師教育技術能力建設計劃等。在教育信息化發展的新時期，在農村教師信息技術應用能力提升的新起點下，我們需要對農村教師信息技術應用能力提升做一個總結和反思。本研究正是在此背景下，對農村教師的信息技術應用能力內涵、信息技術應用能力提升中存在的問題、信息技術應用能力提升的注意事項做一些分析和探討，以期對未來農村教師信息技術應用能力提升工作有所助益。

二、農村教師信息技術應用能力內涵

要解讀農村教師信息技術應用能力內涵，首先就要對中小學教師信息技術應用能力內涵進行解讀。焦建利認為，“中小學教師的信息技術應用能力是指教師運用信息與通訊技術進行日常教育教學活動及自身專業發展的意識、能力和倫理”。[4]祝智庭認為，中小學教師信息技術應用能力是“中小學教師運用信息技術改進其工作效能、促進學生學習成效與能力發展，以及支持其自身持續發展的專業能力”。[5]簡單地講，中小學教師信息技術應用能力是指中小學教師運用信息技術服務教育教學和專業發展的能力。

這里將依據《能力標準》詳細解讀中小學教師信息技術應用能力內涵。《能力標準》根據教師信息化教學環境不同，對中小學教師信息技術應用能力提出了基礎性要求和發展性要求。《能力標準》中的基礎性要求是指教師應用信息技術優化課堂教學的能力，也就是教師利用信息技術進行講解、啟發、示范、指導、評價等教學活動應具備的能力。《能力標準》中的基礎性要求對應的信息化教學環境是簡易多媒體教學環境和交互多媒體教學環境，在這類信息化教學環境中，由于缺乏學生能夠使用的信息化設備，所以教師的信息技術應用能力主要體現在信息技術服務于教師的教學。《能力標準》的發展性要求是指教師應用信息技術轉變學生學習方式的能力，也就是教師利用信息技術支持學生開展自主、合作、探究等學習活動所應具備的能力。《能力標準》中的發展性要求對應的信息化教學環境，是多媒體網絡教學環境和移動學習環境，在這類信息化教學環境中，教師不僅要利用信息技術優化課堂教學，同時也要支持學生的信息化學習。《能力標準》根據教師的教育教學工作和專業發展主線，將信息技術應用能力區分為技術素養、計劃與準備、組織與管理、評估與診斷、學習與發展五個維度。技術素養是指中小學教師對信息技術教育教學應用的認識、技能、道德規范方面的能力。計劃與準備是指教師運用信息技術服務于課前準備工作的能力，包括找準信息技術課堂應用的契合點、設計信息化教學和學習過程、選擇和使用技術資源、準備教學和學習材料、確保設備和技術資源正常使用、做好信息化教學和學習中可能“故障”的應對預案。組織和管理是指教師在信息化教學和學習實施過程中的組織和管理能力，包括有效實施信息化教學和學習的能力、保障學生平等接觸和使用技術的能力、有效調整教學和學習活動的能力、靈活處置意外情況的能力、發揮學生作用的能力。評估與診斷是指教師運用信息技術服務于教學評估和診斷的能力，包括實施信息化教學評價方案、收集信息化學習過程信息、組織技術支持的評價活動、建立學生學習電子檔案。學習與發展是指教師運用信息技術服務自身專業發展的能力，包括運用信息技術促進自我發展的意識、利用教師網絡研修社區提升教育教學能力、利用信息技術組建學習共同體、提升信息技術環境下的自主學習能力、參與信息技術支持下的校本研修。[6]

農村教師信息技術應用能力屬于中小學教師信息技術應用能力的子范疇，所以，農村教師信息技術應用能力內涵和上述所講的中小學教師信息技術應用能力內涵是一致的，但是，考慮到農村學校主流的信息化教學環境是簡易多媒體教學環境和交互多媒體教學環境，尤其是農村教學點更是以簡易多媒體教學環境為主，所以農村教師信息技術應用能力主要指向《能力標準》的基礎性要求。同時，考慮到大多數農村學校已經配備或正在配備接入互聯網的微機室，所以農村教師也需要適當地掌握發展性的信息技術應用能力。實際上，隨著“新課改”的推進，農村教師具備發展性的信息技術應用能力已經是必然要求。

