武漢市大學生公共職業培訓實證研究

摘 要 運用實證研究方法，抽選武漢市人力資源和社會保障部門定點的公立培訓機構為載體，組織開展大學生職業培訓問卷調查。調研顯示，大學生在職業培訓目標動機、時間周期、培訓頻率、培訓類型、培訓方式、培訓機構等方面存在明顯的選擇傾向，這些都是公共培訓供給需要關注的微觀層面的需求信息。研究認為，政府從宏觀層面提出的統籌各類培訓機構建立職業培訓體系、劃撥專款專資支持高技能人才培養的舉措，能夠實質性促進大學生的職業技能學習和就業能力培養，值得推廣借鑒。在未來發展進程中，要進一步強化高職院校在大學生公共職業培訓服務中的社會職能，建立并推行供給導向的培訓計劃和需求導向的實踐模式，不斷提高大學生公共職業培訓的供給效率。

關鍵詞 公共職業培訓；大學生就業；供給導向；需求導向；實證研究；武漢

中圖分類號 G642.44 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）08-0034-04

隨著經濟結構戰略性調整和高校擴招帶來大學生基數總量的急劇增加，大學生就業形勢依然嚴峻。武漢市屬地各類普通高校80余所，2013年在校大學生超過100萬，當年大學畢業生達247327人[1]，相比其他城市，大學生就業壓力更加突出。2012年，武漢市政府頒發《關于加強職業培訓促進就業的意見》（武政[2012]101號），對屬地大學生職業培訓作出具體部署。課題組針對武漢市屬地高校大學生職業培訓展開調研，提出大學生公共職業培訓有效供給的對策和路徑。

一、武漢市大學生公共職業培訓調研的基本情況

（一）問卷調研的基本情況

統計年報顯示，2014年武漢市人力資源和社會保障局指定的公辦培訓機構共6所，民辦培訓機構205所，全年組織大學生職業培訓14830人次[2]。本次調研，課題組抽選武漢市人力資源和社會保障部門定點的幾所公辦職業院校，從2014年1月至12月間，共投放大學生職業培訓問卷1000份，截至2015年6月共回收問卷745份，回收率74.5%，問卷回收后運用SPSS20.0統計軟件對原始數據進行統計處理。本次問卷調查對象包括中高職銜接套讀大專的學生、高職院校在校學生、大專畢業后的電大函授學生以及部分本科院校學生，類別不同，但培訓經費支出均為武漢市政府支持的公共職業培訓項目經費。

（二）調查樣本的基本結構

本次調研回收的745名有效樣本中女性341人，占總調查數的45.8%；男性341人，占總調查數的49.1%，所在年級以大一、大二學生最多，共占71.4%，大三學生占10.3%，大四學生占3.8%。被調查者中技能等級為初級工的占39.2%，無技能等級者占33.7%，中級工占17.9%，高級工占3.6%，具體見表1。

二、大學生公共職業培訓現狀描述與統計分析

（一）大學生職業培訓信息獲取路徑與培訓類型統計

表2數據顯示，大學生第一次接受培訓的途徑排第一位的是通過“網上信息”，有418人選擇，占57.1%；排第二位的是“朋友老師推薦”，有239人選擇，占32.7%；排第三位的是“校園宣傳廣告”，占4.1%。這也反映出，學校對職業培訓的宣傳相對不足。對“接受校內外的教育或知識技能培訓類型”調研顯示：職業技能類培訓僅占21.0%，興趣才藝類培訓占42.6%，考證類占31.1%。

（二）大學生對未來職業素能要求的認知情況分析

1.大學生對未來職業素能要求認知統計分析

問卷對“大學生能力素質與用人單位需求間存在的差距”進行了調研。該選題設計6個選項，分別為“知識技能欠缺、實際應用經驗少、職業素養不足、各類證書不夠、個人素質差距、管理能力”，被調查者可以對6個選項多選并進行排序。通過多響應分析統計所得出的結論是：6個答案一共被選擇913次，其中有440人選擇了“實際應用經驗少”，占48.2%，排第一；其次為“知識技能欠缺”，占24.1%；第三為“職業素養不足”，占14.0%；排第四的為“個人素質差距”，占6.7%，具體見表3。可見，絕大多數大學生認為，“實際應用經驗少”是與用人單位需求存在差距的最重要原因。

問卷對“大學生認為用人單位最看重的素質”進行調研，統計顯示：大學生“認為用人單位最看重的素質”首選“勤奮刻苦”，占37.9%，排第二位的是“團隊精神”，占37.7%，排第三位的是“專業知識”，占17.2%，說明有超過75%的大學生清醒意識到勤奮刻苦和團隊精神是用人單位尤其看重的職業素養，具體見表4。

2.不同性別、年級影響因素下大學生對未來職業素能要求認知的聚類分析

通過對不同性別、年級影響因素下大學生對未來職業素能要求認知的聚類分析顯示：不同性別的大學生，都認為用人單位最看重團隊精神，占39.4%，不存在性別上的差異。而不同的年級對此問題的認識又存在差異，數據聚類分析顯示，“大一、大二、大學畢業”這三類人共538人聚在第一類里，在所有選項中，他們更看重“團隊精神”，這幾類人占41.6%，“大三、大四、其他”這幾類人共134人聚在第二類里，在所有選項中，他們更看重勤奮刻苦，占30.6%。所得結果進行卡方檢驗，卡方值為20.520，P值為0.012。

