營口市現代物流業發展現狀分析

趙丹

[摘要]文章采用SWOT方法，深入分析了營口市發展現代物流業的良好區位、交通網絡等內部優勢和體制不完善、總體水平不高等劣勢，同時指出了“一帶一路”戰略、中韓自貿協定等難得的外部機遇以及面臨著日益激烈的競爭等挑戰。

[關鍵詞]營口；現代物流業；優勢劣勢；機遇挑戰

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619028

現代物流產業是營口市著力培育和發展的新興產業之一。深入分析現代物流業發展的內、外部環境，對于加快營口市現代物流業發展，培養新的經濟增長點，實現轉型升級具有十分重要的意義。

1營口市發展現代物流業的優勢分析

1具有優越的區位優勢

營口位于遼東半島渤海灣北部，坐擁天然良港——營口港，是南北大通道和內陸連接亞歐大陸橋的重要樞紐，是東北內陸最近的出海口和對外重要的門戶與龍頭之一，具有成為東北亞國際物流中心和發展樞紐經濟的優勢條件。

2擁有強大的腹地經濟支撐

營口地處東北亞經濟圈中心位置、東北經濟圈和環渤海經濟圈的結合部，直接腹地以沈陽經濟區為主，間接腹地包括遼寧省其他區域、吉林省、黑龍江省和內蒙古東部在內的遼闊地域，同時通過海上通道輻射京津、山東、江蘇、浙江等地區。沈陽經濟區作為東北老工業基地的核心區，經濟實力雄厚，區域發展潛力巨大；間接腹地土地廣闊、資源豐富，是我國重要的老工業基地和商品糧產區。營口是腹地貨物的運輸中樞，腹地經濟為營口物流業發展提供了有力支撐。

3交通運輸網絡發達

營口擁有密集的交通網，其中哈大高速鐵路、沈大高速公路、哈大公路縱貫全境，構成以營口為節點的九個城市的90分鐘城市圈。營口港作為全國沿海十大億噸港口之一，已與50多個國家和地區的140多個港口展開了航運業務，構建了發達的內貿與外貿海上交通運輸網絡。營口蘭旗機場的興建，將實現海陸空立體交通格局。

4政策優勢明顯

市政府充分認識到發展現代物流業對穩增長、調結構的重要性和迫切性，先后下發《營口市加快現代物流業發展實施意見》《全市物流業發展提速計劃》和《營口市關于實施加快發展服務業四年行動計劃的若干政策》等，制定了促進物流業發展的土地、金融、稅收、財政補貼等相關的扶持政策。

5產業規模和效益不斷增長

近年來，物流產業規模持續高速增長，2009—2014年，增長率均保持在9%以上。物流業增加值每年也穩定增長，2014年達到1985億元，占服務業增加值的299%，占地區生產總值的1 3%。2010年被商務部確定為“全國流通領域現代物流示范市”。良好的物流業發展態勢為現代物流業的進一步發展奠定了堅實基礎。

6物流企業不斷做大做強

截至2014年，已有1132家物流企業，達到國家A級及以上標準的物流企業46家，其中4A級物流企業15家。開展多種業務的綜合型物流企業不斷增多，在倉儲、運輸、配送等基礎業務基礎上，優勢物流企業積極向流通加工、信息服務、物流金融等業務拓展，物流企業一體化運作能力顯著提高，涌現7物流集聚區建設已成規模

近年來，先后建立了仙人島綜合物流園區、鲅魚圈港前物流園區、營東新城現代物流集聚區、營口港物流園區、遼南蓋州中順農副產品物流園區、沿海產業基地物流園區、空港產業物流園區、港口物流貿易園區8大物流園區，以及保稅物流中心。其中，營口港保稅物流中心作為東北地區第一家保稅物流中心，也是國內唯一一家坐落于港區內的保稅物流中心。物流園區的建設為物流業的發展提供了重要依托。

2營口市發展現代物流業的劣勢分析

1體制不完善

物流業是跨行業的復合型產業，目前營口市還沒有一個統一的主管部門進行宏觀管理和協調，部門間缺乏必要的聯系，沒有完整的物流業發展規劃，存在重復建設、資源浪費等現象。口岸管理職能弱化，協調作用發揮不足。

2總體發展水平不高

傳統物流比重過大，現代物流業發展剛剛起步，大部分物流企業“小、散、弱”，先進技術推廣緩慢，物流信息化、標準化水平不高。基礎設施建設相對滯后，基礎設施之間銜接、配套能力差，難以達到現代物流業發展要求。