三、農村教師信息技術應用能力提升中存在的問題

2000年10月，教育部召開全國中小學信息技術教育工作會議，并發布《關于在中小學普及信息技術教育的通知》后，我國中小學教育信息化工作在全國范圍內正式展開。應該說從2000年開始，中小學教育信息化發展必然伴隨著教師信息技術應用能力的提升，農村教師也不例外。在這期間，農村教師也接受了信息技術應用能力相關項目的培訓，比如“全國中小學教師教育技術能力建設計劃”、“英特爾未來教育”、“微軟攜手助學”、“樂高技術教育創新人才培養計劃”、“中國移動中小學教師信息技術能力培訓”等，[1]尤其是“農遠工程”對農村教師組織了一系列的信息技術應用能力提升活動。在農村教師信息技術應用能力10多年的提升歷程中，我們應該總結和反思農村教師信息技術應用能力提升中存在的問題。研究者基于個人在農村中小學的實地研究經歷，認為農村教師信息技術應用能力提升主要存在以下幾個方面的問題。

1.信息技術應用能力提升動力不足

相對而言，農村教師信息技術應用意識淡薄，信息技術應用能力提升動力不足。由于農村地區信息技術發展滯后，農村教師長期生活和工作在農村地區，對信息技術在社會發展和教育變革中的重要性體會不深刻，對于信息技術在變革傳統教學結構、優化課堂教學、轉變學生學習方式等方面的作用認識不到位，進而導致農村教師提升信息技術應用能力的動力不足。在教育信息化環境方面而言，農村學校信息化基礎設施和硬件條件極其落后，給農村教師造成的印象是信息化教學太過繁瑣和浪費時間，更談不上對信息化教學有積極的態度。從信息化領導力而言，一些農村校長信息化領導力缺乏，對教師信息技術應用能力發展的鼓勵和支持不夠，也影響到農村教師信息技術應用能力提升動力。農村教師中的老年教師比例較高，尤其是農村教學點多數是老年教師，[7]而老年教師處于職業倦怠期，再加上對新技術的接受程度較低，導致農村學校老年教師的信息技術應用能力提升動力不足。另外，農村優秀教師流失嚴重，一些信息技術應用能力強的農村教師不斷流失，從創新擴散理論的視角分析，由于缺乏優秀教師的典型示范，也影響到農村教師信息技術應用能力提升的氛圍。

2.信息技術應用能力相關培訓活動效果較差

研究者通過對幾所農村學校教師的實地研究發現，80%以上的農村教師認為信息技術應用能力相關培訓效果較差，絕大多數教師甚至不知道“教師教育技術能力”這個概念。教師信息技術應用能力相關培訓效果較差，其原因主要包括以下幾個方面：①培訓內容針對性差，不能很好地與農村中小學信息化實踐相銜接，另外，參加相關培訓的教師信息技術應用能力基礎不同，而整齊劃一的培訓內容也影響了培訓效果。②培訓形式單一，以往的信息技術應用能力培訓多采用集中面授的方式，短期內培訓大量內容，教師很難消化，相關培訓也缺乏培訓內容在實踐中遷移的后續支持，導致培訓效果不佳。③培訓項目分散，多個培訓項目對農村教師進行重復培訓，額外增加農村教師的培訓負擔。

對于上述情況，提升工程采取了教師依據個人信息技術應用能力測評結果自主選學培訓課程，以及采用網絡研修、現場實踐和校本研修相結合的混合式培訓方案。對于農村教師而言，其一，開發貼合農村教師信息技術應用實際的課程是農村教師信息技術應用能力培訓的重點；其二，保障網絡研修、現場實踐和校本研修協調運轉是農村教師信息技術應用能力培訓的難點；另外，一些農村學校不具備網絡條件，需要采取其他方式組織相關培訓活動。

