深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理初探

石教飛　劉傳有

摘 要 深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理，既有利于提高軍隊裝備實物資產(chǎn)的利用率，又有利于延伸管理軍隊裝備實物資產(chǎn)的物化價值，還有利于對軍隊裝備實物資產(chǎn)的構(gòu)成情況和增減變化進(jìn)行動態(tài)地反映和記錄，以便最大限度地提升裝備經(jīng)費的使用效益。本文首先分析了深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理的作用，其次，分別從建立健全規(guī)章制度、加強一體化管理經(jīng)費物資的力度、激勵裝備財務(wù)管理人員的工作熱情等多個方面來深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理，具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞 裝備實物資產(chǎn)；計價核算；管理

一、前言

裝備實物資產(chǎn)是軍隊建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是“能打仗”、“打勝仗”的根本前提。深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理，對于推動優(yōu)化配置軍隊現(xiàn)有資源、合理利用現(xiàn)有資產(chǎn)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高軍費使用效益，全面提升作戰(zhàn)能力等均有極為重要的作用和意義，本文就深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理進(jìn)行探討。

二、深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理的作用

深化裝備實物實行計價核算管理是指在不對軍隊現(xiàn)行的裝備實物資產(chǎn)管理分工、裝備經(jīng)費進(jìn)行改變的基礎(chǔ)之上，將裝備實物資產(chǎn)納入裝備會計賬務(wù)核算，全面規(guī)范地反映資產(chǎn)增加變化情況。裝備實物實行計價核算管理基于中國人民解放軍及國家頒布的相關(guān)法規(guī)制度、財經(jīng)政策來會計核算裝備實物資產(chǎn)的價值形態(tài)，既有利于提高軍隊裝備實物資產(chǎn)的利用率，又有利于延伸管理軍隊裝備實物資產(chǎn)的物化價值，還有利于對軍隊裝備實物資產(chǎn)的構(gòu)成情況和增減變化進(jìn)行動態(tài)地反映和記錄。由此可見，深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理是利國、利軍、利民的大事。

三、建立健全規(guī)章制度

深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理的基本前提是建立完善的裝備財務(wù)規(guī)章制度，裝備財務(wù)規(guī)章制度也是實現(xiàn)裝備實物監(jiān)督控制、裝備財務(wù)管理的主要依據(jù)，由此可見，建立健全規(guī)章制度極為重要。

一是建立完善裝備實物資產(chǎn)的專項管理制度。

基于中央軍委的指導(dǎo)思想，軍隊裝備實物資產(chǎn)計價核算管理的相關(guān)辦法和細(xì)則要基于“便于操作”、“實用簡明”、“明確規(guī)定”、“規(guī)范程序”的原則來設(shè)計，務(wù)必要對裝備實物資產(chǎn)計價核算的要求、程序、內(nèi)容、方法、范圍等進(jìn)行全面、詳細(xì)、明確地規(guī)定，并且制定出實物資產(chǎn)保全制度、賬表證設(shè)置制度、復(fù)式記賬制度、定期盤點制度、核算政策選擇制度、出入庫制度、計量驗收制度、定額管理制度等專項管理制度。

二是狠抓各項規(guī)章制度的落實。

由于不同類型部隊的戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)、人員編制均有所不同，武器裝備的編配也存在著較大的差異，那么各部隊所籌措的裝備實物資產(chǎn)和裝備經(jīng)費存在著較大的差異，因此，若要深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理，則需要結(jié)合各單位的具體情況來細(xì)化職責(zé)分工和實施細(xì)則。

四、加強一體化管理經(jīng)費物資的力度

深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理的實質(zhì)在于一體化管理部隊的裝備實物資產(chǎn)和經(jīng)費，有效控制裝備實物資產(chǎn)價值的運行過程。為了加強經(jīng)費物資一體化管理，要做好“四個統(tǒng)一”。第一個“統(tǒng)一”是指在軍隊黨委會上統(tǒng)一計劃裝備實物資產(chǎn)的預(yù)算、決算及年度計劃，以便能夠?qū)︻A(yù)算的調(diào)控功能進(jìn)行有效地增強；第二個“統(tǒng)一”是指由軍隊黨委統(tǒng)一審批裝備實物資產(chǎn)的報廢處理、分配調(diào)撥、采購等，以便能夠全程控制軍隊裝備實物資產(chǎn)；第三個“統(tǒng)一”是指由軍隊裝備財務(wù)管理部門統(tǒng)一核算裝備經(jīng)費和裝備實物資產(chǎn)價值變化；第四個“統(tǒng)一”是指由軍隊裝備財務(wù)管理部門統(tǒng)一管理裝備經(jīng)費。通過“四個統(tǒng)一”來一體化管理經(jīng)費物資，在裝備財務(wù)上詳細(xì)、全面地反映出裝備實物資產(chǎn)的淘汰報廢、使用調(diào)撥、采購計劃審批制訂等情況。與此同時，各級裝備部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，開展閑置裝備實物資產(chǎn)的申報和登記工作，按有償使用、有償轉(zhuǎn)讓的原則，實現(xiàn)裝備實物資產(chǎn)的有效利用，防止資源浪費。

五、激勵裝備財務(wù)管理人員的工作熱情

應(yīng)用激勵制度能夠幫助廣大裝備財務(wù)管理人員確定努力方向，端正其人生觀、價值觀、世界觀，共同提高其業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識和思想素質(zhì)。每一個人都有著不甘落伍、積極向上的一面，都希望能夠受人尊重、業(yè)務(wù)好、威信高、能力強，激勵制度正好就能夠通過這種心理特征來讓裝備財務(wù)管理人員堅定信念、明確目標(biāo)。與此同時，激勵能夠?qū)V大裝備財務(wù)管理人員潛在的創(chuàng)造力、主動性、積極性都予以充分調(diào)動和充分挖掘。威廉·詹姆士教授（美國哈佛大學(xué)著名的管理學(xué)家、心理學(xué)家）研究表明：一般員工若只是對日常工作予以應(yīng)付，那么只需要將個人能力的20%～30%發(fā)揮出來即可；若激勵制度完善，那么能夠?qū)⑵?0%～90%的個人能力發(fā)揮出來，由此可見，激勵作用施加前后會有50%～60%的差距，可見激勵的重要性。因此，在裝備實物資產(chǎn)計價核算管理中，務(wù)必要利用激勵制度來激發(fā)廣大裝備財務(wù)管理人員的創(chuàng)造性，最大限度地挖掘他們的內(nèi)在潛力，做到“人盡其用”。

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