高校開展學院本科教學工作評估的實踐及效果探析

彭緒梅　劉俊鵬　何楊　曲學智　周純玉　邵靜怡

摘 要：自我評估是高等學校教學質量監控與保障體系的重要組成部分，學院本科教學工作評估是高等學校開展自我評估、提升教學質量的有效途徑。大連海洋大學連續三年開展學院本科教學工作評估，在完善教學質量監控與保障體系、提升教師教學質量意識、提高學校本科教學質量等方面取得了一些經驗。

關鍵詞：學院評估；指標體系；實施方案；評估效果

0 引 言

人才培養是高等學校的根本任務，教學質量是學校發展的生命線。學院本科教學評估（以下簡稱學院評估）是提高高等學校教學質量的重要舉措，是高等學校完善內部教學質量監控體系、鞏固教學中心地位、提升內涵水平的重要手段。通過學院評估可以檢查學院在教學工作中存在的辦學優勢和薄弱環節，促進學院本科教學工作的規范化和科學化，在督促學院提高對本科教學的重視程度、提高全員質量意識、有針對性地開展有關教學質量建設工作等方面發揮了重要作用。

1 學院本科教學工作評估的實施情況

1.1 開展學院本科教學工作評估的動因

（1） 外部要求：2011年10月教育部下發了《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（ 教高[2011]9號），文件要求將學校自我評估作為本科教學評估的主要內容之一，并明確提出“高等學校應建立本科教學自我評估制度，根據學校確定的人才培養目標，圍繞教學條件、教學過程、教學效果進行評估，包括院系評估、學科專業評估、課程評估等多項內容。” 2013年12月教育部下發了《教育部關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》（教高[2013]10號），要求各高校根據審核評估實施辦法和審核評估內容及上一次本科教學工作評估存在問題的整改情況，結合自身實際，認真開展自我評估。

（2）內部需要：完善學校內部質量保障體系，強化質量意識，是學校在提升教育質量，實現人才培養目標的內在需求。開展學院評估是滿足這種內部需求的具體行為。它既有利于學校對各學院的教學狀況有更清晰的了解，也可以幫助學院更直觀地認識自身狀況，明晰專業辦學定位，突出專業內涵建設與特色發展，促進教學管理的規范化，以此有效提升高等教育質量。

1.2 學院評估的開展情況

大連海洋大學于2013年制定了學院評估工作辦法和評估方案，并在廣泛調研的基礎上構建了專門的學院評估指標體系，于2013年開啟了首輪評估。2014年和2015年，根據教育部下發的《教育部關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》（教高[2013]10號）文件精神，結合地方高校向應用型轉變、創新創業教育等形勢背景，對《大連海洋大學學院本科教學工作評估辦法》和指標體系進行了修訂，開展第二輪和第三輪學院評估工作。評估主要通過學校自主開發的大連海洋大學本科教學評估綜合評價系統，運用網絡數據采集等現代化的信息技術手段進行。

1.3 學院評估的主要特點

（1） 注重基本單位的質量評審。一般的評估工作都是從學校層面對質量保障體系各方面進行考察。而學院評估工作是從人才培養最基本單位——學院進行考察評審，所反映的質量狀態更真實、更直接。

（2）評估指標科學、周期固定。學院評估指標體系除符合審核評估范圍外，指標體系和設計的簡況表對能反映各學院本科教學工作質量與教學管理水平的具體細節也設計考察點，考察的內容更全面，反映各學院辦學狀況更真實。另外，學院評估每學年開展一次，周期相對固定，有利于學校和學院及時對一學年以來的工作進行梳理總結，從而能夠及時作出改進。

（3）定量評估比重大，結果客觀。一般的評估工作主要采用根據現場考察、查閱材料等方式進行評分，主觀的因素較大。學院評估參考遼寧省專業綜合評價的方式，專門設置了定量和定性兩種評分方式，并逐步提高定量部分的比重，其中定量部分為系統根據公式自動賦分，定量部分的比重大可使評估結果更為客觀公正。2013年首次評估時定量與定性部分之比為1.33∶1，2014年比值增至1.46∶1，2015年比值增至1.63∶1，大大增強了評估結果的客觀性。

（4）評估方法多樣，體現現代化和信息化。在評估過程中除采用材料評審和實地考察等方式外，還借鑒了遼寧省普通高等學校本科專業信息填報和遼寧省普通高等學校本科專業綜合評價工作形式，開發了大連海洋大學本科教學綜合評價系統。通過運用網絡數據采集等現代信息技術手段，采取定量與定性相結合、以定量分析為主、以定性分析為輔的方式，開展學院評價工作。這樣提高了評估效率，避免了人為干擾因素，使評估產生的結果更有說服力。

2 學院評估開展的效果和作用

通過實施學院本科教學評估，使學校建立了較為完善的教學質量年檢機制，有效促使各學院查找自身問題、凝練特色、發揮優勢、改進不足，把評估作為推動教學工作的動力和源泉，從而實現教學質量自我評估、教學信息有效利用、質量問題持續改進的目標。

2.1 提升了全員質量意識

學院評估有效促進了質量意識的提高，2015年學校開展了第三輪學院本科教學工作評估。在前兩輪評估中，各學院存在材料撰寫不認真、不規范，數據錯填、誤填等現象，給評審工作也造成很大困難。2015年這一情況有明顯改善，不僅填報內容更加準確，提交的畢業論文、教學記載簿、教案、實習報告、實驗報告等相關支撐材料也更加認真規范。這說明通過評估，廣大教師和教學管理人員的質量意識得到了提高。

