聚焦“公募”

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聚焦“公募”

《慈善法》沒(méi)有對(duì)眾籌亮“紅燈”

《慈善法》禁止“個(gè)人募捐”不禁止“個(gè)人求助”

借勢(shì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+公益更要用好網(wǎng)絡(luò)募捐

反思公募權(quán)

《中華人民共和國(guó)慈善法》已由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2016年3月16日通過(guò)，自2016年9月1日起施行。《慈善法》共12章112條，其中第三章的內(nèi)容就是“慈善募捐”。本法所稱慈善募捐，是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。慈善募捐，包括面向社會(huì)公眾的公開募捐和面向特定對(duì)象的定向募捐。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)在作《慈善法（草案）》說(shuō)明時(shí)說(shuō)，“目前，中國(guó)除試點(diǎn)地區(qū)，只有少數(shù)慈善組織有面向社會(huì)公眾公開募捐的權(quán)力。《慈善法（草案）》在現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大公開募捐的主體范圍，并明確慈善組織開展公開募捐應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。依法登記或者認(rèn)定滿兩年的慈善組織可以申請(qǐng)公開募捐資格，其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范的，民政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給公開募捐資格證書。

慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，也可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。”

《慈善法》第三章第二十六條規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。

騰訊樂(lè)捐、輕松籌等網(wǎng)絡(luò)公益募捐的形式已日益滲透進(jìn)我們當(dāng)下的日常生活中，同時(shí)，大家也經(jīng)常會(huì)在微博、微信等社交平臺(tái)上，收到朋友或者朋友轉(zhuǎn)發(fā)的請(qǐng)求救助的公開募捐的信息。在本次出臺(tái)的慈善法中，對(duì)于這種公開募捐作了明確的規(guī)定，要求必須由公開募捐的慈善組織才能發(fā)布募捐信息進(jìn)行募捐。

那么，一旦個(gè)人救助或不具有公募資格的組織提供救助是否涉嫌非法集資或其他違法行為呢？私力救助的空間是否會(huì)被嚴(yán)重?cái)D壓呢？“個(gè)人募捐”和“個(gè)人求助”是一回事嗎？如果兩者有區(qū)別，那區(qū)別又是什么？圍繞“公開募捐”，關(guān)注多多，疑問(wèn)多多，讓我們一起更加深入地了解“公開募捐”。