3.信息技術應用機會少，教師信息技術應用能力成長難

由于農村學校的信息化條件較差，農村教師在實踐中應用信息技術的機會較少，教師的實踐性知識增長緩慢，教師通過在實踐中的反思和探索實現自我成長的路徑受到限制。①基礎設施和信息化硬件條件的限制，農村中小學信息化條件主要是由“農遠工程”配備，而“農遠工程”給每所學校只配備一套投影多媒體教學設備，也就是所有教師共用一個多媒體教室，客觀上存在不夠用的現象。同時，共用多媒體教室也給教學帶來極大的不方便，一方面教師感覺每次上多媒體課把學生“搬來搬去”耗時費力，另一方面，申請使用多媒體教室的繁瑣手續也增加了多媒體教學的成本。如果說多媒體教學的功能是提高教學效率，而共用多媒體教室額外帶來的上述成本實際上降低了多媒體教學的“效率”，影響了教師使用多媒體的意愿，造成教師信息化教學實踐減少。②農村學校的信息化專業人才亟缺，信息化設備的維護難度大，影響了教師的正常使用，也造成教師信息化實踐機會減少。③農村教師工作負擔較重，教師能夠投入到信息化實踐探索方面的精力也有限。④受限于學校公用經費，采用煤爐取暖的北方地區的一些農村學校，在冬季多媒體教室沒有取暖措施，也限制了教師的信息化實踐。⑤2007年前“農遠工程”為農村中小學配備的信息化設備，到2010年時已經嚴重老化，幾乎成了擺設，造成農村教師信息化教學的空檔期，一定程度上導致農村教師已經積累的信息技術應用水平有所倒退。2012年國家啟動了“三通兩平臺”項目建設，農村學校信息化條件在逐步改善，但是，保障農村學校信息化條件得到持續性改善仍然是未來農村教育信息化發展值得重視的議題。

4.農村教師信息技術應用能力發展的支持服務落后

教師專業發展既需要教師的自主探索，也需要外部環境給予必要的支持。同樣，農村教師信息技術應用能力提升也需要從外部環境獲得必要的幫助和支持，但是，目前而言，農村教師獲得的支持相對較弱，一定程度上制約著教師信息技術應用能力發展。一般而言，農村學校規模較小，教師人數也較少，一些教學點甚至只有一名教師，再加上農村學校信息化專業人才缺乏，農村教師從日常教學交流或校本教研活動中獲得的指導和幫助相對較弱。從對外學習和交流的角度分析，受限于學校公用經費，農村教師外出學習的機會較少，專家進入學校實地指導教師信息化實踐的機會幾乎沒有。通過互聯網自學或通過網絡上的學習共同體及實踐社區學習是農村教師信息技術應用能力提升的重要途徑，但這一途徑也常常受到農村學校網絡條件的制約。另外，由于農村學校工作繁重，學校組織的信息技術應用能力培訓或教研活動也相對較少，這也制約著農村學校教師信息技術應用能力發展。

四、農村教師信息技術應用能力提升的注意事項

依據上述對農村教師信息技術應用能力提升中問題的分析，以及對目前提升工程實施情況的反思，研究者提出以下幾條農村教師信息技術應用能力提升中應該關注的注意事項。

1.重視農村教師信息技術應用能力提升的本土策略

能力提升工程是對中小學教師信息技術應用能力提升的頂層設計和總體規劃，在具體的農村教師信息技術應用能力提升過程中，還需要重視農村教師信息技術應用能力提升的本土化策略。只有將教師信息技術應用能力提升無縫融入農村學校現有的教育系統，融入農村教師現有的生活、工作和學習系統，農村教師信息技術應用能力提升才能高效地發揮作用，這個過程實際上就是農村教師信息技術應用能力提升的本土化過程。具體而言，在農村教師信息技術應用能力提升的過程中，一方面要總結和推廣已有的優秀教師信息技術應用能力提升策略，并做好與提升工程的對接；另一方面，還需要將提升工程的相關提升策略做本土化處理，以便更好地適應農村學校的實地情況。

2.保障農村教師信息技術應用能力可持續發展

農村教師信息技術應用能力發展要注重可持續發展，除了提升工程組織的培訓之外，還要保障教師信息技術應用能力的后續發展。能力提升工程僅僅是農村教師信息技術應用能力發展的一個新起點，農村教師信息技術應用能力發展還需要在后續過程中持續得到保障，比如定期組織培訓、必要的支持措施和教師自身的不斷探索。此外，教育領域中信息技術發展日新月異，信息技術整合的教學法不斷創新，以及學科教學內容的千變萬化，必然要求農村教師信息技術應用能力可持續發展。

3.照顧農村教師信息技術應用能力發展的差異性

由于學科背景、信息化條件、年齡、學校環境、信息技術應用能力基礎等的差異性，農村教師信息技術應用能力發展在發展需求和路徑上必然具有差異性，因此能力提升工程必須要照顧到農村教師信息技術應用能力發展的差異性。一方面，能力提升工程在信息技術應用能力提升課程開發上要充分考慮到農村教師的差異化和個別化需求，尤其是一些具有農村學校信息技術應用特色的課程，比如一些農村老年教師常用的實物展示臺教學。另一方面，要考慮到農村教師信息技術應用能力發展路徑的特殊性和差異性，采用相應的針對性提升策略。比如，對于不具備網絡條件的農村教學點，可以采取送教下鄉、光盤教學等靈活多樣的教師信息技術應用能力提升策略。