3發展環境有待優化

由于各地稅收、土地、財政補貼等政策存在差異，不少物流企業沒有在工商部門登記注冊，有的只設辦事處而不注冊和納稅。融資渠道少、融資門檻高。由于可供抵押和擔保的資產較少，很難取得銀行信用獲得貸款，民間貸款成本又過高，眾多中小物流企業難以承受之重。公路執法政出多門、標準不一，“三亂”問題屢禁不止，企業對此意見很大。政策扶持力度有限，現有財政扶持資金額度低，而且存在不到位問題。

24基礎性工作薄弱

物流信息服務平臺建設滯后，缺乏物流信息交換、共享，運營效率低下。物流統計核算方法與調查體系不規范、不完善，統計覆蓋面不夠，調查數據質量有待提高。物流人才引進培養機制滯后，專業人才特別是中高端人才緊缺。

3營口市發展現代物流業面臨的機遇

1國家實施“一帶一路”戰略提供了重大機遇

營口地處東線絲綢之路經濟帶與海上絲綢之路的交匯點上，是“一帶一路”四大經濟走廊之一的中蒙俄經濟走廊的重要節點和“一帶一路”環渤海地區港口群的重要組成部分，戰略地位極其重要。為更好地融入“一帶一路”戰略，目前營口已建成或正在構建多條海陸高速物流通道。一是2014年12月底開辟了遼魯陸海貨滾甩運輸大通道，形成營口至山東濰坊跨渤海灣第一條貨運滾裝甩掛運輸通道，大大縮短了兩地運輸距離，同時單次運力大幅增加，為營口物流產業探索綜合運輸體系多式聯運模式打開了突破口。二是構建“營滿歐”大陸橋。2014年開通由營口北站到莫斯科及歐洲的中歐班列，實現了鐵路與港口的無縫銜接，打通了海鐵聯運通道，使營口至歐洲多國的運輸距離和時間大大縮短。以營口至莫斯科為例，通過“營滿歐”大陸橋單程時間為23天，比傳統海運節省了21～27天，而運費基本相同。2015年5月，營口港經滿洲里到烏茲別克斯坦首都塔什干的專列開通，“營滿歐”大陸橋的結構更加完善。目前在“一帶一路”物流體系布局上，營口港在國內東南沿海的貨物占到了60%以上，經營口港過境滿洲里的貨物占東北各港口的90%以上，占全國滿洲里口岸出境貨物的47%。

2中韓自貿區建立帶來的重大機遇

中韓自貿協議于2015年6月1日正式簽署，遼寧省政府明確提出在營口建設中韓自由貿易區示范區，并給予政策上的大力支持，打造遼寧省承接中韓自由貿易區的唯一口岸，為營口融入中韓貿易提供了難得的契機，也為韓國產品從營口進入俄羅斯等歐洲市場提供了更便捷的通道。經營口港中轉運往歐洲的韓國產品已初見規模，2014年營滿歐大陸橋總貨運量的378%為韓國產品。相信中韓自貿區正式實施后，韓國產品經營口港中轉的量會成倍增長。

此外，國家實施新一輪東北老工業基地振興戰略、遼寧沿海經濟帶建設戰略，實施《物流業發展中長期規劃（2014—2020年）》等，這些重大機遇正以疊加的方式推動營口現代物流業的迅速發展。

4營口市發展現代物流業面臨的挑戰

1經濟下行壓力對營口物流業影響明顯

近年來，世界經濟進入深度轉型調整期，我國經濟發展也進入了新常態。物流業對經濟發展具有較高的依賴程度，受宏觀經濟環境影響，在經過連續高速增長之后，營口市物流業增速自2009年以來一路放緩，預計2016年仍將延續小幅回落的勢頭。其中，港口物流作為物流產業發展的核心，受到的影響也較為明顯。

1面臨的競爭十分激烈

環渤海、黃海沿岸港口眾多，形成了山東半島、京津冀、遼東半島的港口群。近年來各港口的發展速度都很快，經濟腹地有很多重疊，這些港口不僅要承受來自國外競爭對手如韓國釜山港、日本橫濱港等的巨大壓力，而且由于缺乏總體規劃，各港口群之間以及港口群內部的競爭異常激烈。在經濟轉型升級的過程中，各地出臺的促進物流業發展的優惠政策力度都很大。“一帶一路”沿線的各省、市，都在研究建立互聯互通的基礎設施建設，努力融入國家“一帶一路”戰略。從營口物流業自身發展情況看，缺乏全域和長遠的統籌規劃，完整的全域物流產業體系尚未建立，物流基礎設施使用效率有待提高，物流產業鏈延伸不夠，物流企業普遍較小，骨干企業數量偏少，尚無國家5A級骨干物流企業。與電子商務連接性較差，大宗商品專業物流平臺較少，缺乏專業物流人才等。這些都使營口現代物流業在日益激烈的物流市場競爭中面臨嚴峻挑戰。

參考文獻：

王晨營口港港口物流發展的現狀及對策分析[J].東方企業文化，2010（4）：120-121