高職院校歷史過往及發展暢想

洪波

摘 要：文章通過回顧中國高職教育的發展歷史，梳理高職院校的歷史脈絡，分析高職的現狀，展望充滿希望的明天。

關鍵詞：嚴進；通行證；潛學；控出

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）24-0220-77

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.24.003

中國的高職院校對于今天的國人來說，已經家喻戶曉，但實際上她的蒸蒸態勢僅僅現于最近的三十年。回顧其歷史，可謂百年征途，風雨飄搖。最早的高職院校首推清朝末期，伴隨著一批高等學府，孕育而出。

1902—1904的“壬寅——葵卯學制”中，規定“高等實業學堂”和“高等師范學堂”，是中國近現代最早的高職院校；而后“中華民國”政府于1912—1913的“壬子葵丑學制”和1922的“壬戌學制”的專門學校和高等師范學校，是高職院校的進一步發展。

而后高等職業教育發展幾近空白，隨著80年代科學技術的步伐，開始回春。

1980創辦天津職業大學，是1949年后在大陸出現的第一所師范院校外的高職院校，具有劃時代的意義；隨后一系列法律法規的出臺為高職發展注入了生機、活力，1985年頒布的《中共中央關于教育體制改革的決定》中明確指出“積極發展高等職業技術院校”，從此，全國先后建立起120余所職業大學；1991年頒布《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》，重申建立初、中、高等職業教育體系問題；1993年召開全國教育工作會議，頒布《教育改革和發展綱要》。指出兩個重點：一基礎教育，二職業技術教育；1996年召開全國職教工作會議，頒布《中華人民共和國職業教育法》；1998年，頒布《中華人民共和國高等教育法》。

如此一來，高職院校如同雨后春筍，展翅飛翔。到2012年，公辦的高職院校有944所，民辦的接近400所，在校生1千多萬人。高職院校的規模喜人，是否總體趨勢也如此？冷靜之后很是擔憂，高職院校凸顯眾多問題，例如，院校突擊成立，草率上馬；專業設置龐大，缺乏嚴謹；教師隊伍青黃不接，缺乏專業化；文憑泛濫，含金度降低……這些都嚴重約束了高職院校的健康、有序發展，那么高職院校到底應何去何從，如何才能迎來她真正的春天呢？

既然說到這，有必要了解相關詞匯——高等職業教育。高等職業教育是個地域色彩濃厚的辭藻，打上了中國元素的烙印，僅在中國有此一說。中國的高等職業教育是“高等”與“職業教育”的復合。根據《教育大辭典》的條目解釋：高等職業教育“屬于第三級教育層次”，而“第三級教育”一般認為與“高等教育”同義。

既然高等職業教育就是高等教育，那么高等職業教育就應指在完成中等教育的基礎上進行的專業技術教育，是培養高級專門技術人才的社會活動。那么今天的高等職業教育是否真正履行了它的界定或承諾呢？就以成立的某一所高等院校作參考：她除了招收的是完成了中等教育的高中生，學習采納學分制外，在課程的實踐實訓、專業技術的考核、考察中沒有任何凸顯其高級的所在，毫不夸張地說，與一般的中等職業教育形式無異。那么這種沒有實質的精髓的外殼的變化，又如何提升學生的高級專業技術能力，又如何能讓高職院校披荊斬刺、傲視職場？所以歸結點仍然在于如何做的問題。

因而本人認為目前關鍵的問題在于突出高職院校的“高職”分量。怎么突出，這就需要國家、社會、院校多頭并進，共同配合。

第一步，嚴進。眾所周知，高職院校的入學門檻普遍不高，這是不爭的事實。但沒關系，高職的目標本就是專業技術能力，而非基礎文化能力，所以他們的錄取線只是作為一條起準線，核心在于基本操作能力，這項審核工作應由國家或社會行業來完成，由他們設立相應的部門估且稱為職業能力檢測中心。個人可根據自己的條件和情況參加相關的培訓、學習，學業結束后參加考核，考核合格方可取得合格證（培訓和考核的部門既獨立又銜接），只有獲取這一合格證才能成為進入高職院校的“通行證”。

第二步，潛學。當今的高職院校口碑不佳，這沉重打擊了學生的自信心，但如果能遵循第一步的“嚴進”，自信心問題自然迎刃而解。提高自信心只是學習階段的第一關，接下來更是重頭戲，意味著壓力、責任，意味著努力、付出。這首先需要院校的有所作為——提供全方位的教學資源和環境，包括良好的學習氛圍、專業素質全面的教師隊伍、與時俱進的教學器材，尤其是較能上規模的實習、實訓的教學場地和基地，以及與院校聯合辦學（培訓）的企業或行業的教學頂崗實習點，也叫教、學/訓一條龍基地（這一點在高職院校開設專業時必須強制規定）。同時建立起井然有序、層次分明的獎勵或評選機制，當然學分制不可少，任何學生必須修完相應學分，否則不予畢業。那么，學生在這種濃厚的學習氛圍中，自然會孜孜求學、努力鉆研；在這種競爭有序的環境中自然會積極上進，力求突破，從而使專業技能更上一層樓，也使三年的學習時光能真正物超所值。

第三步，控出。所謂“控出”指嚴格控制畢業生的就業，不單純學完三年學制，而是學生必須經過相應的考核項目和程序，方可獲取就業上崗證，方有資格作為高職資歷的技術人員進入相關行業，所以這也是對高職技能人員進入社會前考核的最后一道門檻。因而這種考核就如同“社考”或“國考”，學完學制，修滿學分，必須參加由國家、行業、院校相關人員組成的高級技能考核，只有考核過關，才算踏上通往專業技術人員的途徑。否則的話，重新回爐，從頭開始。當然，并不是真正意義的從頭開始，而是指沒有獲得就業許可證，必須通過再次考核或另次考核，學生個人認為什么時候準備充足，什么時候就可以根據規定安排參加考核，什么時候獲取了就業許可證，什么時候才算真正畢業。否則的話，永遠都無法進入專業技術人才領域。

試問一下，如果我們的高職院校的未來都走向這樣的一種發展態勢，那何愁沒有學生來，何愁社會不認可，何愁自己的飯碗不保？縱觀中國今天的教育形勢，學歷學位都在呈現上升趨勢，唯獨極其重要的職業技術能力遠遠滯后，這既是壓力，同時也是驅力，如果全社會都重視職業技術能力，從實處去完善職業技術能力，從多方面去嚴格考核職業技術能力，那么職業院校的春天也就不遠了，換句話說，中國技術革命的春天也就不遠了。