4.抓住農村教師信息技術應用能力發展中的關鍵群體

農村教師信息技術應用能力發展也可以理解為創新擴散的過程，因此，在組織教師信息技術應用能力提升活動中，要優先抓住創新擴散的意見領袖群體，比如校長、副校長、教導主任、電教負責人、骨干教師等。優先組織意見領袖群體的信息技術應用能力提升，然后通過意見領袖帶動其他教師的信息技術應用能力提升。學校領導層率先提升自身的信息技術應用能力，不僅起到示范和帶動作用，更有利于學校層面信息技術應用能力提升政策的科學決策。在提升工程培訓者隊伍建設方面，也應該多選擇一線中小學教師作為提升工程的培訓者，這樣可以最大化培訓者與參訓者的同質性程度，加快信息技術應用能力提升活動的推廣速度。

5.積極整合農村教師信息技術應用能力發展已有資源

制約農村教育信息化發展的根本問題是農村教育信息化投入不足。[8]在農村教育信息化總體投入不足的情況下，提升工程在實施過程中應盡量節約成本，積極整合已有的教師信息技術應用能力培訓資源。具體而言，可以從培訓課程、培訓隊伍、培訓機構、培訓平臺等幾個方面進行整合。比如，繼承中小學教師教育技術能力建設計劃已有的相關資源，整合“英特爾未來教育”、“微軟攜手助學”、“樂高技術教育創新人才培養計劃”、“中國移動中小學教師信息技術能力培訓”等項目的資源，各地積極整合當地已有的農村教師信息技術應用能力相關培訓項目。

6.保障農村教師信息技術應用能力提升活動的系統性

農村教師信息技術應用能力提升活動必然涉及到農村學校等系統的重新設計，需要做好系統規劃，要綜合考慮系統內各個要素的配置。①要保障能力提升活動在學校層面的隊伍建設，尤其是提升工程領導機構設置。②要保障學校信息化基礎設施和硬件設備建設，保障能力提升相關活動有場所和設備。③要保障能力提升活動的經費，考慮到農村學校公用經費相對緊張，經費保障方面需要特別重視。④加強能力提升活動制度建設，從制度上保障能力提升相關活動常態化運轉。

7.農村教師信息技術應用能力提升要實現跨越式發展

農村教師信息技術應用能力相對城市教師較差，[3]“三通兩平臺”的實施更是對農村教師的信息技術應用能力提出了新的挑戰。因此，農村教師信息技術應用能力實現跨越式發展才能適應目前的教育信息化發展，才能縮小城鄉教育信息化差距。具體而言，可以從以下幾個方面做出努力：①加大政策傾斜力度，為農村教師的信息技術應用能力提升提供相應的優惠政策，優先安排農村教師的能力提升培訓。②加強農村學校的基礎設施和硬件建設，保障農村教師信息技術應用能力發展的硬件條件。③保障農村學校公用經費中的教師培訓相關經費，為農村教師信息技術應用能力發展提供經費支持。④為農村學校配備教育技術或信息技術專業人才，為農村教師信息技術應用能力發展提供技術支點。⑤組織送教下鄉、對口幫扶等活動，促進城鄉教師信息技術應用能力共同發展。

五、結束語

農村教師信息技術應用能力提升關系到農村教育信息化發展，影響著農村教育教學質量提升，關系到城鄉教育發展公平。農村教師信息技術應用能力發展緩慢，實質是我國農村教育信息化投入不足，[8]農村教師信息技術應用能力提升是農村教育信息化發展的難點，卻是農村教育事業發展的重要突破口，農村教師信息技術應用能力提升必將帶動農村地區整體教育質量的提升，進而縮小城鄉教育差距。研究者從農村教師信息技術應用能力內涵、提升中存在的問題、提升中的注意事項等方面進行的論證，立足于目前農村教師信息技術應用能力提升客觀現實和實踐需要。筆者期待本文提出的農村教師信息技術應用能力提升注意事項能夠對農村教師的信息技術應用能力提升有所幫助，也期待更多的人關注農村教師的信息技術應用能力提升工作。

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