素質教育學校督導評估實踐探索

楊愛軍

摘 要：我國素質教育正處在“國家推進、重點突破、全面展開”的關鍵時期，開展督導評估工作是其中的重要措施，也是“當前一段時期素質教育工作實施的重要突破口”。為此，應該認真思考、歸納分析地方多年來中小學素質教育督導評估的經驗教訓，突出重點，抓住關鍵，全面開展工作，使督導評估成為素質教育實施的突破點、加速器、監督員。

關鍵詞：學校；督導評估；探索

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）24-0220-168

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.24.087

一、 學校督導評估的指導思想

以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導，以素質教育為主線，以義務教育均衡發展為目標，以標準化建設為基礎，以學校建設為抓手，以干部隊伍建設為支撐，以督導評估方案為評估標準，切實辦好每一所學校，教好每一個學生，為每一個學生的終身發展，努力辦好人民滿意的教育。

二、學校督導評估的基本原則

中小學素質教育學校督導評估，應該堅持一下基本原則：1.規范性原則。2.均衡性原則。3.發展性原則。4.激勵性原則。5.開放式原則。

三、學校督導評估的基本內容

四、義務學校督導評估的工作程序

（一）學校自評。校長組織教職工學習督導評估方案，對全校師生組織動員和實施，依據評估指標體系，進行自我評價。

（二）撰寫自評報告。包括學校的基本情況，自評的過程，主要的辦學成績和經驗，存在的主要問題，整改措施及后期的發展思路。

（三）評估資料。學校文學檔案資料、電子資料，及特色活動資料為主，不在另行準備系列創建資料。

（四）學習評估。督導室組織評估人員提前審核自評報告和特色活動資料，進入學校評估，通過聽、看、測試、問卷調查，個別訪談、座談等方式，收集信息，核實數據，綜合分析，匯總情況。

（五）督導反饋。用書面或會議的形式向學校反饋評估情況，并向社會公示，督促學校進行整改。

五、評估工作需要把握的重點內容

（一）文化興校是創建素質教育學校的方向

文化興校包含理念、特色、文化三個層面，是在長期的實踐中發揮優勢，生化改革，逐步形成的內涵與風格，是整體性的學校文化的方式，是學校文化積淀的內升驅動與外在表現，學校一定具有包含辦學理念在內的鮮明的文化屬性，在文化興校上，督導評估中主要把握三個要點，一是定位要準。二是內容要實。三是要新。此外，學校校本課程體系，特色活動體系，家庭、學校、社會合作的機制，特長教師培養的機制，學生個性特長發展評價機制等要相互協調，融會貫通。

（二）質量立校是創建素質教育特色學校的根基

《國家中長期教育改革發展綱要》指出：把提高質量作為教育改革的核心任務。學校必須樹立以提高教育質量為核心的價值觀，注重教育的內涵發展，在質量立校方面，聚焦課堂，關注課堂，關注教學管理，關注學生的身心健康，關注學生的綜合素養。

（三）教師治校是創建素質教育特色學校的保障

《教育發展剛要》強調，建設現代學校管理制度，其要義是民主治校，依法治校。學校要健全教代會制度，將教職工參與學校民主管理落到實處，同時建立學校督學委員會，家長委員會，并規范接納各方面的力量，推進學校科學決策，民主管理，提高學校的辦學水平。實現教師治校，必須加強干部隊伍建設，提高領導班子科學發展能力，實施素質教育的決策能力，推進課程改革的引導能力和促進學校可持續發展的能力，提高教師的師德水平，專業素養和業務能力，制定教師的發展計劃，建立科學的崗位設置，對教師實施雙向選擇，優化組合，優勝劣汰。

六、評估過程中注重的幾個關鍵環節

1.關于自評報告。要符合督導評估方案，符合實際情況，內容要誠實，文字要精練。

2.關于資料。以一綱四目的形式出現，一是歷史檔案。二是工作檔案。三是電子檔案。四是文本資料，主要是反映辦學特色的資料，包括校本教材。

3.關于學生活動。主要查看學校常態下的大課間、眼保健操、陽光一小時，班會，學生社團活動，興趣小組活動，學生動態方面的發展。

4.關于檢測和測試。以一到兩個班為樣本，隨即抽取部分學生，進行體質測試、視力檢測、科學實驗測試等。

5.關于反饋。除了學校大會反饋外，與學校中層領導互動交流，與校長個別交談，真實地反映出學校干部的一些想法，便于學校在今后能健康地發展。

在以后的督導工作中，還需要不斷創新督導工作機制。不斷創新與完善督導工作方法，充分發揮督導的作用，才能使義務教育階段普通中小學督導評估制度更加完善。

[責任編輯 張景賢]