三、大學生公共職業培訓需求描述與統計分析

（一）職業培訓目標動機統計分析

問卷對“職業培訓哪些特點最吸引你”進行調研，問卷中設計7個選項，分別為“有助于職業考證、有助于學到技能、機構的權威性、有質量有保證、能提供就業機會、價格便宜、提供交流平臺”，學生可對這7個選項進行多選并排序。通過多響應分析進行統計所得出的結論是：7個答案一共被選擇824次，其中有394人選擇“有助于學到技能”，占47.8%，排第一；其次為“有助于職業考證”，占30.6%；第三為“機構的權威性”，占7.5%；排第四的為“能提供就業機會”，占5.5%。“有助于學到技能”和“有助于職業考證”共占80%，可見，相較于“價格便宜”和“提供交流平臺”，學生參加培訓的目的更看重通過職業培訓可以學到技能，可以幫助拿到職業資格證。

（二）職業培訓意向統計分析

問卷對大學生職業培訓意向一共設計6個測量指標，見表5。學生對培訓時間周期選擇排第一位的是“一個月”，占35.4%，其次是“三個月”，占22.4%，排第三位的是“半個月”，占20.6%。每天一次或每周三次都是大學生普遍接受的培訓頻率。大學生普遍能承受的培訓費在1000元左右。學生希望參加的職業培訓分別是學分積累式的學歷提升培訓、創業培訓、針對崗位性技能培訓，其中，最需要參加的是學分積累式的學歷提升培訓。學生對職業培訓方式的選擇主要是分散課堂培訓和集中課堂授課培訓兩種。對培訓機構的選擇傾向于國家公辦職業院校和政府指定的培訓機構，兩者占比之和超過88%，特別是國家公辦職業院校占比超過50%。

2.不同性別、年級影響因素下參加培訓的結果預期的聚類分析

通過對不同性別、年級影響因素下大學生對職業培訓的結果預期的聚類分析顯示：不同性別的大學生都希望通過職業培訓提高個人能力，占46.9%，不存在性別上的差異。但不同年級對此問題的認知有所不同，數據聚類成兩大類，“大一、大學畢業、其他”這三類人共349人聚在第一類里，在所有選項中，他們第一看重“個人能力”，這幾類人占40.1%，第二看重的是職業技能，占35.2%。“大二、大三、大四”這三類人共319人聚在第二類里，在所有選項中，他們第一看重的也是個人能力，但占54.2%，第二看重的也是職業技能，但占23.8%。所得結果進行卡方檢驗，卡方值為22.158，P值為0.006。

四、基于大學生公共職業培訓現狀和需求研究的綜合分析

基于上述實證研究和定量分析，進一步形成以下結論。

（一）高技能人才培養需要公共職業培訓的政策支持

公共職業培訓是以政府為主導的職業培訓，它包括非學歷教育也包括學歷教育[3]。從發達國家的經驗看，高技能人才的培養僅僅依靠高職院校是遠遠不夠的[4]，特別是我國目前處于工業化發展轉型升級期，產業轉型升級已經帶來就業市場的巨大變化，迫切需要建立完善的職業培訓服務體系，并配套相應的靈活機制，以適應就業市場的新需求，有效緩解大學生就業壓力。武漢市政府提出的統籌各類培訓機構建立職業培訓體系、劃撥專款專資支持高技能人才培養的舉措，能夠實質性地促進大學生的職業技能學習和就業能力培養，值得推廣借鑒。

（二）職業院校在大學生公共職業培訓中的社會職能突顯

在“大職業教育觀”理念引領下[5]，職業準備教育與職業繼續教育融為一體，職業教育的培訓職能明顯加強，職業教育的重心結構也有所遷移。2010年，我國出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確指出，“要搭建終身學習立交橋，建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要”。從未來發展趨勢看，職業院校將從職業培訓的后臺逐漸走向前臺。此次調研顯示，公立職業院校是最愛大學生歡迎的培訓機構，而作為高素質技術技能人才培養的專門機構，高職院校在職業技能培訓和就業素能訓練方面本身就有特殊的擔當。結合武漢市大學生公共職業培訓實際情況，高職院校可在大學生公共職業培訓服務中發揮更大作用。籍此，建立以高職院校為機構，以政府培訓項目為載體，統一組織，加強宣傳，規范管理，改進服務，可以有效提高大學生公共職業培訓的品質和效率。

（三）建立供給導向的培訓計劃和需求為導向實踐模式

調研顯示，大學生對未來職業素能雖有一定程度的認知，但素能和態度的成長必須經過一個過程。實證研究發現，大學生在職業培訓方面有眾多需求，如，職業培訓的目標動機傾向，對職業培訓時間周期、培訓頻率、培訓類型、培訓方式、培訓機構的選擇傾向等，這些都是公共職業培訓需要關注的微觀層面的需求信息。供給導向的培訓計劃[6]，則需要在宏觀層面統籌城市格局發展、區域經濟發展、社會基礎階層需求所需要的數量、質量和結構，以及對中觀層面的社會基層群體、企業、學校、培訓機構的整體需求。在實踐中，應當建立供給導向的培訓計劃和需求導向實踐模式，使政府財政支持的培訓計劃得到有效落實，從而避免碎片化市場導向的公共職業培訓。

參 考 文 獻

[1]武漢市統計局.武漢統計年鑒·2013[Z].北京：中國統計出版社，2014（26）：383.

[2]武漢市人力資源和社會保障局.2014年武漢市人力資源和社會保障事業發展統計年報[R].武漢市人力資源和社會保障局，2015.

[3]許海燕，石芬芳.基于有效供給的公共職業培訓研究綜述.[J].職教通訊，2014（31）：5-10.

[4]王瑩瑩.發達國家公共職業培訓制度發展動向及對我國之啟示.[J].當代繼續教育，2013（10）：34-37.

[5]關晶，李進.現代職業教育體系研究的邊界與維度[J].中國高教研究，2014（1）：90-93.

[6]陳福祥.公共職業教育培訓的有效供給[D].重慶：西南大學，2011（6）：134.