2.2 教學基本建設得到加強

學院評估是對各學院本科教學工作成績的總結和展現，也有力督促了學院教學工作規范化和科學化。通過評估，各學院都能夠不斷強化質量意識，教學基本建設水平都有了較大提高。在專業建設、課程建設方面，各學院加強校內外交流，深入調研，結合自身專業特點和人才培養需求，從前兩輪學院評估結果中找不足、找差距，切實制定整改措施。在教學大綱制訂、實驗報告批改、教學記載簿記錄等工作都有較明顯的改善。

2.3 提高了教學管理水平

學院評估是學校對學院進行宏觀管理、檢查教學質量和辦學效益、衡量學院人才培養質量的重要手段。通過學院評估，可以促進學院加強教學管理，促進教學管理手段的規范化和科學化。開展學院評估以來，各學院普遍加強了教學管理制度建設工作。

2.4 完善了學校教學質量監控與保障體系

在2014年學院評估中，很多學院對質量標準建設和執行、質量保障體系建設、教學質量信息的利用等問題僅僅停留在執行國家或學校規定的層面上，在通過自身評價、監控和保障來提升教學質量水平和人才培養水平的問題上認識不深刻、不到位。通過評估反饋，各學院認識到在這一問題上的不足，采取有效措施進行改進，不斷加強自我監控和反饋，對完善學校整體教學質量監控與保障體系建設具有重要作用。

3 學院評估存在的主要問題及改進思路

經過三年的運行，學院評估已形成相對成熟穩定的工作機制，在加強教學基本建設、促進教學質量提升方面也發揮了應有的作用，但是在評估過程中，也發現評估還存在一些不完善的地方，需要進一步總結和改進。

3.1 以審核評估為導向，不斷完善評估工作方案和方式

根據《教育部關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》，審核評估國家不提供統一標準，由高校根據評審內容，依據自身辦學定位和目標，自主開發適應內部質量需要，自行制定教學質量標準。而目前開展的學院本科教學工作評估主要參考了高等學校水平評估的方式，建立了指標體系，并設置了指標權重和得分，并根據評估得分對各學院進行排序，這種方式固然對督促二級學院積極開展教學工作、提高全員質量意識具有重要作用，但與即將開始的審核評估還是存在重大區別。

3.2 優化評估指標體系，使指標體系更科學合理

根據三年來的評估經驗，發現存在各學院評估最終得分比較接近、區分度不高，得分最高和最低的兩個學院連續3年排序不變的情況，出現這種情況的原因比較復雜，但主要還是在于指標體系設置和評分方式方面的原因。針對這種情況，應進一步論證指標體系間的相關性，以及各指標所賦予權重的合理性，不斷改進評分方式，同時設計更加合理的評估簡況表，增加定量評分的比重，增強評價結果的客觀性。

3.3 避免評估方式單一化，建立多樣化的自我評估機制

學院評估是教學質量監控的有效形式，但存在評估時間長、規模大、不易組織的特點，而且由于評估范圍廣泛，對一些具體支撐材料難以進行認真細致的檢查。在學院評估的基礎上，有針對性地開展專業評估、課程評估、實踐教學評估、學院互評等多樣化的評估，是完善學校教學質量監控與保障體系、形成質量監控長效機制的重要途徑。

3.4 整合校內資源，建立評估信息共享平臺

高等學校目前開展的各類評估較多，評估之間存在交叉的情況。在今后的評估中，應充分利用互聯網技術，整合評估資源，建立移動數據平臺，建立一個涵蓋學生、教學、科研、師資、教研等多方面教學信息的數據庫，形成信息共享機制，避免重復性工作造成的人力和資源浪費，也方便評估工作的開展，充分提升評估的信息化、現代化水平。

3.5 加強隊伍建設，培育一支相對穩定的評估專家隊伍

建立本科教學自我評估制度是教育部的明確要求，而自我評估制度包括院系評估、學科專業評估、課程評估等多項內容。開展自我評估，需要一支相對穩定、專業化的評估專家隊伍。但由于開展教學評估工作目前僅僅是高等學校教學管理工作的一小部分，各個學校開展情況不一致，重視程度不一樣，評估隊伍存在管理人員偏多、專業教師偏少、人員不穩定的情況。在今后的工作中，應不斷加強評估專家的隊伍建設，提升專家的評審能力，不斷提高評估結果的準確性。

3.6 轉變評估觀念，引入學生參與評估機制

目前開展的評估工作，主要是評估專家進行評分，存在一定的缺陷和弊端。為貫徹以學生為中心的育人理念，進一步提升學生的學習滿意度，應充分發揮學生在教學工作中的主體作用，逐步引入學生參與評估的機制。對部分指標和打分點，如教師教學水平、教學管理、實驗室條件、授課效果等，由學生進行評分，充分發揮學生的評價積極性，并針對學生的需求做出教學方面的改進。這對提高學生滿意度和學校整體人才培養質量具有重要的意義。

主要參考文獻

[1]王戰軍.以自我評估為抓手完善校內質量保障體系[J].上海教育評估研究，2015（1），1-5.

[2]王麗娜.高等學校內部教學質量評估體系的建立與實踐[J].中國高等醫學教育2008（9），53-54.